Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, prend la parole lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Perfectionner le système d'application civile
Lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale chargée d'examiner le projet de loi sur l'exécution des jugements civils (modifié), le 12 août, le vice-ministre de la Justice, Mai Luong Khoi, a déclaré que le projet de loi comprenait 5 chapitres et 96 articles ; 4 chapitres ont été supprimés, 48 articles ont été omis, 1 article est resté inchangé, 131 articles ont été modifiés et fusionnés, et 15 nouveaux articles ont été ajoutés par rapport à la loi actuelle sur l'exécution des jugements civils.
Le projet de loi réglemente des ensembles de contenus tels que la loi actuelle sur l'exécution des jugements civils, tout en les modifiant et en les complétant afin d'institutionnaliser pleinement et rapidement les politiques et directives du Parti ; de remédier aux lacunes et au manque d'uniformité actuels, notamment : le champ d'application de l'exécution des jugements et décisions organisée par les organismes d'exécution des jugements civils et les principes fondamentaux de cette exécution ; la réglementation des droits et obligations des parties, des personnes ayant des droits et obligations connexes ; le système des organismes d'exécution des jugements civils ; les missions, pouvoirs et responsabilités des organismes, organisations et personnes compétentes en matière d'exécution des jugements civils ; les procédures d'exécution des jugements civils ; les plaintes, dénonciations, protestations et recommandations relatives à l'exécution des jugements civils.
Concernant le contenu révisé et amélioré, le vice-ministre de la Justice a déclaré que le projet de loi améliore l'organisation et le fonctionnement ; les tâches et les pouvoirs des organismes d'exécution des jugements civils, des personnes compétentes en matière d'exécution des jugements civils, du parquet populaire, du tribunal populaire ; ainsi que les rôles et les responsabilités des organismes, des organisations et des personnes liées aux activités d'exécution des jugements civils.
Présentant brièvement le rapport d'examen, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent du Comité du droit et de la justice approuvait la nécessité de promulguer la loi pour les raisons exposées dans les observations du gouvernement.
Concernant la portée des amendements et le processus d’examen et d’approbation de la loi, compte tenu de l’urgence du moment, afin d’assurer la qualité et le bon déroulement de l’approbation en session, le Comité permanent du Comité du droit et de la justice a demandé au gouvernement de poursuivre la finalisation du dossier du projet de loi.
Il convient notamment de noter : pour tout nouveau contenu modifiant fondamentalement les activités d’exécution des jugements civils (comme la légalisation du Bureau d’exécution des jugements civils à partir du modèle de l’huissier), il est recommandé d’envisager des options pour réglementer de manière appropriée et réalisable le modèle, l’autorité, l’ordre et les procédures ; d’adapter la structure des chapitres et des articles à chaque contenu, en assurant la rationalité, la rigueur scientifique et la facilité de recherche et de référence lorsqu’il est appliqué aux deux systèmes d’exécution des jugements civils ; de déterminer clairement la date d’entrée en vigueur de la loi dans le projet.
Simplifier les procédures d'application de la loi
Commentant le projet de loi sur l'exécution des jugements civils (modifié), le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que la promulgation de cette loi vise non seulement à perfectionner le cadre juridique et à supprimer les obstacles et les difficultés rencontrés dans la pratique de l'exécution des jugements, mais contribue également à garantir les droits des parties concernées, à améliorer l'efficacité de la gestion étatique et à promouvoir la justice dans le domaine de l'exécution des jugements civils.
« Il faut encourager l’inclusion dans la loi de tout élément nécessaire. Lors de l’élaboration de lois relatives aux droits de l’homme, il est indispensable d’être précis et détaillé afin d’en faciliter la mise en œuvre », a déclaré le président de l’Assemblée nationale.
Le président de l'Assemblée nationale a vivement remercié le ministère de la Justice, organe de rédaction, pour l'organisation d'ateliers scientifiques à Hô Chi Minh-Ville le 25 mars 2025, à Nha Trang le 25 avril 2025 et à Hanoï le 4 juillet 2025. Des experts et des scientifiques ont apporté de nombreuses idées lors de ces ateliers.
Concernant les droits et obligations de la personne soumise à l'exécution et de celle chargée de l'exécution, le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il convenait de simplifier les choses, en n'exigeant pas systématiquement une demande d'exécution, contrairement à ce que suggèrent de nombreux avis. Il a ensuite abordé la question du coût de la vérification et des conditions d'exécution, ainsi que celle des plaintes et des dénonciations.
Concernant les critères de nomination des membres exécutifs, le président de l'Assemblée nationale a approuvé les dispositions du projet de loi relatives à la nomination des membres exécutifs mutés ou détachés sans examen ni nouvelle nomination, avec 5 ans d'expérience pour le niveau primaire, 10 ans pour le niveau intermédiaire et 15 ans pour le niveau supérieur.
« Camarades, compte tenu de la récente pratique d'élargissement du nombre de nominations aux postes de cadres supérieurs, je vous invite à bien réfléchir. Dans le contexte actuel, et notamment pour la construction d'un État de droit socialiste garantissant une application efficace de la loi, nous choisissons des personnes compétentes pour occuper ces postes », a souligné le président de l'Assemblée nationale.
En outre, le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il était nécessaire d'accorder la priorité aux zones défavorisées et de compléter la réglementation permettant la sélection et la nomination d'agents d'exécution sans examen pour ceux qui s'engagent à travailler pendant 5 ans ou plus dans les zones montagneuses, frontalières, insulaires, à minorités ethniques et dans les zones connaissant des conditions économiques particulièrement difficiles.
Concernant l'exemption et la réduction des recettes budgétaires de l'État, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que cette question préoccupait fortement de nombreux délégués. Comment mettre en place un mécanisme permettant d'exempter et de réduire l'obligation d'exécuter les jugements sur les recettes budgétaires de l'État tout en garantissant le respect de la politique pénale, des principes du Code pénal et de la loi sur l'exécution des jugements ? C'est une question que nous devons examiner.
Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que les autorités chargées de l'exécution des jugements soient habilitées à envisager d'exempter ou de réduire les jugements inapplicables afin d'en faciliter l'application et d'éviter les prolongations dues à des procédures trop rigides. Il a affirmé que, pour l'exécution des jugements civils, des réformes administratives et une simplification des procédures sont indispensables afin de garantir le respect et l'application de la loi.
Concernant l'application des technologies de l'information, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de numériser les dossiers d'exécution, de déployer un logiciel de réception et d'organisation des exécutions, et de mettre en place un système de notification d'exécution en ligne afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et du recouvrement des avoirs.
« La numérisation et la conversion au numérique permettront d'accroître la transparence et la publicité dans l'exécution des jugements civils. Nous disposons d'une réglementation spécifique concernant l'utilisation des bases de données nationales pour la vérification du patrimoine des huissiers de justice, afin de garantir la transparence et l'efficacité. Il est nécessaire de promouvoir la sensibilisation aux activités d'exécution des jugements civils et de perfectionner le système de sanctions pour les actes d'obstruction à l'exécution. Parallèlement, il convient de définir clairement les responsabilités des organismes compétents en matière de soutien aux huissiers de justice, de préciser leurs missions et leurs pouvoirs afin de remédier aux limitations actuelles et d'assurer l'efficacité opérationnelle », a suggéré le président de l'Assemblée nationale.
Hai Lien
Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm
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