Soumettre d'urgence un décret sur le soutien aux cadres non professionnels au niveau communal avant le 30 mai

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a signé et publié le communiqué officiel n° 2560 sur la mise en œuvre de la conclusion n° 155-KL/TW du 17 mai 2025 du Politburo et du Secrétariat. Le document énonce clairement les tâches clés sur lesquelles il faut se concentrer dans le travail de réorganisation de l'appareil et des unités administratives d'ici le 30 juin 2026.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra

En particulier, un contenu particulièrement urgent dirigé par la ministre Pham Thi Thanh Tra est l'exigence urgente d'élaborer un décret sur le régime et les politiques de soutien aux travailleurs non professionnels au niveau des communes, à soumettre au gouvernement au plus tard le 30 mai 2025.

Ne tardez pas et ne soyez pas en retard sur aucune tâche.

Dans la dépêche officielle, la ministre Pham Thi Thanh Tra a demandé aux vice-ministres de demander aux unités relevant du ministère de réviser les tâches assignées en fonction de leurs fonctions et tâches, en garantissant la qualité et le progrès, et en ne retardant ni en étant en retard dans aucune tâche.

Aux chefs des unités affiliées et subordonnées, former minutieusement les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs à appliquer strictement les réglementations sur la protection des secrets d'État, la discipline de la parole, la gestion et l'utilisation des informations sur les réseaux sociaux ; Empêcher de manière proactive la divulgation d’informations, de documents secrets d’État et de secrets internes liés à l’organisation et à la rationalisation de l’organisation.

Le ministre de l’Intérieur a chargé le Département de l’Organisation et du Personnel de présider et de coordonner avec les unités concernées afin de conseiller le ministre sur de nombreuses tâches importantes.

En particulier, surveiller et mettre à jour régulièrement chaque semaine le nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics qui ont quitté leur emploi en raison de la restructuration organisationnelle, envoyer de manière proactive au ministère des Finances pour allouer le budget, fournir des fonds supplémentaires pour payer rapidement les prestations aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés publics qui ont quitté leur emploi en raison de la restructuration ; Examiner et évaluer l’impact du régime et des politiques sur les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs touchés par l’arrangement, en particulier les minorités ethniques et les personnes religieuses.

Élaborer d’urgence un décret sur le régime et les politiques de soutien aux travailleurs à temps partiel au niveau des communes et le soumettre au gouvernement au plus tard le 30 mai 2025.

En outre, le Département de l'organisation et du personnel est également chargé d'achever d'urgence le projet de décret sur les fonctions et les tâches des organismes spécialisés relevant des comités populaires aux niveaux provincial et communal.

Parallèlement, rendre compte de manière proactive aux chefs du groupe de travail assistant le comité directeur sur la mise en œuvre du plan d’élaboration des décrets sur la décentralisation, la délégation d’autorité et l’attribution d’autorité associés à la mise en œuvre du modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux ; Exhorter les ministères et les agences de niveau ministériel à assurer l'avancement de la mise en œuvre du Plan n° 447/KH-CP du 17 mai 2025 du Gouvernement sur l'élaboration des décrets sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité associés à la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux.

Préparation synchrone pour l'entrée en vigueur prochaine des lois pertinentes

Le Département des collectivités locales est chargé de présider et de coordonner avec les unités compétentes pour conseiller d'urgence les autorités compétentes afin qu'elles émettent 01 résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, 4 décrets du gouvernement guidant la mise en œuvre de la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée) pour garantir que les documents d'orientation sont publiés pour prendre effet en même temps que la loi entre en vigueur (avant le 24 juin 2025, date à laquelle l'Assemblée nationale adopte la loi sur l'organisation des collectivités locales).

Parallèlement, coordonner de manière proactive et étroite avec la Commission du droit et de la justice pour évaluer 01 projet de réorganisation des unités administratives au niveau provincial et 34 projets de réorganisation des unités administratives au niveau communal à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour approbation comme base pour que les localités mettent en œuvre le réaménagement afin d'assurer le fonctionnement au niveau communal à partir du 1er juillet 2025 et au niveau provincial après le 30 août 2025.

Le Département des fonctionnaires et employés publics est chargé de présider, Coordonner avec les unités compétentes pour conseiller d'urgence au ministre de soumettre à la promulgation 7 décrets et de publier sous autorité 01 circulaire détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifiée) afin de garantir que les documents d'orientation soient publiés pour entrer en vigueur en même temps que la loi entre en vigueur, en accordant une attention particulière à la question de la restructuration et de l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics pour répondre aux exigences de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et du modèle de gouvernement local à 2 niveaux (avant le 24 juin 2025, date à laquelle l'Assemblée nationale adopte la loi sur les cadres et les fonctionnaires).

Le Département juridique a été chargé d'achever d'urgence le projet de document : Décret sur la répartition des compétences des collectivités locales selon le modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux ; Le décret sur la décentralisation et la délégation des pouvoirs dans la gestion de l’État par secteur et par domaine comporte des dispositions transitoires claires, ne laissant aucune lacune ni interruption dans le travail, garantissant la mise en œuvre d’un certain nombre de principes clés.

C'est le principe : le gouvernement central se concentre sur la gestion macroéconomique, la construction d'institutions, de stratégies, de planification et de plans synchrones et unifiés, jouant un rôle créatif et renforçant l'inspection et la supervision ; Décentraliser et déléguer suffisamment fortement, clairement et raisonnablement le pouvoir des tâches exécutées au niveau central aux localités, conformément à l'esprit du « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable ».

Parallèlement, il faut examiner et mettre en œuvre la décentralisation et la délégation d’autorité entre les secteurs et domaines concernés afin de garantir la cohérence, l’exhaustivité, la connectivité et l’absence d’omissions, de chevauchements ou d’interférences avec les tâches.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également chargé le Département des archives et des documents d'État de continuer à encourager et à guider la numérisation des documents afin de garantir la sécurité des documents des agences, des unités et des localités conformément à la réglementation ; Parallèlement, vérifier et superviser la révision, l'inventaire, l'édition ou la destruction des dossiers et documents pour préparer la remise lorsqu'il n'y a pas d'organisation au niveau du district ou de fusion des unités administratives au niveau de la commune (pour éviter le risque de perte, d'égarement ou de destruction de documents, en particulier les documents relatifs aux terres, aux projets d'investissement, etc.).

Ces derniers temps, les politiques et régimes de soutien aux travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages et des groupes résidentiels qui sont licenciés en raison de fusions ont été un sujet de préoccupation pour de nombreuses personnes.

Actuellement, les travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, du village et du groupe résidentiel qui sont licenciés en raison du réaménagement des unités administratives au niveau de la commune et qui prennent leur retraite dans les 12 mois suivant la date de la décision de réaménagement par l'autorité compétente ont droit à des politiques conformément aux dispositions du décret n° 29/2023/ND-CP du 3 juin 2023 du gouvernement réglementant la politique de rationalisation de la masse salariale.

Toutefois, étant donné que l'allocation mensuelle pour les travailleurs non professionnels au niveau de la commune, du village et du groupe résidentiel n'est pas actuellement élevée, le niveau de subvention pour ces sujets est redondant en raison de l'organisation des unités administratives au niveau de la commune, qui est encore faible.

Par conséquent, afin de faciliter l'élaboration de politiques pour les travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages et des groupes résidentiels, conformément à la conclusion 137-KL/TW en 2025, sur la base des propositions des localités, le ministère de l'Intérieur élabore de toute urgence un décret sur les régimes et les politiques de soutien aux travailleurs à temps partiel au niveau des communes à soumettre au gouvernement.

Plus récemment, la conclusion n° 157-KL/TW du Politburo a également demandé au Comité du Parti du ministère de l'Intérieur de présider et de coordonner avec les agences et unités compétentes la publication urgente de documents réglementant et guidant les normes relatives aux titres des fonctionnaires dans les communes, les quartiers et les zones spéciales, ainsi que des plans de formation et de développement des compétences professionnelles ; Sur le régime et les politiques de soutien aux travailleurs à temps partiel au niveau des communes à finaliser avant le 15 juin 2025.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/khan-truong-trinh-nghi-dinh-ve-ho-tro-can-bo-khong-chuyen-trach-cap-xa-truoc-30-5-10225052615315522.htm