Parcours d'une éducation en milieu montagnard qui tente de sortir de la « zone d'ombre » de l'ancien directeur du Département de l'éducation et de la formation de Dien Bien

De la campagne d'alphabétisation à la stratégie à long terme

Après la victoire de Dien Bien Phu, Lai Chau (aujourd'hui Dien Bien) sombra dans la pauvreté, le sous-développement et des taux élevés d'analphabétisme et de réapprentissage. Jusque dans les années 1990, la situation ne s'améliora guère, surtout dans les zones reculées. En octobre 1995, lorsque M. Ha Quy Minh prit la direction du Département de l'Éducation et de la Formation, l'enseignement universel n'était encore en vigueur que dans la ville de Lai Chau et quelques localités comme Dien Bien et Tuan Giao.

Se remémorant cette époque, M. Minh a déclaré : « À l’époque, chaque été, nous mobilisions des enseignants pour qu’ils se rendent dans les villages des hauts plateaux afin d’y organiser des cours d’alphabétisation. Dans certains endroits, cela durait un mois, dans d’autres, deux. Mais quelques mois plus tard, les problèmes revenaient aux enseignants. La campagne était bruyante, mais elle ne s’attaquait pas au problème de fond. »

Il comprit que le problème fondamental résidait dans le manque de stabilité du corps enseignant. Pour y remédier, il fallait commencer par la formation et le recrutement.

M. Ha Quy Minh (à l'extrême gauche) a dirigé la délégation du président Le Duc Anh et la délégation de travail centrale lors de la visite de l'internat de la province de Dien Bien pour les minorités ethniques en 1996.

« Ouvrir » l’entrée, « verrouiller » la sortie

À cette époque, Dien Bien manquait cruellement d'enseignants, notamment pour les écoles maternelles et primaires. M. Minh proposa avec audace à la province d'abaisser les critères d'admission à la formation des enseignants : de 7+1, 7+2 à 4+3, c'est-à-dire après la 4e année du primaire, suivre une formation de trois ans dans un institut de formation des enseignants pour devenir instituteur. Même pour certaines minorités ethniques comme les Ha Nhi et les Kho Mu, le secteur de la formation continuait de recruter des personnes illettrées, de les faire étudier directement à l'école normale, puis de poursuivre leur formation.

Cette approche exige du secteur de l'éducation qu'il dispense à la fois un enseignement général et une formation professionnelle. Les enseignants diplômés suivent des formations régulières pour perfectionner leurs compétences. Grâce à cela, la capacité d'accueil de l'École pédagogique de Dien Bien est passée de 500-600 étudiants par an à 1 200 étudiants par an.

Dans le même temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé à la province d'appliquer cette méthode de recrutement. Les élèves issus des minorités ethniques ayant terminé leur 9e ou 12e année sont envoyés étudier dans des universités et des écoles normales supérieures à Thai Nguyen, Hanoï, Hoa Binh, etc. Après l'obtention de leur diplôme, ils retournent exercer leur métier dans leur localité. Concernant les enseignants de maternelle, la province a, à une certaine période, envoyé 400 étudiants se former à Hoa Binh.

« L’offre est ouverte pour attirer les étudiants, mais les critères de sélection doivent être rigoureux pour garantir la qualité. Les étudiants doivent seulement suivre le programme d’études, sans passer d’examens, mais s’ils ne répondent pas aux exigences, ils ne peuvent pas obtenir leur diplôme. C’était le principe fondamental de la lutte contre l’illettrisme à l’époque », a déclaré M. Minh.

M. Ha Quy Minh (chemise blanche, assis à partir de la troisième gauche) lors de la réception et de la séance de travail avec le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Dang Huynh Mai, en mai 2002.

Responsabilisation claire

La difficulté réside non seulement dans les ressources humaines, mais aussi dans les infrastructures. M. Minh a conseillé au secrétaire provincial du Parti, Lo Van Puon, d'émettre une directive enjoignant aux collectivités locales de prendre l'initiative de fournir des salles de classe, des tables, des chaises et des logements aux enseignants et aux élèves.

« S’il n’y a pas d’école, c’est la faute du district. S’il y a une école mais pas d’élèves, c’est la faute du directeur du département. La directive est claire à ce sujet. Si les autorités locales ne peuvent pas assurer l’entretien des infrastructures, elles doivent en rendre compte au Comité provincial du Parti », a souligné M. Minh.

Grâce à un mécanisme « ouvert » mais à une stricte responsabilisation, le réseau d'écoles s'est progressivement étendu, créant ainsi les bases d'une éradication durable de l'illettrisme.

Entre 1995 et 2003, grâce aux recommandations du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire du secteur de l'éducation de la province de Diên Biên, et notamment sous l'impulsion de M. Ha Quy Minh, nommé « commandant du secteur », l'éducation à Diên Biên est progressivement sortie de la crise. Alors que dans les années 1990, toute la province ne comptait que deux ou trois lycées, le système scolaire est aujourd'hui bien développé et le niveau des enseignants et des élèves s'est considérablement amélioré.

La photo « unique dans une vie » de M. Ha Quy Minh, tenue par la main du secrétaire général Do Muoi lors d'une visite au Temple de la Littérature, qu'il conserve toujours en une place d'honneur.

Des souvenirs inoubliables avec le Secrétaire général

M. Minh a fièrement évoqué les groupes d'enseignants qui se sont portés volontaires pour se rendre dans le Nord-Ouest en 1959 suite à l'appel de l'Oncle Hô à « éliminer l'illettrisme » : « Ils vivaient au plus près des gens, aimaient leurs élèves et ont fait de nombreux sacrifices. Malgré leurs vies difficiles, ils se sont dévoués sans relâche. »

Durant l'année scolaire 1995-1996, M. Minh a participé pour la première fois à la conférence du Politburo sur l'éducation. Les organisateurs exigeaient que chaque localité dispose de cinq minutes maximum pour présenter des idées novatrices.

« Quand ce fut mon tour, j’ai parlé franchement des conditions nécessaires à l’élimination de l’illettrisme : ce qu’il fallait faire, comment entretenir les infrastructures, comment former les enseignants et les élèves… J’ai parlé sans interruption, sans que personne ne m’interrompe », a-t-il déclaré.

Après la conférence, lors de la visite du Temple de la Littérature, le secrétaire général Do Muoi a pris la main de M. Minh. Ce moment a été immortalisé par une photo qu'il conserve précieusement dans sa maison, un souvenir inestimable de l'ancien directeur du secteur éducatif de Dien Bien.

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