Quand est-ce que toutes les personnes âgées au Vietnam auront un revenu mensuel ?

Lacune de sécurité

En parlant des défis du secteur de la sécurité sociale, M. Pham Truong Giang, directeur du département de l'assurance sociale du ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales , a exprimé son inquiétude car le Vietnam est l'un des pays où le taux de vieillissement de la population est le plus rapide au monde.

Actuellement, le pays compte environ 14 millions de personnes ayant dépassé l’âge de la retraite et ce chiffre augmente rapidement. Avec ce taux de croissance, notre pays pourrait devenir à l’avenir un pays « super-vieillissant » comme le Japon, avec 35 à 40 % de la population ayant dépassé l’âge de travailler.

C’est le défi du système de sécurité sociale. Parce qu'avec le taux de vieillissement de la population ci-dessus, l'entrée du système d'assurance sociale est la contribution des participants en âge de travailler, qui diminue, tandis que la sortie est celle des personnes après l'âge de la retraite, qui augmente.

Le vieillissement rapide de la population et le grand nombre de personnes sans pension constituent un défi pour le secteur de la sécurité sociale (Illustration : Hai Long).

Lors d'une conférence de commentaires sur le projet de loi révisée sur l'assurance sociale, tenue à Ho Chi Minh-Ville, M. André Gama, expert de l'Organisation internationale du travail (OIT) au Vietnam, a souligné qu'il existe une grande lacune dans le système de sécurité sociale du Vietnam.

Il s’agit d’une grande proportion de personnes âgées qui ne disposent d’aucune source de revenu provenant de l’aide sociale. Actuellement, seuls les retraités ayant cotisé à l'assurance sociale pendant suffisamment d'années reçoivent une pension et les personnes âgées de plus de 80 ans reçoivent des prestations sociales mensuelles financées par le budget.

Lorsqu’elles atteignent l’âge de la retraite, une partie des personnes âgées travaillent dans le secteur informel ou ont quitté le système d’assurance sociale sans pension. S’ils ne remplissent pas les conditions prescrites, ils ne recevront pas de prestations sociales. Il s’agit du groupe qui tombe dans le vide politique.

Nouveau régime de retraite, financé par le budget

Comment résoudre le problème ci-dessus ? Selon M. Pham Truong Giang, la première priorité lors de la modification de la loi sur l'assurance sociale est de compléter la politique de retraite sociale pour compléter le système d'assurance sociale à plusieurs niveaux, comblant ainsi le vide de sécurité sociale mentionné ci-dessus.

Ce régime a obtenu un très haut consensus auprès du peuple ainsi que des députés de l’Assemblée nationale , et est officiellement appliqué à partir du 1er juillet 2025.

M. Pham Truong Giang a déclaré : « À compter du 1er juillet 2025, environ 1,2 million de personnes âgées de 75 ans et plus recevront naturellement 500 000 VND par mois. Pour les personnes issues de ménages pauvres et quasi-pauvres, l'âge d'accès aux prestations est encore plus bas, seulement à partir de 70 ans. »

Selon M. Giang, pour mettre en œuvre la politique de réduction de l'âge de soutien aux personnes âgées de 80 à 75 ans, le montant estimé à payer chaque année est d'environ 4 000 à 5 000 milliards de VND.

« Cet argent provient entièrement du budget de l'État. Lors de l'élaboration de la loi sur l'assurance sociale de 2024, le gouvernement a toujours eu pour objectif d'augmenter les prestations des salariés, mais pas le taux de cotisation. Alors, d'où vient l'argent ? De l'augmentation des prestations par le renforcement de la responsabilité de l'État, grâce à l'argent du budget de l'État », a déclaré M. Giang.

L’objectif est que chaque personne âgée ait un revenu.

Il est à noter que la loi de 2024 sur l'assurance sociale stipule : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale décide de réduire progressivement l'âge d'admission aux prestations de retraite sociale sur la base de la proposition du gouvernement, conformément aux conditions de développement socio-économique et à la capacité du budget de l'État à chaque période. »

Ainsi, l’âge de perception des prestations de retraite sociale n’est pas fixé à 70 ou 75 ans mais continuera à diminuer à l’avenir. Mais c’est une histoire d’un futur lointain, lorsque le pays se développera. Qu’en sera-t-il dans un avenir proche de ceux qui ont dépassé l’âge de la retraite mais qui ne sont pas encore en âge de percevoir des prestations de retraite sociale ?

M. Pham Truong Giang a déclaré : « Lors de l'élaboration de cette politique, nous avions encore des inquiétudes. Nous avons pris en charge les personnes de plus de 70 ans, alors qu'en est-il des personnes de plus de 60 ans, mais pas encore de 70 ans ? Nous proposons ensuite une deuxième politique, une politique reliant les niveaux de sécurité sociale. »

Concrètement, la loi sur l'assurance sociale de 2024 ajoute une politique pour couvrir ce groupe, qui est « le régime des salariés qui ne sont pas éligibles à la pension et qui ne sont pas en âge de percevoir des prestations de retraite sociale » comme le stipule l'article 23.

M. Pham Truong Giang a déclaré qu'avec cette nouvelle politique, les employés n'ont besoin que de 5 ans de cotisations d'assurance sociale pour payer une assurance sociale mensuelle pendant 10 ans. À ce moment-là, l'âge pour recevoir des prestations mensuelles d'assurance sociale sera réduit de 75 à 65 ans. Si les travailleurs ont cotisé à l'assurance sociale pendant 7 à 8 ans, ils pourront recevoir des prestations dès qu'ils atteindront l'âge de la retraite.

Selon M. Giang, l’objectif ultime de la politique ci-dessus est d’encourager les travailleurs à ne pas retirer leur assurance sociale en une seule fois.

« Si vous ne cotisez à la sécurité sociale que pendant quelques années, vous recevrez quelques dizaines de millions de dongs d'un coup. Grâce à cette politique, les retraités ont désormais plus de possibilités de percevoir des prestations mensuelles, de percevoir une indemnité mensuelle et de posséder une carte d'assurance maladie. Le montant de 500 000 dongs par mois est peut-être modeste, mais stable, surtout avec une carte d'assurance maladie complémentaire financée par le budget. Une carte d'assurance maladie est extrêmement importante pour les personnes âgées », a déclaré M. Giang.

En particulier, avec les deux nouveaux régimes ajoutés à la loi sur l'assurance sociale en 2024, le système d'assurance sociale du Vietnam sera multicouche, comblant le vide existant en matière de sécurité sociale dans le but de garantir que toutes les personnes âgées disposent d'un revenu mensuel.

Le niveau le plus bas est celui des travailleurs qui ne remplissent pas les conditions pour participer à l'assurance sociale, mais qui, lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, recevront également des prestations de pension sociale.

Le niveau supérieur est destiné aux travailleurs qui participent à l'assurance sociale mais qui n'ont pas suffisamment d'années pour recevoir une pension, ils reçoivent également une prestation mensuelle d'assurance sociale dont le niveau le plus bas est égal à la prestation de pension sociale.

Le niveau le plus élevé est réservé aux travailleurs qui ont participé à l'assurance sociale pendant suffisamment d'années, ils auront droit à une pension. Pour ceux qui ont de meilleures conditions, ils peuvent participer à des pensions complémentaires pour avoir des pensions plus élevées.

Source : https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm