Il ne faut pas se permettre d'être lent dans la course financière mondiale

Légende de la photo — Le centre financier international de Hô Chi Minh -Ville est sur le point d'ouvrir ses portes. Photo : Hong Dat/VNA

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la mise en place de mécanismes et de politiques, ainsi que l'établissement et le fonctionnement de la SFI au Vietnam, constituent un travail difficile, mais qu'il ne faut ni faire preuve de perfectionnisme, ni se précipiter, ni laisser passer une occasion.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la circulaire officielle n° 211/CD-TTg demandant aux ministères, aux directions et aux deux collectivités locales concernées de finaliser d’urgence les préparatifs en vue de la création du Centre financier international au Vietnam. La résolution n° 222 de l’Assemblée nationale relative au Centre financier international au Vietnam stipule que ce dernier comprend les organes suivants : un organe d’exécution, un organe de supervision et un organe de règlement des différends.

Avec le modèle « un centre, deux pôles », le Centre financier international d'Hô-Chi-Minh-Ville se concentre sur les secteurs bancaire, de la gestion de fonds, des technologies financières (Fintech) et du négoce de produits dérivés. Le Centre financier international de Da Nang, quant à lui, ambitionne de devenir un pôle de la finance verte et des actifs numériques. Il est donc essentiel de définir clairement l'emplacement et les compétences de chaque entité afin d'éviter les chevauchements et la multiplication des procédures administratives. Parallèlement, des mécanismes et des politiques préférentiels, notamment en matière de finance, de change et de services bancaires, sont nécessaires pour que le Centre financier international fonctionne selon les meilleures pratiques internationales. Enfin, l'institution doit être ouverte, un atout concurrentiel majeur pour attirer les investisseurs et les talents.

Les représentants des organisations financières internationales, les institutions et les experts financiers ont salué les efforts et les mesures décisives prises par le gouvernement vietnamien pour la mise en œuvre de la SFI. Selon ces experts, la mise en œuvre de la SFI au Vietnam jouera un rôle important dans la transformation numérique, le développement des marchés financiers, le renforcement des capacités d'exportation et la promotion de la croissance.

M. Don Lam, PDG et actionnaire fondateur de VinaCapital, a déclaré : « Certains investisseurs suivent de près la mise en œuvre de l’IFC à Hô Chi Minh-Ville et attendent des signaux plus clairs avant de pouvoir y participer. Le Vietnam dispose encore d’un important potentiel de capitaux, notamment dans les domaines des infrastructures économiques et du développement du secteur privé. Par conséquent, l’IFC au Vietnam devrait créer un marché de capitaux à long terme, soutenant ainsi plus efficacement ces secteurs. »

Pour que la SFI au Vietnam puisse bientôt entrer en fonction, les comités populaires de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang sont chargés de publier rapidement des politiques préférentielles relevant de leur compétence afin d'attirer les investisseurs internationaux, de garantir un environnement de travail et de vie favorable aux experts et d'exiger l'achèvement des travaux avant le 20 novembre 2025.

Par ailleurs, les deux collectivités locales doivent sélectionner un personnel hautement qualifié, associer des experts nationaux et internationaux et soumettre une liste de propositions au ministère des Finances avant le 20 novembre. Dans le même temps, les infrastructures et les conditions opérationnelles doivent être préparées afin de permettre la mise en service de l'IFC en novembre. Enfin, des mesures incitatives doivent être annoncées publiquement pour encourager les investisseurs.

Selon Ho Ky Minh, vice-président permanent du Comité populaire de la ville de Da Nang, la ville s'emploie activement à préparer les infrastructures et les fonds fonciers nécessaires afin de pouvoir rechercher des investisseurs stratégiques pour son infrastructure une fois les décrets relatifs à la création du Centre financier international (CFI) entrés en vigueur. Par ailleurs, la ville met également en œuvre des actions en lien avec les futures missions du CFI à Da Nang, telles que la finance verte, la finance numérique et le financement de l'innovation, des sciences et des technologies.

Concernant les questions de réglementation et d'application des règles opérationnelles, la ville continuera d'organiser des séminaires et des discussions afin de recueillir des commentaires et des suggestions, garantissant ainsi que les opérations d'IFC Vietnam à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang soient parfaitement applicables, incitant les entreprises et les investisseurs à faire confiance et offrant un cadre juridique clair et transparent pour protéger les intérêts des investisseurs.

Le Dr Nguyen Van Cuong, directeur de l'Institut de stratégie et de sciences juridiques du ministère de la Justice, a déclaré qu'une SFI ne peut réussir que si elle dispose d'un cadre juridique transparent, stable, prévisible et favorable aux investisseurs internationaux. Ce cadre juridique doit répondre à des exigences fondamentales telles que garantir la confiance des entreprises et des investisseurs internationaux, créer un environnement concurrentiel équitable et mettre en place un mécanisme de règlement des différends indépendant et fiable.

Pour que la SFI au Vietnam puisse fonctionner efficacement, M. Giando Zappia, fondateur du fonds Agriya et président du sous-comité Finance durable d'EuroCham, a proposé d'inclure dans le projet de décret le Premier ministre à la tête du comité de pilotage, le ministère des Finances comme organisme responsable, avec un organisme indépendant de règlement des différends et de contrôle, et de développer simultanément un modèle équilibré entre les deux villes et de bénéficier d'un soutien mutuel.

Du côté du ministère de l'Industrie et du Commerce, le vice-ministre Nguyen Sinh Nhat Tan a déclaré que l'agence de surveillance des services financiers internationaux (SFI) devait être conçue de manière indépendante, effectuer des contrôles périodiques et ponctuels, et garantir la transparence, la sécurité du système et la conformité aux normes internationales. Par ailleurs, le ministère de l'Industrie et du Commerce joue un rôle de pilotage, d'inspection et de coordination, tandis que les ministères, les antennes et les collectivités locales (Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang) sont responsables des infrastructures, des services logistiques, de la sécurité, du maintien de l'ordre et de la mise en œuvre des politiques préférentielles. Cette approche témoigne d'une décentralisation claire et raisonnée, d'une coordination et d'une répartition des responsabilités synchronisées, conformément à l'esprit de la résolution 222/2025/QH15, et vise à créer un mécanisme de gestion flexible, transparent et efficace des SFI au Vietnam.

D’après Christopher Jeffery, directeur exécutif principal de la stratégie et des partenariats internationaux à l’Université britannique du Vietnam (BUV), la stabilité est essentielle au développement de carrière. Des infrastructures de qualité, une bonne qualité de vie, des perspectives de carrière et une politique cohérente sont autant d’éléments qui permettent de fidéliser les talents.

Bien qu'il reste encore beaucoup à faire, du perfectionnement du cadre juridique au développement des ressources humaines en passant par l'amélioration du cadre de vie, le Vietnam, de l'avis général des investisseurs, est sur la bonne voie. De la forte volonté politique à la mise en œuvre rapide de la résolution n° 222/2025/QH15, tout indique que le Vietnam est prêt à entrer dans une nouvelle ère de la finance mondiale.

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