Clarifier la relation entre urbanisation et nouvelles constructions rurales

Le 22 avril, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a rendu son avis sur le projet de loi relatif à l'aménagement urbain et rural. Se déclarant favorable à la promulgation de cette loi, M. Bui Van Cuong, secrétaire général de l'Assemblée nationale, a affirmé que son adoption visait à institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti, à répondre aux exigences du développement durable et constituait un projet législatif important, au même titre que les projets de loi foncier, de logement et de transactions immobilières.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole lors de la réunion.

D’après M. Cuong, ce projet de loi contribuera à perfectionner le cadre juridique relatif à la gestion foncière et au développement des infrastructures. Il est toutefois nécessaire de revoir les dispositions relatives aux domaines fonctionnels dans le droit de la construction et le droit foncier afin d’éviter les conflits et les chevauchements, et d’assurer la cohérence de la réglementation.

Dans le cadre de sa participation à l'examen du projet de loi avec la Commission économique de l'Assemblée nationale, M. Le Quang Huy, président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a suggéré qu'il était nécessaire de comparer, d'examiner et de réévaluer les indicateurs, normes et réglementations techniques et économiques, ainsi que leurs fondements et modalités d'élaboration. Il a également suggéré d'étudier la cohérence de la loi sur l'aménagement urbain et rural avec les lois spécialisées en matière d'urbanisme et les textes connexes, et plus particulièrement avec l'article 46 de la loi sur l'aménagement du territoire.

Selon Hoang Thanh Tung, président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, le projet de loi repose essentiellement sur l'héritage des dispositions de la loi de 2009 sur l'aménagement urbain et sur l'héritage des dispositions relatives à l'aménagement rural et à la planification des zones fonctionnelles de la loi de 2014 sur la construction.

M. Tung a estimé que le projet de loi avait été révisé afin d'assurer sa conformité avec la loi de 2017 sur l'aménagement du territoire. Il a toutefois suggéré que l'organisme chargé de la rédaction poursuive son examen afin de préciser le niveau de détail et les liens entre les différents types d'aménagement au sein du système d'aménagement urbain et rural, en veillant à bien distinguer les rôles et les fonctions de chaque type et niveau d'aménagement, et ainsi éviter les doublons et les chevauchements.

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a estimé que le projet de loi reprenait les éléments de la loi actuelle sur l'urbanisme. Il en précisait le contenu, y ajoutait de nouvelles dispositions, corrigeait les difficultés et les lacunes, et assurait la cohérence du système juridique.

Selon le président de l'Assemblée nationale, le projet de loi doit être revu afin de clarifier et de résoudre le lien entre urbanisation et construction de nouveaux espaces ruraux, ainsi que la relation entre urbanisation et développement économique urbain. Il convient également d'aborder la planification de l'adaptation au changement climatique, les normes et critères d'urbanisme liés à la densité de population et aux infrastructures, permettant de calculer l'équilibre entre le développement urbain en largeur et le développement urbain selon le modèle TOD (Transit-Oriented Development). Enfin, il est nécessaire de définir les critères essentiels de l'aménagement urbain et rural.

Le président de l'Assemblée nationale a également proposé une révision afin de garantir que le système juridique soit conforme aux lois connexes, y compris aux projets de loi tels que la loi sur la gestion du développement urbain, ainsi qu'aux lois en vigueur telles que la loi sur la planification, la loi sur les investissements publics, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la foresterie et la loi sur la protection de l'environnement.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale proposait que le gouvernement poursuive l'examen et l'institutionnalisation plus complète des politiques du Parti en matière de planification, de construction, de gestion et de développement durable des zones urbaines vietnamiennes, et qu'il achève la planification urbaine et rurale afin de répondre aux exigences d'un développement durable et à long terme, en assurant l'harmonie entre le développement économique et les facteurs culturels et sociaux, la protection de l'environnement, la liaison des espaces urbains et ruraux et en soutenant le développement des régions à travers le pays.

Source: https://daidoanket.vn/lam-ro-moi-quan-he-giua-do-thi-hoa-va-xay-dung-nong-thon-moi-10278139.html