Étudier pendant deux séances contrevient-il à la réglementation relative aux activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires ?

La circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui promulgue des règlements sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, entrera officiellement en vigueur le 14 février. Les écoles cherchent des moyens de rendre cette question transparente, tout en organisant l'enseignement et l'apprentissage en fonction de la réalité, en évitant la situation d'un enseignement supplémentaire déguisé dans les écoles.

DISPOSITIONS DE SUPERPOSITION

D'après les registres de Hô-Chi-Minh-Ville, de nombreux établissements d'enseignement secondaire, principalement dans le centre-ville, organisent actuellement deux sessions de cours par jour et sont autorisés à percevoir des frais d'inscription. Le montant de ces frais est fixé par le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, conformément à la résolution adoptée chaque année scolaire. Par conséquent, lors de l'examen de ce dispositif et de sa comparaison avec la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation relative aux activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires, les chefs d'établissement ont constaté des redondances.

La plupart des lycées des grandes villes enseignent la deuxième session depuis de nombreuses années maintenant.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Pour se conformer à la circulaire, tous les établissements scolaires doivent passer à une seule session d'enseignement par jour. Si certains organisent deux sessions par jour comme auparavant (et continuent de percevoir des paiements), ils doivent revoir leur plan d'organisation des activités, en exigeant l'inscription volontaire des parents.

M. Nguyen Cong Phuc Khanh, proviseur adjoint du lycée Tran Van On (1er arrondissement, Hô Chi Minh-Ville), a déclaré : « Ce règlement n’est pas adapté à la réalité des zones urbaines. Dans ces quartiers, le besoin d’élèves suivant deux cours par jour et étant internes est extrêmement élevé, alors que le programme d’enseignement secondaire ne prévoit pas deux sessions quotidiennes. Par conséquent, si nous supprimons ces deux sessions, les parents seront fortement pénalisés lorsque leurs enfants ne pourront suivre qu’une seule session avant de rentrer chez eux. Si nous les maintenons, l’établissement n’aura pas le budget nécessaire pour rémunérer les enseignants. »

Depuis 2010, l'organisation de l'enseignement à raison de deux sessions par jour est toujours appliquée par les établissements scolaires, conformément à la circulaire officielle n° 7291 du ministère de l'Éducation et de la Formation, et les frais correspondants sont perçus. À ce jour, aucun document n'annonce l'abrogation de cette circulaire.

Conformément à la circulaire officielle n° 7291, l'organisation de l'enseignement à raison de deux sessions par jour comprend des activités pédagogiques adaptées aux différentes matières, et plus précisément : l'organisation des activités pédagogiques en fonction des aptitudes et des centres d'intérêt des élèves ; chaque groupe peut inclure des élèves de différentes classes ; un accompagnement, une consolidation et une révision des connaissances basés sur une évaluation précise du niveau des élèves ; les professeurs principaux, en coordination avec les professeurs de chaque matière, établissent une liste d'élèves par niveau (faible ou bon) et en rendent compte au chef d'établissement afin d'organiser les classes et d'affecter des enseignants au soutien des élèves en difficulté ou à l'accompagnement des élèves performants ; l'enseignement des matières à option s'appuie sur les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation ; les élèves ayant des souhaits et des besoins similaires sont regroupés en classes d'option, en fonction des spécificités de l'établissement. Les élèves d'une même classe d'option, souhaitant étudier une deuxième langue étrangère, une formation professionnelle générale ou l'informatique, peuvent être regroupés ou non. Les élèves inscrits en arts et en matières d'excellence sont organisés en classes et en groupes de travail.

Par ailleurs, l'article 5, paragraphe 1, de la circulaire 29 stipule que les cours et les apprentissages supplémentaires dispensés dans les écoles ne doivent pas être payants et sont réservés aux élèves qui s'inscrivent à des cours supplémentaires par matière, selon les modalités suivantes : les élèves dont les résultats pour la dernière matière du semestre précédent ne sont pas satisfaisants ; les élèves sélectionnés par l'école pour accompagner les élèves brillants ; les élèves de dernière année qui s'inscrivent volontairement à des cours de préparation aux examens d'entrée et de remise de diplômes, conformément au plan d'enseignement de l'école.

Selon la circulaire 29, à compter du 14 février, les écoles ne sont pas autorisées à collecter de l'argent lorsqu'elles organisent 2 séances/jour d'enseignement pour les élèves qui ont besoin de tutorat supplémentaire, de consolidation et de révision des connaissances conformément à la dépêche officielle 7291.

REVOIR LA JOURNÉE D'ENSEIGNEMENT EN 2 SÉANCES POUR ÉVITER LES SÉANCES D'ENSEIGNEMENT SUPPLÉMENTAIRES DÉGUISÉES

D'après les analyses et comparaisons ci-dessus, les directeurs d'école ont indiqué que, pour organiser deux sessions par jour conformément à la loi, les écoles ne perçoivent de frais que dans les cas suivants : organisation d'activités en fonction des élèves doués et des groupes de loisirs ; enseignement de cours optionnels aux élèves qui souhaitent étudier une deuxième langue étrangère, suivre une formation professionnelle générale ou suivre des cours d'informatique ; organisation des élèves en arts et dans les matières spécialisées en classes et groupes d'étude.

M. Le Duy Tan, chef du département de l'enseignement secondaire du département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'avant la publication de la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, Hô Chi Minh-Ville avait déjà instauré une interdiction des cours supplémentaires dans les écoles. Par conséquent, cette circulaire n'a pas eu d'incidence sur l'enseignement et l'apprentissage. Il a toutefois souligné que les établissements scolaires devaient revoir leur programme d'enseignement (deux séances par jour) au regard de la circulaire n° 29 relative aux cours supplémentaires, afin d'éviter toute infraction.

La circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui promulgue des règlements sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, entrera officiellement en vigueur le 14 février.

SOLUTION POUR L'ORGANISATION DE COURS SUR 2 SÉANCES/JOURNÉES

Face à cette situation, les chefs d'établissement ont proposé des solutions pour mettre en œuvre la circulaire n° 29 conformément à la réglementation. Ces solutions consistent à revoir les plans de cours et à dissocier les activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires du programme principal. Il s'agit d'organiser ces activités de manière à développer les capacités et les compétences des élèves, et non plus seulement à consolider et à enrichir leurs connaissances. Par ailleurs, les parents et les élèves seront consultés sur ces activités. Pour ce faire, les établissements scolaires ont besoin de documents d'orientation précis émanant de leur direction.

Au lycée Tran Van On, M. Phuc Khanh a indiqué que, pour maintenir les cours à raison de deux séances par jour et percevoir les frais de scolarité conformément à la réglementation, l'établissement ne pourra pas organiser de cours de consolidation des connaissances comme auparavant. Une réunion sera donc organisée avec les parents afin de recueillir leurs avis. Les parents d'élèves ne souhaitant pas participer aux cours à deux séances par jour pourront opter pour un cours à une seule séance par jour.

Suite à l'accord des parents, le proviseur adjoint du collège Tran Van On a annoncé l'élaboration d'un plan pour la seconde session. Celle-ci ne comportera ni préparation, ni révision, ni consolidation des connaissances, mais sera axée sur le développement de la réflexion et des compétences des élèves. M. Khanh a également indiqué envisager la mise en place d'un enseignement optionnel, conformément aux directives du ministère, visant à promouvoir les talents, par exemple des cours de mathématiques appliquées, de lecture ou de sciences expérimentales.

M. Huynh Thanh Phu, proviseur du lycée Bui Thi Xuan (district 1), a indiqué qu'en l'absence de document de remplacement, l'établissement continue d'appliquer le règlement actuel relatif à l'enseignement en deux sessions, en se basant sur la nouvelle circulaire et afin de répondre aux besoins des parents. M. Phu a également souligné que la deuxième session permet de diversifier les activités pédagogiques, d'offrir aux élèves de nouvelles expériences et de développer de nombreuses compétences, contribuant ainsi à les rendre plus sociables, positifs et dynamiques. Par ailleurs, l'organisation de cette deuxième session limite les contacts des élèves avec la société sans l'encadrement familial, évitant ainsi les risques de rassemblements inappropriés.

Concernant l'organisation de l'enseignement à raison de deux séances par jour dans le cadre de la mise en œuvre de la circulaire 29, lors de la réunion d'évaluation du premier semestre du secondaire qui s'est tenue fin janvier, M. Tran Ngoc Huy, chef adjoint du département de l'enseignement secondaire du département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, a noté que les écoles doivent mettre en œuvre le programme de la deuxième séance sur la base de l'inscription volontaire des élèves, sans forcer les élèves à participer à des cours de soutien de la matière lorsqu'ils ont pleinement satisfait aux exigences du programme.

Par ailleurs, les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation ont également reconnu que le problème actuel du soutien scolaire concerne les activités de révision pour les élèves de terminale (classes de 9e et 12e). Conformément à la nouvelle réglementation du ministère, ces activités doivent être organisées sur la base du volontariat et sans frais pour les élèves. Dès lors, comment les établissements scolaires financeront-ils ces séances de révision ?

Veillez à ce qu'il n'y ait pas de tutorat illégal.

Le 7 février, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a adressé une dépêche officielle au Département de l'éducation et de la formation de Hô-Chi-Minh-Ville ainsi qu'aux Comités populaires de Thu Duc et des districts concernés, relative à la mise en œuvre de la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation régissant l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires. En conséquence, les présidents des Comités populaires de Thu Duc et des districts concernés sont chargés de la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires dans leur zone.

En réponse aux inquiétudes exprimées par les établissements scolaires concernant la réglementation relative aux activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires, M. Nguyen Bao Quoc, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il était inévitable que les responsables et les enseignants s'interrogent sur cette nouvelle réglementation, mais qu'il était essentiel qu'ils la comprennent pour pouvoir l'appliquer correctement. Le Département de l'éducation et de la formation de la ville de Thu Duc et de 21 districts scolaires doit diffuser et intégrer les instructions relatives aux activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires afin que les établissements scolaires puissent les mettre en œuvre conformément à l'esprit de la circulaire n° 29, et ainsi garantir l'absence d'activités d'enseignement extrascolaires illégales.

Source : https://thanhnien.vn/hoc-2-buoi-co-vi-pham-quy-dinh-day-them-hoc-them-185250207214301312.htm