Trésor public : un appareil rationalisé, une efficacité remarquable

Rationaliser l'appareil, perfectionner les fonctions opérationnelles

Conformément à la politique du gouvernement central visant à mettre en place un appareil rationalisé, efficace et performant, le Trésor public (KBNN) a finalisé, depuis le 15 mars 2025, son organisation selon un modèle à deux niveaux. La réduction du nombre de points de contact, de 1 047 à 582 unités, soit une diminution de plus de 44 %, constitue une étape importante dans le processus de modernisation et de professionnalisation de cet appareil.

Le Trésor public de la région XIX stabilise sa structure organisationnelle afin d'assurer le bon fonctionnement des collectivités locales. Photo : Duc Minh

Afin de garantir le bon fonctionnement du nouveau système, le Trésor public a publié des réglementations harmonisées relatives aux fonctions, aux missions et à la structure organisationnelle aux niveaux central et régional ; organisé des conférences pour diffuser l’information ; transféré les données ; et modernisé l’infrastructure technique. La restructuration a été menée avec détermination et prudence, dans le but d’assurer la continuité des opérations, notamment face à l’augmentation du volume des transactions budgétaires.

Parallèlement à la réorganisation selon le modèle à deux niveaux, le Trésor public poursuit la mise en œuvre des conclusions n° 160-KL/TW et 167-KL/TW du Bureau politique et du Secrétariat relatives à l’organisation et à la structuration des unités administratives. En conséquence, 20 Trésoreries régionales sont réorganisées et leur zone de compétence est ajustée en fonction de la nouvelle structure administrative. Le système des bureaux provinciaux de traitement des opérations est également réorganisé afin d’assurer une gestion efficace au niveau communal. L’équipe des hauts fonctionnaires est renforcée, conformément aux exigences opérationnelles du nouveau modèle.

Le Trésor public soumettra également au ministère des Finances des documents modifiant les fonctions et les tâches ; perfectionnant le mécanisme de mutation du personnel ; et garantissant le siège social, les conditions de travail et l'équipement pour l'ensemble du système après la réorganisation.

Travailler main dans la main avec les collectivités locales pour mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux

La transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux à compter du 1er juillet pose de nombreux défis aux collectivités locales, notamment au niveau communal, où la main-d'œuvre est peu nombreuse mais les besoins financiers sont complexes et fréquemment fluctuants.

Pour soutenir les collectivités locales, le Trésor public a mis en œuvre de nombreuses mesures de coordination : diffusion d’instructions détaillées ; mise en place d’une assistance téléphonique pour traiter rapidement les problèmes ; envoi d’agents dans les communes pour accompagner l’ouverture de comptes et la constitution des dossiers conformément à la réglementation. De nombreux services ont, de leur propre initiative, étendu leurs horaires d’ouverture, augmenté les heures supplémentaires, développé les transactions en ligne et accepté les documents électroniques afin de réduire les délais de traitement.

Grâce à la participation simultanée de l'ensemble du système, au 7 octobre, 100 % des collectivités territoriales du pays avaient ouvert des comptes et versé l'intégralité des salaires aux fonctionnaires et employés. Il s'agit là non seulement d'une étape administrative majeure, mais aussi d'une preuve du dévouement, du sens des responsabilités et de la réactivité des agents du Trésor, et ce, dans cette phase de transition particulièrement complexe.

Ce résultat crée une base importante pour que l'administration locale à deux niveaux puisse fonctionner de manière stable, transparente et efficace après la mise en place de cet arrangement, conformément à l'esprit de construction d'un appareil administratif moderne tel que défini par le gouvernement central.

Renforcer la gestion des recettes et des dépenses , développer la coordination avec les banques commerciales

Outre le perfectionnement du système, le Trésor public continue de jouer un rôle central dans la gestion des recettes budgétaires de l'État. Les services de trésorerie locaux collaborent étroitement avec les agences fiscales afin de collecter, comptabiliser et imputer rapidement et précisément les recettes, tout en fournissant des données régulières pour faciliter la gestion budgétaire.

En particulier, le Trésor public a étendu la coordination électronique bilatérale des encaissements et des paiements avec 20 banques commerciales, contribuant ainsi à limiter l'utilisation des espèces et à accélérer la centralisation des recettes budgétaires. Au 30 septembre, le Trésor public disposait de 2 594 comptes bancaires, dont 1 761 comptes d'encaissement spécialisés et 833 comptes de paiement, incluant des comptes en dongs et en devises étrangères. L'expansion de ce système de comptes permet une gestion plus efficace du Trésor et facilite les démarches des contribuables et des utilisateurs des fonds publics.

Grâce à ces efforts, les recettes totales du budget de l'État en novembre 2025 sont estimées à 201,5 billions de VND, portant les recettes totales pour 11 mois à 2 397 billions de VND, soit 121,9 % des estimations annuelles et une augmentation de 30,9 % par rapport à la même période en 2024.

En matière de dépenses budgétaires, le système du Trésor public garantit des paiements et des décaissements ponctuels, corrects, sûrs et transparents ; il fournit quotidiennement des données sur les décaissements au ministère des Finances et aux autorités locales. La coordination efficace entre le Trésor public et les ministères, les services et les collectivités locales a contribué à accélérer le décaissement des capitaux d’investissement public, un des axes prioritaires de la gestion économique à l’horizon 2025. Au cours des onze premiers mois, les dépenses budgétaires totales ont atteint 2 049 milliards de VND, soit 79,5 % des prévisions, en hausse de 32,5 % par rapport à la même période de l’année précédente. Sur ce montant, les dépenses d’investissement pour le développement se sont élevées à 553,3 milliards de VND, soit 70 % des prévisions, et les dépenses courantes à 1 398,0 milliards de VND, soit 87,5 % des prévisions.

La mise en place du modèle organisationnel à deux niveaux, le maintien de la qualité des services pendant le processus de réorganisation et l'obtention de résultats impressionnants en matière de gestion des recettes et des dépenses budgétaires démontrent le rôle central du Trésor public dans le processus de réforme des finances publiques et de modernisation du système financier national.

L’esprit proactif, le sens des responsabilités et le dévouement du personnel du Trésor sont des facteurs déterminants pour aider le système à surmonter les difficultés, à mener à bien les tâches qui lui sont confiées et à jeter les bases d’une transition vers un modèle de Trésor numérique, une gestion budgétaire de l’État moderne, transparente et efficace dans les prochains mois.

Source : https://daibieunhandan.vn/kho-bac-nha-nuoc-bo-may-tinh-gon-hieu-qua-vuot-troi-10399573.html