Clarifier les objectifs de l'inscription pour mieux protéger le patrimoine

L’inscription au patrimoine culturel immatériel ne vise pas à créer une marque, un label ou à générer des avantages matériels, mais surtout à protéger ce patrimoine pour les générations actuelles et futures. De nombreux observateurs estiment que le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) devrait clairement refléter cette orientation.

Il y a un manque de compréhension concernant l'inscription.

L’enregistrement du patrimoine en général, et du patrimoine culturel immatériel en particulier, est une tâche institutionnalisée par la Convention de 2003 pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel et la Loi sur le patrimoine culturel. Cet enregistrement consiste à inscrire le patrimoine dans des listes ou des catalogues, en respectant les modalités, les conditions et les critères définis par la réglementation internationale et la législation vietnamienne en vigueur. Forte de son expérience en matière de constitution et d’évaluation de dossiers du patrimoine culturel immatériel de l’UNESCO et du Vietnam, la professeure Nguyen Thi Hien, de l’École des sciences interdisciplinaires de l’Université nationale de Hanoï, a indiqué que la Loi sur le patrimoine culturel et plusieurs textes d’application prévoient des dispositions relatives à l’enregistrement.

Suite à l'inscription, l'État a accordé une plus grande importance aux investissements dans les projets de protection du patrimoine culturel immatériel. Les collectivités locales disposent également de budgets pour la mise en œuvre de ces projets. L'inscription contribue également à la sensibilisation et encourage fortement la communauté à s'unir pour préserver, entretenir et promouvoir la valeur du patrimoine. De nombreuses organisations, collectivités et personnes intéressées par le patrimoine contribuent en temps et en argent aux côtés de l'État et de la communauté pour protéger et promouvoir ce patrimoine.

L'inscription au patrimoine culturel immatériel revêt une signification et une valeur culturelles plus importantes qu'un classement ou un statut.

Par exemple, dans le cas du chant Phu Tho Xoan, après son inscription sur la liste du patrimoine culturel immatériel nécessitant une protection urgente de l'UNESCO (en 2011), le gouvernement, les agences, les organisations, les artisans et la population de la province ont déployé des efforts concertés pour mettre en œuvre de nombreuses mesures et méthodes spécifiques, conformément aux engagements pris dans le dossier d'inscription. De ce fait, en seulement six ans, le chant Phu Tho Xoan a été restauré et inscrit sur la liste du patrimoine culturel immatériel représentatif de l'humanité (en 2017).

Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) s'articule autour de trois axes principaux dans les politiques approuvées. Il s'agit de perfectionner la réglementation relative aux principes, aux sujets abordés, aux procédures, à l'inventaire, à l'identification, à l'enregistrement, aux mesures de gestion, à la protection et à la promotion des valeurs du patrimoine culturel immatériel. Selon le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung : « Nous devons disposer des outils nécessaires pour établir des critères à chaque niveau, afin de protéger et de promouvoir efficacement le patrimoine grâce à un travail d'enregistrement et de classement. »

Cependant, dans les faits, la gestion et le soutien des ressources nécessaires à la protection du patrimoine après son inscription soulèvent également de nombreuses questions. Pour certains éléments du patrimoine culturel immatériel, l'élaboration et la mise en œuvre des programmes d'action nationaux, tels qu'ils figurent dans le dossier soumis à l'UNESCO, n'ont pas été réalisées de manière synchrone et régulière, comme c'est le cas pour l'Espace culturel Gong des Hauts Plateaux du Centre, les chants folkloriques Ca Tru, Vi et Giam, et la pratique du culte des Déesses Mères des Trois Royaumes du peuple vietnamien.

La professeure Nguyen Thi Hien a souligné : « Il existe une discrimination et une comparaison entre les patrimoines, en particulier en ce qui concerne le patrimoine culturel immatériel. Certaines localités ont considéré l’inscription comme une « marque internationale » à utiliser à diverses fins telles que la promotion, le développement touristique ou la constitution de registres… Cela est dû à une compréhension incomplète de l’inscription et de son véritable objectif. »

Outils utiles pour la protection du patrimoine

Se référant au projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié), le directeur du département de la Culture et des Sports de Thua Thien Hue, Phan Thanh Hai, a déclaré qu'en matière de patrimoine immatériel, la question de l'inscription et de la radiation (en cas de non-respect des critères) devait être abordée avec la plus grande prudence. « Il est essentiel d'anticiper le risque que les collectivités locales considèrent l'inscription au patrimoine comme un acquis sans pour autant mettre en place les conditions nécessaires à sa préservation et à sa promotion. Il faut également prévoir que certains éléments du patrimoine culturel immatériel puissent être dissimulés sous couvert d'inscription. Par exemple, suite à la reconnaissance par l'UNESCO du culte des Déesses Mères des Trois Royaumes, des pratiques superstitieuses, telles que la médiumnité, se sont largement développées. »

L’article 16, paragraphe 2, du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) stipule que le président du Comité populaire provincial est chargé d’élaborer un projet de protection et de promotion du patrimoine culturel immatériel après son inscription au niveau local. Pour le patrimoine culturel immatériel inscrit et réparti sur deux provinces ou plus, le Comité populaire provincial ayant soumis le dossier scientifique d’inscription est responsable de la supervision de l’élaboration d’un projet de protection et de promotion de ce patrimoine, et doit obtenir l’accord des Comités populaires des autres provinces avant sa promulgation. Le professeur agrégé Nguyen Quoc Hung, ancien directeur adjoint du Département du patrimoine culturel, a souligné la nécessité d’une attention particulière à ce point, car le patrimoine non inscrit doit lui aussi être protégé et promu.

Selon de nombreux experts, la reconnaissance du patrimoine culturel immatériel par l'UNESCO ne repose pas sur des valeurs exceptionnelles à l'échelle mondiale et internationale, mais fondamentalement sur la fonction et la signification que revêt ce patrimoine pour la communauté hôte et sur le fait qu'il soit perçu par celle-ci comme un élément d'identité et de continuité entre les générations. À l'aune de ces critères, la reconnaissance revêt une portée et une valeur culturelles bien plus importantes qu'un simple classement ou une catégorisation. Elle joue un rôle essentiel dans l'adaptation et le complément du droit, ainsi que dans l'évolution de la perception, de la protection et de la promotion du patrimoine.

Pour éviter le « malentendu » selon lequel l'enregistrement rendrait le patrimoine plus unique et plus précieux que le patrimoine non enregistré, d'après la professeure Nguyen Thi Hien, le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) doit comporter des dispositions spécifiques sur l'objectif de l'enregistrement, visant une meilleure protection du patrimoine, associée au développement durable.

Source : https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-ghi-danh-de-bao-ve-di-san-tot-hon-post365890.html