Hoa Binh : Créer la confiance du public dans le crédit aux politiques publiques

Selon la Banque de politique sociale, succursale de Hoa Binh, après 10 ans de mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 du Secrétariat sur le « renforcement du leadership du Parti dans le travail de crédit de politique sociale », plus de 14 153 milliards de VND ont été déboursés et plus de 684 200 ménages pauvres, ménages quasi-pauvres et autres bénéficiaires de politiques ont reçu des prêts.

Sous l'impulsion et la direction fermes et résolues des comités et autorités du Parti à tous les niveaux, et avec la participation de l'ensemble du système politique , les fonds de crédit social ont été rapidement transférés aux bénéficiaires, couvrant 100 % des villages et hameaux de la province. Cette action a permis d'accroître sans cesse son efficacité et son efficience, contribuant ainsi à une réduction rapide et durable de la pauvreté, à la création d'emplois, à la lutte contre le crédit informel, à l'amélioration des conditions de vie, à la garantie de la sécurité sociale, au développement de nouvelles zones rurales et à la bonne réalisation des objectifs, des tâches et des plans de développement socio-économique annuels et périodiques. Tel est le constat du Comité provincial du Parti de Hoa Binh dans son rapport de synthèse des dix années de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du Secrétariat, daté du 22 novembre 2014, relative au « Renforcement du leadership du Parti dans le domaine du crédit social » dans la province.

M. Ngo Ngoc Hai présente le modèle de culture de pamplemousses de sa famille au personnel du Fonds de crédit populaire.

Évoquant les résultats de la mise en œuvre de la Directive n° 40, M. Nguyen Minh Hung, directeur de la succursale de la Banque de politique sociale de Hoa Binh, a déclaré : « Les activités de crédit à vocation sociale sont toujours encadrées par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial. De manière générale, le crédit à vocation sociale bénéficie de l’attention de l’ensemble du système politique provincial », a-t-il précisé. Cette attention se concrétise par des politiques provinciales telles que la résolution du Conseil populaire provincial réglementant les politiques de soutien aux prêts pour les travailleurs de la province de Hoa Binh souhaitant travailler à l’étranger sous contrat, pour la période 2023-2026. Le financement de la mise en œuvre provient du budget local, géré par la succursale provinciale de la Banque de politique sociale. Grâce à cette réglementation, tous les travailleurs, y compris ceux n’appartenant pas à des ménages pauvres ou à des minorités ethniques, peuvent emprunter pour travailler à l’étranger. En particulier, malgré des recettes budgétaires modestes, la province alloue chaque année 50 milliards de dongs à la succursale de la Banque de politique sociale pour financer les programmes de crédit à vocation sociale.

C’est peut-être au niveau local que l’on peut clairement constater l’efficacité de la Directive n° 40, notamment dans le district de Tan Lac. M. Le Chi Huyen, vice-président du district de Tan Lac, a déclaré que pour un district montagneux où 85 % de la population appartient à l’ethnie Muong, confronté à des conditions socio-économiques difficiles et à de faibles ressources budgétaires, l’accès privilégié au crédit auprès de la Banque vietnamienne des politiques sociales joue un rôle crucial.

« Nous saluons l'action de la Banque de politique sociale dans l'accomplissement de ses missions politiques et sa contribution à la sécurité sociale locale. En particulier, dès la publication de la Directive n° 40, le Comité du Parti local et le gouvernement ont immédiatement réagi. Le district de Tan Lac a également diffusé des directives et des documents de sensibilisation auprès des Comités du Parti et de leurs membres, ce qui a permis d'obtenir de nombreux résultats », a affirmé M. Huyen. Il a ensuite indiqué qu'après dix ans d'application de la Directive n° 40, deux points saillants ressortent clairement. Premièrement, le taux de pauvreté a considérablement diminué au fil des ans. Pour la seule année 2024, l'objectif était de le réduire de 9,4 % à 7 %, mais les premiers résultats montrent déjà une réduction de 6,8 %, dépassant ainsi l'objectif. Deuxièmement, le district comptait auparavant dix communes en situation particulièrement difficile, contre seulement cinq aujourd'hui.

Point de transaction du Fonds de crédit populaire dans la commune de Tu Ne

En particulier, lors de la mise en œuvre de la directive n° 40, le Comité populaire du district a conseillé au Comité du Parti du district d'adopter une résolution spécifique relative au transfert du budget local à la Banque de politique sociale à des fins de prêt. Le montant du budget local transféré à la Banque de politique sociale a augmenté d'année en année et l'objectif est d'atteindre environ 40 milliards de VND d'ici 2030. Selon M. Huyen, il s'agit d'un effort collectif du district, car 40 milliards de VND correspondent exactement aux recettes budgétaires annuelles du district.

Lorsque les autorités provinciales et de district accordent une attention particulière aux politiques sociales, ce sont les populations qui en bénéficient le plus. Les crédits issus de ces politiques se sont diffusés dans les villages, permettant aux habitants de sortir de la pauvreté grâce à divers modèles de production. Originaire de la province de Nam Dinh, M. Ngo Ngoc Hai, venu développer une nouvelle économie dans les zones montagneuses de Hoa Binh, a rencontré de nombreuses difficultés au départ. Mais grâce à sa volonté, sa détermination et des prêts à taux préférentiels, sa famille, installée dans le hameau n° 1 de la commune de Tu Ne, a pu, grâce à plusieurs emprunts auprès de la Banque de la politique sociale, créer une plantation de pamplemoussiers de près de 200 arbres. Chaque saison, des commerçants viennent s'approvisionner, assurant un revenu annuel stable d'environ 200 millions de VND. Actuellement, sa famille a encore une dette de 40 millions de VND auprès de la Banque de la politique sociale pour des fonds destinés à la création d'emplois, ainsi qu'un prêt de 20 millions de VND pour un programme d'accès à l'eau potable et d'assainissement de l'environnement rural.

Dans la commune montagneuse de Quyet Chien, un financement préférentiel a permis aux habitants de développer leurs cultures de chayottes. Lors de notre rencontre avec M. Dinh Cong Nhu et son épouse, Mme Bui Thi Ngoan, membres de l'ethnie Muong et installés dans le hameau de Bien, leur joie était palpable. M. Nhu s'est vanté avec enthousiasme : « En 2023, grâce au programme destiné aux ménages récemment sortis de la pauvreté, notre famille a pu emprunter 100 millions de dongs auprès de la Banque de politique sociale. Ce prêt nous a permis d'agrandir nos plantations de chayottes et d'acquérir trois truies reproductrices et deux autres porcelets. À ce jour, les résultats sont probants ! Les vaches ont vêlé et le cheptel porcin a doublé, passant à dix têtes. La vente de chayottes nous rapporte également 70 millions de dongs par an. »

Constatant les progrès des bénéficiaires de prêts, M. Bui Van Toan, président de l'Association des anciens combattants de la commune de Quyet Thang, a expliqué que les habitants de cette commune montagneuse cultivent principalement des chayottes et que des commerçants viennent les acheter. Ce système leur assure ainsi un revenu stable et améliore leurs conditions de vie. L'encours des prêts de la Banque de politique sociale de l'Association des anciens combattants s'élève actuellement à 4,46 milliards de VND. Le nombre de membres sortant de la pauvreté augmente chaque jour et, rien qu'en 2024, on prévoit que deux à trois ménages supplémentaires connaîtront cette situation.

Le jardin de chayottes de la famille de M. Dinh Cong Nhu procure à celle-ci un revenu annuel stable.

Selon la Banque de politique sociale de Hoa Binh, dix ans après la mise en œuvre de la Directive n° 40, plus de 14 153 milliards de VND ont été versés à plus de 684 200 ménages pauvres, ménages à faibles revenus et autres bénéficiaires de politiques sociales ; le recouvrement de créances s’élève à plus de 9 193,5 milliards de VND. Au 30 juin 2024, l’encours total des programmes de crédit social atteignait 5 096,7 milliards de VND, soit une augmentation de 3 233,6 milliards de VND (2,8 fois) par rapport à la période précédant la Directive n° 40. Le taux de croissance annuel moyen de cet encours s’établit ainsi à environ 17 %. Dans la province, plus de 102 251 ménages pauvres et bénéficiaires de politiques sociales sont endettés, ce qui représente 46,2 % du nombre total de ménages de la région et 12,6 % de l’encours total des crédits du secteur bancaire provincial. Parmi celles-ci, la dette en cours des ménages appartenant à des minorités ethniques a atteint 4 183 milliards de VND, représentant 82,83 % de la dette totale en cours, avec 84 400 ménages ayant emprunté des capitaux, soit une moyenne de près de 50 millions de VND par ménage.

Le crédit public a permis à plus de 125 400 ménages de sortir de la pauvreté, a créé des emplois pour plus de 65 900 travailleurs, a aidé 1 624 travailleurs à partir travailler à l’étranger pour une période limitée, et a soutenu plus de 31 900 étudiants en leur permettant d’emprunter pour couvrir leurs frais d’études, contribuant ainsi à réduire le taux de pauvreté dans la province : de 31,51 % à 12,26 % entre 2011 et 2015, et de 24,38 % à 9,2 % depuis 2016.

Pour expliquer ce succès, M. Nguyen Minh Hung a déclaré : « Nous suivons de près les politiques de développement socio-économique de la province. Les fonds de crédit destinés au développement social sont rapidement transférés aux bénéficiaires, en privilégiant les prêts aux zones défavorisées, aux zones clés et à la construction de nouveaux villages afin d’atteindre nos objectifs annuels. Lorsque la banque remplit bien ses missions et bénéficie du soutien constant des organisations sociopolitiques et de la population, son efficacité est décuplée. » Il a ajouté : « La banque a accordé des prêts à plus de 102 000 clients, et ce depuis de nombreuses années, nous n’avons reçu aucun retour négatif, ce qui est pour nous une grande satisfaction. »

La consolidation et l'amélioration constantes de la qualité des services aux points de transaction constituent l'un des succès de la Banque de politique sociale de Hoa Binh. Le fonctionnement des 151 points de transaction situés dans les unités administratives communales est de plus en plus stable, ordonné et efficace, et est très apprécié par la population, les autorités locales, les organisations sociopolitiques, les agences, les départements et les succursales. Il s'agit d'une avancée majeure dans la réforme des procédures administratives et d'une caractéristique unique de la Banque de politique sociale, témoignant du dévouement et du sens des responsabilités de son personnel envers les personnes démunies et les autres bénéficiaires des politiques publiques. Ce faisant, la Banque renforce la confiance de la population dans les politiques du Parti, du Gouvernement et dans les activités de crédit social.

Selon la succursale de Hoa Binh de la Banque vietnamienne des politiques sociales, à fin juin 2024, le capital local confié par l'intermédiaire de la Banque vietnamienne des politiques sociales à tous les niveaux atteignait 201,6 milliards de VND, soit 4 % du capital total ; une augmentation de 195,6 milliards de VND, 32,2 fois supérieure à celle d'avant la directive n° 40. Sur ce total, le capital confié au niveau provincial s'élevait à 76,16 milliards de VND et celui confié au niveau de district à 125,4 milliards de VND, soit une moyenne de plus de 14,8 milliards de VND transférés par chaque unité de niveau de district.

Source : https://thoibaonganhang.vn/hoa-binh-tao-long-tin-nhan-dan-doi-voi-tin-dung-chinh-sach-158254.html