Il ne doit y avoir ni laxisme ni retard dans la mise en œuvre de la rationalisation de la structure organisationnelle.

Le secrétaire général To Lam a souligné que la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique est une nécessité impérieuse dans le contexte actuel. Le temps presse.

La rationalisation de l'appareil administratif est une révolution nécessaire au progrès du pays, une nécessité urgente dans la situation actuelle. (Source : Journal Cong Luan)

S'exprimant lors de la 13e réunion du Comité central du Parti communiste vietnamien, le 25 novembre 2024, le secrétaire général To Lam a souligné que la rationalisation de l'appareil politique était indissociable de la nouvelle ère, celle du progrès national. Selon lui, cette nouvelle ère débutera avec le 14e Congrès national du Parti (prévu en janvier 2026).

La priorité absolue de cette nouvelle ère est d'atteindre avec succès les objectifs stratégiques d'ici 2030, à savoir faire du Vietnam un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu intermédiaire élevé ; et d'ici 2045, un pays socialiste développé à revenu élevé.

Le temps n'attend personne. En effet, jusqu'à présent, la réforme et la réorganisation du système politique n'ont pas été menées de concert ; la structure organisationnelle de ce système demeure lourde et complexe ; les fonctions, les tâches et les pouvoirs des nombreuses agences se chevauchent et entrent en conflit ; la décentralisation et la délégation du pouvoir ne sont pas synchronisées ; et l'efficacité opérationnelle reste faible.

Le dysfonctionnement de l'appareil d'État est l'une des nombreuses raisons pour lesquelles la productivité du travail est très faible dans notre pays.

Selon l'Office général des statistiques ( ministère du Plan et de l'Investissement ), la productivité du travail de l'ensemble de l'économie vietnamienne en 2023 aux prix courants n'a atteint que 199,3 millions de VND/personne (équivalent à 8 380 USD, soit une augmentation de 274 USD par rapport à 2022).

À prix comparables, la productivité du travail a augmenté de 3,65 %. Parallèlement, selon la Banque mondiale (BM), calculée en parité de pouvoir d'achat (PPA), la productivité du travail au Vietnam a augmenté en moyenne de 4 % par an au cours de la période 2021-2022, le plaçant au deuxième rang en Asie du Sud-Est (la croissance moyenne mondiale étant de 2 %).

Toutefois, en termes absolus, la productivité du travail au Vietnam en 2022, calculée en dollars américains à une parité de pouvoir d'achat de 2 400 $, n'était que de 11,4 % par rapport à Singapour, 24,7 % par rapport à la Corée du Sud, 26,3 % par rapport au Japon, 35,4 % par rapport à la Malaisie, 64,8 % par rapport à la Thaïlande, 79 % par rapport à l'Indonésie et 94,5 % par rapport aux Philippines.

La productivité du travail est l'un des principaux indicateurs utilisés pour évaluer le niveau de développement d'un pays.

Le 13e Congrès national du Parti a fixé comme objectif d'accroître la productivité moyenne du travail social de plus de 6,5 % par an au cours de la période 2021-2025.

Par la suite, le 8 novembre 2023, le Premier ministre a signé la décision n° 1305/QD-TTg approuvant le « Programme national d’augmentation de la productivité du travail jusqu’en 2030 », avec pour objectif que, d’ici 2030, la productivité du travail devienne un moteur important d’une croissance rapide et durable, s’efforçant de placer le Vietnam parmi les trois premiers pays de l’ASEAN en termes de taux de croissance de la productivité du travail d’ici 2030.

Pour atteindre cet objectif, le Programme national pour l’augmentation de la productivité du travail d’ici à 2030 définit six grands groupes de tâches et de solutions, notamment : promouvoir la restructuration économique associée à l’innovation dans le modèle de croissance fondé sur la science et la technologie, le savoir, l’innovation et des ressources humaines de haute qualité ; perfectionner le cadre juridique et créer un environnement favorable au développement des entreprises, à l’entrepreneuriat et à l’innovation ; mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources, tant internes qu’externes, pour améliorer la productivité du travail ; et promouvoir la restructuration de l’espace économique et renforcer la compétitivité des industries.

Lors du « Forum national sur l'amélioration de la productivité du travail 2024 » (mai 2024), le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'amélioration de la productivité du travail est une tâche cruciale, à la fois urgente et stratégique, pour l'ensemble du système politique – le chemin le plus court pour rattraper les pays développés du monde, progresser à leurs côtés et les surpasser dans la construction et le développement rapide et durable du pays.

Depuis le 11e Congrès national (janvier 2011), le Parti a identifié le développement des ressources humaines, ainsi que celui des institutions et des systèmes d'infrastructures, comme trois avancées stratégiques pour le développement national dans la nouvelle ère.

La révolution dans l'organisation de l'appareil d'État que vient de lancer le secrétaire général To Lam est étroitement liée à la percée stratégique dans les institutions et également à la percée stratégique dans le développement des ressources humaines.

Concernant la suppression des blocages institutionnels, dans un article daté du 5 novembre et intitulé : « Élégant – Efficace – Solide – Performant – Performant », le secrétaire général To Lam a clairement indiqué que la priorité absolue est de construire et de mettre en œuvre, dans l'ensemble du système politique, un modèle global pour la structure organisationnelle du système politique vietnamien qui réponde aux exigences et aux objectifs de la nouvelle période révolutionnaire.

Il convient de se concentrer sur la synthèse des sept années de mise en œuvre de la résolution n° 18 adoptée lors de la 6e session plénière du 12e Comité central – « Questions relatives à la poursuite de l’innovation et de la réorganisation de la structure organisationnelle du système politique afin de la rendre plus efficace et efficiente » – en procédant à une évaluation sérieuse et exhaustive de la situation et des résultats obtenus, ainsi que des forces et des faiblesses ; et en formulant des recommandations au Politburo et au Comité central concernant l’innovation et la réorganisation de la structure organisationnelle du système politique.

La seconde tâche essentielle consiste à perfectionner le cadre institutionnel dans un esprit de « double action et de préparation simultanées » afin de mettre rapidement en œuvre les politiques du Parti. Cela implique de revoir les réglementations juridiques pertinentes afin de préparer proactivement les amendements, ajouts ou nouvelles réglementations conformément à la loi, en veillant à ce que les politiques du Parti soient mises en œuvre le plus rapidement possible après leur approbation unanime par le Comité central.

L’accent sera mis sur le perfectionnement du cadre juridique régissant l’organisation et le fonctionnement des agences au sein du système politique, conformément à l’esprit de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux collectivités locales ; le gouvernement central, le gouvernement et l’Assemblée nationale renforceront la réforme institutionnelle, joueront un rôle constructif et amélioreront au maximum la réforme des procédures d’inspection, de supervision et d’administration, réduiront les coûts et créeront le plus grand confort possible pour les citoyens et les entreprises.

La troisième tâche essentielle consiste à rationaliser la structure organisationnelle en restructurant les effectifs afin de garantir un personnel qualifié et compétent, adapté aux tâches, avec un niveau d'effectifs rationnel et des intitulés de poste standardisés. Il convient d'édicter une réglementation définissant le cadre des normes et des critères de placement du personnel à chaque niveau, du siège aux opérations de terrain, et pour chaque type d'organisation, afin d'identifier proactivement les postes à pourvoir immédiatement.

Renouveler en profondeur les processus de recrutement, de formation, de promotion, de nomination, de rotation, de mutation et d'évaluation des cadres, en privilégiant la sélection des candidats les plus compétents, sur la base de résultats mesurables, sans discrimination ni exception. Mettre en place des mécanismes efficaces pour identifier et écarter les personnes ne possédant pas les qualités, les compétences et le prestige requis, tout en valorisant celles qui font preuve de capacités exceptionnelles.

Le temps n'attend personne. En effet, le centenaire de l'arrivée au pouvoir du Parti communiste vietnamien et le centenaire de la fondation de la nation approchent à grands pas.

Le secrétaire général a souligné que, pour atteindre les objectifs stratégiques, nous devons non seulement déployer des efforts extraordinaires, mais aussi éviter les retards et le laxisme ; nous devons mettre en œuvre d'urgence une révolution visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique.

Source: https://baoquocte.vn/khong-duoc-phep-loi-long-cham-tre-trong-thuc-hien-tinh-gon-bo-may-295713.html