Nettoyer les données foncières, construire une plateforme de gestion moderne

En réponse à la campagne de 90 jours « Enrichissement et assainissement des bases de données foncières » (septembre à novembre 2025), lancée par le ministère de la Sécurité publique et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la province de Son La a déployé des solutions concertées, mobilisant l'ensemble du système politique. Après une période de mise en œuvre intensive, la campagne d'assainissement et de normalisation des données foncières au service du Projet 06 a permis d'obtenir des résultats significatifs, avec la création d'une plateforme de données centralisée, unifiée et moderne. Cette plateforme contribue à la transformation numérique de l'administration publique et à l'amélioration des services publics pour les citoyens et les entreprises.

Le personnel du Centre de services administratifs publics du quartier de Chieng Coi accompagne les personnes dans leurs démarches foncières.

Une orientation résolue de la province à la base

La campagne de 90 jours visant à assainir les données foncières a été lancée par le Comité populaire provincial afin de synchroniser et d'harmoniser ces données, et d'améliorer la qualité des services offerts aux particuliers et aux entreprises dans leurs démarches administratives. Il s'agit d'une des tâches clés de la province dans le cadre du Projet 06 relatif au développement des données démographiques, à l'identification électronique et à la transformation numérique nationale.

Avant d'entamer la campagne, Son La avait constitué une base de données foncières dans 50 des 75 communes et quartiers, recensant environ 1,1 million de parcelles. Cependant, dès le début du processus de réconciliation, de nombreuses lacunes sont apparues. Les données, constituées à différentes étapes et à l'aide de systèmes cartographiques variés, présentaient des chevauchements et un manque de cohérence. En particulier, de nombreux certificats ont été délivrés sur la base de cartes de réinstallation, de cartes de plantations d'hévéas et de plans cadastraux dispersés au fil des ans, ce qui a rendu difficile la centralisation des données dans un système unique.

Le manque d'uniformité des cartes et des données attributaires engendre de nombreuses incohérences entre les certificats et les cartes numériques. Dans certaines communes de montagne, les données sont stockées à plusieurs niveaux, ce qui complique leur collecte et leur normalisation. Ces défis nécessitent une campagne d'envergure, un leadership fort, une organisation rigoureuse et une coordination intersectorielle.

M. Nguyen Tien Duong, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a déclaré : Immédiatement après la publication par le Comité populaire provincial du Plan n° 188/KH-UBND du 19 septembre 2025, le Département de l'agriculture et de l'environnement, organe permanent du Comité de pilotage, a organisé une visioconférence réunissant 75 communes et quartiers de la province. Lors de cette visioconférence, les objectifs, les modalités de mise en œuvre, l'état d'avancement et les responsabilités de chaque niveau et secteur ont été présentés de manière exhaustive et uniforme. Ceci constitue un élément essentiel pour permettre aux collectivités locales de mettre en œuvre le plan de façon coordonnée, évitant ainsi une approche cloisonnée.

Conformément au plan général provincial, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a élaboré un plan détaillé selon le principe « personnes, tâches, responsabilités, échéancier et résultats clairement définis ». Plus de 30 documents d'orientation technique et instructions professionnelles ont été publiés, couvrant des procédures de numérisation des données, la normalisation des registres, l'authentification des utilisateurs fonciers et la mise à jour des informations dans le système. Des groupes de travail du ministère se rendent régulièrement sur le terrain pour inspecter, encourager et guider le processus de régularisation, la numérisation des données et la normalisation des informations sur les utilisateurs fonciers. Parallèlement, d'autres ministères et services sont chargés d'appuyer chaque groupe de communes. L'attribution de tâches assorties de responsabilités clairement définies permet un déploiement rapide et coordonné de la campagne et minimise les erreurs.

Le conseil de gestion du village de Co Ma, commune de Co Ma, encourage la population à préparer des documents et à vérifier les informations relatives aux parcelles de terrain afin de nettoyer les données foncières.

Les autorités et la population unissent leurs efforts pour surmonter les difficultés

Au niveau local, la campagne a pris une ampleur considérable. De nombreuses localités ont identifié la mise à jour des données foncières comme une nécessité urgente, exigeant la participation de l'ensemble du système politique . L'esprit consistant à « faire le maximum sans y consacrer tout son temps » a été largement promu.

Dans la commune de Co Ma, une localité au relief complexe, à la population dispersée et à la charge de travail considérable, M. Ly A Chu, président du Comité populaire communal, a déclaré : « Le Comité populaire communal a mis en place un Comité de pilotage, attribuant des responsabilités à chaque cadre et à chaque organisation. Huit groupes de travail communaux se rendent directement dans les villages pour mener à bien les tâches. Des réunions hebdomadaires sont organisées pour évaluer les progrès, vérifier les résultats de la mise en œuvre et résoudre rapidement les problèmes rencontrés. Durant la journée, les cadres collectent les documents et effectuent des photocopies ; le soir, ils saisissent les données et les vérifient auprès de la population. À ce jour, 100 % des usagers ont vérifié leur identité. Parallèlement, un recoupement des informations entre les données papier, les plans cadastraux et les données numériques a permis de constater 11 enregistrements incorrects ou manquants. Ces enregistrements ont été compilés et une liste a été transmise au Bureau d’enregistrement foncier de Thuan Chau pour coordination et correction. »

Dans le quartier de Chieng Coi, afin de garantir la bonne mise en œuvre du projet, six groupes de travail ont été créés, chacun responsable de 30 groupes, villages et sous-secteurs. Chaque groupe est chargé de collecter les titres de propriété, les certificats et les cartes d'identité ; de classer, vérifier et contrôler ces informations auprès de la base de données nationale de la population ; et d'établir un formulaire de régularisation à soumettre aux personnes concernées pour confirmation. M. Doan Xuan Thi, vice-président du Comité populaire du quartier, a déclaré : « La sécurité des informations est notre priorité absolue. Toutes les données sont stockées et traitées selon des procédures strictes, conformément aux instructions des organismes compétents. Nous mettons tout en œuvre pour ne pas perturber la vie des citoyens. »

Non seulement les autorités, mais aussi la population ont fait preuve d'un grand esprit de coopération. Dans de nombreux villages, le chef du village a incité les habitants à préparer les documents à l'avance, facilitant ainsi la saisie rapide des données par les équipes de travail. Mme Tong Thi Thom, du village de Pong, dans le quartier de Chieng Coi, a déclaré : « Les responsables du quartier sont venus sur place pour nous guider, ce qui a rassuré les habitants. Nous savions que c'était notre droit, et nous avons donc tous coopéré avec enthousiasme. L'authentification a été réalisée rapidement, sans longs déplacements. »

Le soutien de la population est essentiel à la réussite de la campagne. Dans de nombreuses zones montagneuses, les habitants envoient spontanément des documents au siège communal, fournissant ainsi des informations sur l'historique d'utilisation des terres que les autorités peuvent compiler. Des familles venant vérifier les certificats, aidant les fonctionnaires à retrouver d'anciens numéros de parcelles, ou des villages organisant des réunions pour diffuser l'information… tous ces exemples témoignent d'un fort sens des responsabilités au sein de la communauté.

Le personnel du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vérifie les données foncières afin de garantir des informations exactes et cohérentes.

Efficacité initiale à partir d'une plateforme de données standardisée

Suite à la campagne de vérification des données foncières, la province de Son La a enregistré des résultats significatifs, confirmant l'efficacité de la plateforme de données normalisée. En peu de temps, 880 179 enregistrements d'usagers du sol ont été vérifiés et authentifiés dans l'ensemble de la province, dont 625 226 correspondaient à la base de données nationale de population. Grâce à cela, 911 925 parcelles répondaient aux critères de « conforme, suffisant, propre et habitable », soit 85,49 % du nombre total de parcelles à vérifier. Au cours de ce processus, les occupants de 388 119 parcelles ont été authentifiés, 42 559 nouvelles parcelles résidentielles et maisons ont été créées à partir d'enregistrements incomplets, et les codes d'identification de 1 066 772 parcelles ont été ajoutés et fusionnés d'une base de données à trois niveaux à une base à deux niveaux, conformément au nouveau modèle de gouvernance locale.

Le Bureau du cadastre a procédé de manière proactive à l'édition et à la consolidation des données selon un modèle à deux niveaux, garantissant ainsi une connexion synchrone et unifiée et leur disponibilité pour la gestion étatique. De ce fait, la base de données foncières est devenue un outil essentiel de pilotage et d'administration, permettant aux organismes de gestion d'exploiter plus efficacement le système d'information foncière.

Non seulement elle profite à l'agence de gestion, mais la plateforme de données normalisée facilite aussi directement les démarches des citoyens et des entreprises. La province a donné pour instruction de réduire d'au moins 25 % les délais de traitement des procédures administratives et, simultanément, de restructurer 46 processus, dont 32 au niveau provincial et 14 au niveau communal, afin de réduire la paperasserie, de réaliser des économies et d'améliorer la qualité des services publics.

De plus, les données foncières sont connectées et partagées avec le système d'administration publique et le secteur fiscal, permettant ainsi aux organismes d'exploiter l'information de manière synchrone et contribuant à l'objectif de transformation numérique globale de la province. Cette campagne de 90 jours et 90 nuits représente non seulement une période intense d'examen des données, mais aussi un test des capacités organisationnelles et opérationnelles intersectorielles dans le cadre du processus de transformation numérique.

Les premiers résultats de la plateforme de données standardisée ouvrent une nouvelle voie, aidant Son La à construire progressivement un système de données moderne, lié aux données démographiques, au service efficace du travail de planification, de gestion et de développement socio-économique.

Source : https://baosonla.vn/xa-hoi/lam-sach-du-lieu-dat-dai-xay-dung-nen-tang-quan-ly-hien-dai-Ro5oWPWvg.html