Viser à garantir l'accès aux soins de santé à tous les citoyens.

En application de la résolution n° 72-NQ/TW (du 9 septembre 2025) du Bureau politique relative aux solutions novatrices pour renforcer la protection, la prise en charge et l’amélioration de la santé publique, la province de Quang Ninh a rapidement réorganisé son système de santé selon un modèle de gouvernance locale à deux niveaux. Cette rationalisation, cette synchronisation et cette approche centrée sur les citoyens ont insufflé une nouvelle dynamique à l’amélioration de la qualité des soins, garantissant ainsi à tous les citoyens l’accès aux meilleurs services médicaux possibles.

Les techniciens de l'hôpital général régional de Dong Trieu effectuent des tomodensitométries (TDM) sur les patients.

Restructurer le système pour adopter une approche plus allégée et plus intégrée.

La résolution n° 72-NQ/TW du Bureau politique énonce la nécessité d'une réforme en profondeur et globale du secteur de la santé, insistant sur l'importance d'améliorer les capacités du système et de garantir à tous les citoyens des soins de santé accessibles, équitables, efficaces et durables. Dans cet esprit, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Ninh a publié le Programme d'action n° 04-CTr/TU (daté du 13 octobre 2025), définissant clairement les orientations de la restructuration du secteur de la santé en lien avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Avant la restructuration, le réseau de santé provincial était étendu mais fragmenté, comprenant 10 hôpitaux généraux et spécialisés ; 6 centres de médecine préventive, de spécialités médicales et de médecine légale ; 3 unités d’aide sociale ; 13 centres de santé ; 171 dispensaires communaux ; et 7 polycliniques régionales. Bien qu’assurant une couverture de services, l’ancien modèle présentait de nombreuses limites, notamment une structure organisationnelle complexe, des difficultés à concentrer les ressources et une incapacité à répondre aux exigences d’une meilleure qualité des soins pour la population à l’ère moderne.

Les médecins de l'hôpital général régional de Van Don ont pratiqué une intervention chirurgicale par laparoscopie pour retirer un tératome de l'ovaire droit d'une patiente de 80 ans.

À compter du 1er novembre 2025, la province de Quang Ninh mettra officiellement en œuvre un système de santé rationalisé, conformément au « Plan global de réorganisation du système de santé provincial de Quang Ninh selon un modèle de gouvernement local à deux niveaux ». En conséquence, 11 centres de santé seront regroupés en 5 hôpitaux généraux régionaux (Dong Trieu, Quang Yen, Van Don, Tien Yen et Mong Cai) ; le centre de santé de Ha Long et les dispensaires régionaux de Cao Xanh et Ha Tu fusionneront pour former l’hôpital pulmonaire ; le centre de santé de Cam Pha sera dissous ; les 5 dispensaires régionaux restants seront fusionnés en hôpitaux généraux régionaux ; 171 postes de santé et 2 antennes seront réorganisés en 55 postes de santé et 92 antennes ; l’hôpital général de Ha Long et l’hôpital général provincial fusionneront pour former l’hôpital général provincial ; et le centre de soutien en santé mentale fusionnera avec l’hôpital de protection de la santé mentale pour former l’hôpital psychiatrique. Trois unités chargées du travail social, de la protection sociale et de la garde d'enfants ont été fusionnées au sein du Centre d'assistance sociale de Quang Ninh ; le Département de la protection sociale et le Département de la prévention des fléaux sociaux ont été fusionnés au sein du Département de la protection sociale.

Suite à la restructuration, le secteur de la santé a considérablement réduit le nombre d'unités, de services et de postes de direction, rationalisant ainsi sa structure organisationnelle sans incidence sur les activités professionnelles. Cette rationalisation a permis, au contraire, de diminuer les coûts administratifs, de concentrer les ressources sur le développement technologique, de minimiser les doublons et d'accroître l'efficacité de la gestion. Le processus de mise en œuvre a été systématique, conforme à la réglementation, n'a pas entraîné la création de nouvelles unités organisationnelles, ni l'augmentation des effectifs ou des budgets, et surtout, n'a pas perturbé la prestation des services de santé à la population.

Améliorer la qualité du service offert à la population.

Peu après la mise en œuvre du nouveau modèle, les unités sanitaires de la province ont rapidement stabilisé leur organisation et fonctionné efficacement. Au niveau local, 55 centres de santé et 92 points de santé ont été stratégiquement implantés en fonction de la population et des conditions géographiques, garantissant ainsi à chaque commune et quartier au moins un centre de santé pour assurer les soins de santé primaires, la prévention des maladies et la mise en œuvre de programmes ciblés. Le personnel médical a été redéployé de manière rationnelle, avec 253 médecins affectés aux 55 centres de santé, soit une moyenne de 4,6 médecins par centre, ce qui correspond globalement aux objectifs de la résolution n° 72-NQ/TW.

Dans le cadre du programme élargi de vaccination, les médecins et les infirmières du centre de santé du quartier de Quang Yen administrent des vaccins de rattrapage contre la polio aux enfants.

Le nouveau modèle de centre de santé fait progressivement ses preuves. Dans le quartier de Quang Yen, le programme de vaccination élargi est maintenu conformément au calendrier prévu, avec des vaccinations de rattrapage proposées aux personnes ayant manqué des doses, garantissant ainsi que personne n'en soit exclu. Une équipe d'astreinte disponible 24h/24 et 7j/7 assure la prise en charge rapide de tout nouveau cas. Le Dr Vu Ngoc Loan, responsable du centre de santé du quartier de Quang Yen, a déclaré : « Bien que le centre vienne d'être réorganisé, nous maintenons une activité stable en matière d'examens, de consultations et de premiers soins. La rapidité du service et la qualité des conseils prodigués à la population sont une source de motivation pour poursuivre nos efforts. »

Mme Le Thi Dung (quartier de Kim Lang, arrondissement de Quang Yen) a témoigné : « Les responsables de la santé ont fourni des informations complètes et des instructions claires, et mon enfant a reçu tous les vaccins nécessaires dans les délais prévus. Lorsque j’ai eu besoin d’aide, je me suis rendue au centre de santé et j’ai été immédiatement prise en charge, ce qui m’a beaucoup rassurée. »

Suite à la réorganisation, et malgré les difficultés persistantes liées aux infrastructures, le centre de santé du quartier de Dong Mai, fort d'une équipe de 3 médecins et 17 aides-soignants, a maintenu des services de consultation et de traitement stables pour la population. Selon le Dr Tran Thi Thanh Huong, responsable du centre, l'unité continue de travailler sur des plans de formation afin d'améliorer les compétences de son personnel médical et propose l'acquisition d'équipements tels que des appareils d'échographie, des électrocardiographes et des appareils d'analyse hématologique, biochimique et urinaire pour optimiser la qualité des services. Concernant les infrastructures, le Comité populaire provincial, le Département de la santé et le Comité populaire du quartier ont approuvé la construction d'un nouveau centre de santé d'une superficie d'environ 7 000 m², entièrement équipé des services et des unités de soins prévus par le ministère de la Santé. Ce centre constituera un atout majeur pour mieux servir la population à l'avenir.

Le personnel du centre de santé du quartier de Dong Mai accompagne les résidents lors des examens de la vue effectués dans le cadre d'un bilan de santé.

La réorganisation des centres médicaux en hôpitaux généraux régionaux a également donné des résultats significatifs. L'hôpital général régional de Van Don, issu de la fusion des centres médicaux de Van Don et de Co To, en est un parfait exemple. Cette restructuration a permis d'assurer la continuité des services médicaux sur le continent et l'île, de renforcer le soutien des médecins qualifiés dans le second établissement et de réduire considérablement les transferts de patients inutiles.

Au niveau provincial, l'hôpital général provincial issu de la fusion fonctionne désormais comme deux établissements unifiés grâce à des réunions en ligne, une rotation accrue du personnel et un soutien professionnel renforcé entre les services. De ce fait, la population a accès à des soins médicaux de qualité à proximité de son domicile.

S’appuyant sur une structure organisationnelle rationalisée et synchronisée, Quang Ninh continue d’établir des normes plus élevées en matière de qualité et d’efficacité opérationnelle, notamment au niveau local. Dans les prochains mois, le Département de la Santé poursuivra ses recommandations sur les mécanismes et les politiques visant à attirer et à fidéliser les médecins et le personnel médical pour des emplois à long terme au niveau local ; à promouvoir la formation et le perfectionnement professionnels ; à développer la coopération avec les universités et les hôpitaux centraux en matière de transfert de technologies ; et à investir dans des infrastructures et des équipements médicaux modernes.

Nguyen Hoa

Source : https://baoquangninh.vn/huong-den-muc-tieu-moi-nguoi-dan-deu-duoc-cham-soc-suc-khoe-3387736.html