Mesures visant à réduire le risque de guerre nucléaire

« Nous devons agir pour réduire le risque de guerre nucléaire », tel est le titre d’un article de John Carlson AM, ancien haut fonctionnaire du gouvernement australien, publié dans le Korea Times le 19 juin.

La deuxième conférence des États membres du Traité sur l'interdiction des armes nucléaires (TIAN) se tiendra du 27 novembre au 1er décembre 2023 au siège des Nations Unies à New York (États-Unis). (Source : UNnews)

M. John Carlson a également été directeur général du Bureau australien des garanties et de la non-prolifération de 1989 à 2010. Il est chercheur associé non résident au Centre viennois pour le désarmement et la non-prolifération (Autriche) et expert du Réseau Asie -Pacifique de leadership sur la non-prolifération et le désarmement. Voici le contenu de l'article :

Nécessité d'établir un processus de désarmement nucléaire

« L’humanité est au bord du précipice », a averti le Secrétaire général de l’ONU, António Guterres. « Le risque d’utilisation d’armes nucléaires a atteint des niveaux jamais vus depuis la Guerre froide. » Il est urgent d’agir pour réduire ce risque et mettre en place un processus de désarmement nucléaire.

Le désarmement nucléaire n'est pas une aspiration irréaliste. En revanche, il est illusoire de croire que notre chance d'éviter une guerre nucléaire puisse durer indéfiniment. Au fil des ans, plusieurs incidents et dysfonctionnements ont failli déclencher un conflit nucléaire. Une feuille de route pour l'élimination des armes nucléaires, assortie de mesures urgentes pour réduire les risques, est indispensable à la survie de l'humanité.

Comme l'a reconnu le président américain Ronald Reagan en 1984, une guerre nucléaire ne peut être gagnée et ne doit jamais être menée. Dans son avis consultatif de 1996 sur la légalité des armes nucléaires, la Cour internationale de Justice (CIJ) a conclu que le caractère aveugle, destructeur et les conséquences environnementales des armes nucléaires impliquaient que leur utilisation violerait presque certainement le droit international humanitaire.

En cas de guerre nucléaire, non seulement les civils des pays belligérants ne seraient pas protégés, mais les conséquences catastrophiques, notamment les retombées radioactives et l’effet d’« hiver nucléaire », ne se limiteraient pas à ces pays. La guerre nucléaire est une menace mondiale contre laquelle tous les pays ont le droit d’être protégés.

Bien que la CIJ n'ait pu conclure quant à la licéité de la menace ou de l'emploi d'armes nucléaires en cas d'extrême légitime défense, elle a souligné que tout usage de ce type devrait être conforme au droit international, une exigence apparemment impossible à satisfaire. La CIJ a insisté sur le fait que tous les États ont le devoir de poursuivre des négociations en vue du désarmement nucléaire. Il s'agit d'une obligation spécifique pour les 190 signataires du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), dont les cinq États dotés de l'arme nucléaire – les États-Unis, le Royaume-Uni, la Russie, la France et la Chine – et d'une obligation générale de droit international pour les quatre États non signataires du TNP dotés de l'arme nucléaire – l'Inde, le Pakistan, la Corée du Nord et Israël.

Il est déplorable que les États dotés de l'arme nucléaire ignorent leur obligation de poursuivre le désarmement nucléaire. En tant que membres permanents du Conseil de sécurité, les États dotés de l'arme nucléaire parties au TNP ont une responsabilité particulière de faire respecter le droit international. Le manque de volonté et de vision en matière de désarmement témoigne de l'influence de ceux dont la carrière repose sur les armes nucléaires.

Le monde ne peut rester inactif en matière de désarmement nucléaire. Le sommet de Reykjavik de 1985, organisé par Reagan et Gorbatchev, peut être une source d'inspiration : il a démontré qu'un accord entre les dirigeants mondiaux sur un calendrier d'élimination des armes nucléaires était envisageable. Bien que ce sommet n'ait pas permis d'atteindre cet objectif, il a néanmoins conduit à d'importants accords de réduction des armements.

Cadre de mise en œuvre

Que faire ? Le désarmement nucléaire représente un défi immense, mais il est possible d’aborder ces questions épineuses en les décomposant en étapes distinctes susceptibles de mener à des progrès. S’attaquer à des problèmes spécifiques permet de réduire les risques et de créer un climat propice à de nouveaux progrès. Il est impératif d’inciter les gouvernements à mettre en place un cadre à cet effet.

Premièrement, les gouvernements doivent prendre des mesures urgentes pour réduire les risques et les tensions. Il s'agit notamment de mettre en place des canaux de communication et des lignes d'assistance directe, de réduire le nombre d'alertes (en retirant les armes du mode de lancement dès réception d'une alerte), de limiter les circonstances dans lesquelles les armes nucléaires peuvent être utilisées (un accord de non-recours en premier, comme celui proposé par la Chine, constituerait un grand pas en avant) et de renforcer le contrôle national sur l'autorité en matière d'utilisation des armes nucléaires (le destin du monde ne repose pas entre les mains d'une ou deux personnes).

Un autre domaine essentiel consiste à relancer les négociations et à élaborer de nouveaux accords de maîtrise des armements. Cela impliquerait de fixer des limites aux types et au nombre d'armes nucléaires et de leurs vecteurs. L'élimination des armes nucléaires tactiques serait un aspect important. Un autre axe de travail concernerait les mécanismes de vérification, de transparence et de confiance.

Il est nécessaire d'instaurer un processus de dialogue continu, non seulement sur le contrôle des armements et le désarmement, mais aussi sur des questions de sécurité plus larges. Ce dialogue permettra de clarifier les divergences, d'améliorer la compréhension mutuelle, de trouver des points d'accord, de trouver des solutions et de renforcer la confiance. L'accent doit être mis sur la diplomatie et un dialogue proactif. De nouvelles instances seront nécessaires aux niveaux de direction et opérationnel, et peut-être aussi aux niveaux régional et mondial. Ces instances doivent être axées sur les résultats et ne pas être paralysées par des désaccords politiques, comme ce fut le cas pour la Conférence du désarmement.

Source : https://baoquocte.vn/cuu-quan-chuc-australia-hanh-dong-giam-thieu-nguy-co-chien-tranh-nhat-nhan-276040.html