Leadership non local - Défis et opportunités pour l'innovation

Dans sa Conclusion 201 du 31 octobre 2025 sur la situation et les résultats des travaux des Congrès du Parti relevant directement du Comité central pour la période 2025-2030 et sur un certain nombre de tâches à venir, le Politburo et le Secrétariat ont demandé qu'avant le 15 décembre, 100% des postes de président du Comité populaire, de président du Comité d'inspection et d'inspecteur en chef de la province ne soient pas occupés par des personnes originaires de la région.

Dans le système politique vietnamien, le président du Comité populaire provincial détermine l'orientation du développement et la qualité de la gestion locale. Le président du Comité d'inspection veille à la discipline au sein du Parti. L'inspecteur en chef garantit l'intégrité de l'appareil administratif. Lorsque ces trois responsables ne sont pas issus de la population locale, leur capacité à traiter les affaires avec objectivité, impartialité et en faisant abstraction des intérêts particuliers est nettement accrue.

Cette décision témoigne de la vision stratégique du Parti en matière de gestion du personnel et de sa ferme détermination à préserver l'intégrité de l'appareil organisationnel au niveau local.

Auparavant, le Politburo avait également édicté un règlement strict afin d'éviter le népotisme dans la gestion du personnel. Il s'agit du règlement n° 114-QD/TW du 11 juillet 2023 relatif au contrôle du pouvoir et à la prévention et la lutte contre la corruption et les pratiques douteuses dans le travail au sein des services du personnel.

Le Politburo stipule que des personnes ayant des liens familiaux ne peuvent occuper simultanément les postes suivants : membres d’une même commission permanente du Comité du Parti, du Comité exécutif du Parti ou d’une même délégation du Parti ; direction collective d’agences et d’unités ; chefs et chefs adjoints d’une même localité, agence ou unité ; chefs de comités du Parti ou chefs d’agences administratives et chefs d’agences, notamment dans les domaines des affaires intérieures, de l’inspection, des finances, des banques, des impôts, des douanes, de l’industrie et du commerce, de la planification des investissements, des ressources naturelles et de l’environnement, des forces armées, de la police, des tribunaux et des parquets, au niveau central ou au niveau équivalent dans une localité.

Le règlement 114 stipule clairement que les actes d'abus de position et de pouvoir comprennent l'utilisation de son propre prestige et de son influence, ainsi que de ceux des membres de sa famille, pour prendre des décisions, diriger, conseiller, proposer et voter selon sa volonté ; le fait de permettre à des membres de sa famille ou à des proches de tirer profit de sa position, de son pouvoir et de son prestige pour influencer, manipuler et interférer dans les étapes du travail du personnel.

Toutefois, affirmer que la demande du Politburo de « délocaliser » les dirigeants vise uniquement à éviter qu'ils ne soient « au service d'une seule famille » serait en partie faux. L'autre aspect essentiel est de former et d'inciter les responsables à s'épanouir dans toutes les régions du pays, de former des dirigeants animés par la volonté de « servir des centaines de familles ».

Les responsables, notamment les jeunes dirigeants, s'ils restent cantonnés à un environnement de travail familier, risquent de stagner, de se replier sur eux-mêmes et de ne pas développer pleinement leur potentiel. Il est essentiel de les mettre au défi et de leur offrir des opportunités de développement dans leur « nouvelle patrie », car, comme l'enseignait le président Hô Chi Minh , « la rigueur mène au succès ».

Cependant, les cadres transférés se heurteront également à de nombreuses difficultés dans leur nouvelle région, telles que la méconnaissance de la culture et de la psychologie locales, les « règles non écrites », le manque de personnel qualifié pour démarrer le travail ; ils pourraient être confrontés à des obstacles cachés, voire à l'isolement...

Par conséquent, outre les compétences, le courage et la vision des cadres, il est également nécessaire de perfectionner les mécanismes et les politiques, de créer un environnement de travail et des mesures de protection, d'encourager l'esprit d'audace de penser, d'audace d'agir, d'audace de décider, de ne pas craindre les conflits d'intérêts ni les réactions cachées dans un « pays étranger », d'être prêt à s'attaquer aux « goulots d'étranglement » qui existent depuis de nombreuses années...

Parallèlement, les dirigeants en rotation ont également besoin de temps pour concrétiser leurs ambitions, soit 3 à 5 ans. Il ne faut pas s'impatienter et exiger des résultats rapides, afin d'éviter une situation de « maturation forcée », de « rouge mais pas mûr ».

Pour sélectionner les cadres adéquats, dotés de cœur, de vision et de capacité, capables de constituer le noyau de l'unité dans la nouvelle patrie, le processus d'évaluation des cadres doit être précis et objectif, conformément à l'esprit et au contenu du Règlement n° 377-QD/TW du 8 octobre 2025 du Politburo sur la décentralisation de la gestion et de la planification des cadres, la nomination, la désignation, la suspension temporaire du travail, le licenciement, la démission et le renvoi des cadres.

La rotation des dirigeants provinciaux doit également être liée au modèle de gouvernement local à deux niveaux, où le rôle de sensibilisation et d'action décisive du chef du gouvernement est considérablement renforcé.

Début novembre 2025, sur 34 présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central, 20 étaient des fonctionnaires transférés et le processus sera achevé comme prévu d'ici le 15 décembre.

Parmi eux figurent des fonctionnaires mutés très loin, tels que Truong Canh Tuyen, président du Comité populaire de la ville de Can Tho, originaire de la province de Thanh Hoa ; Ta Anh Tuan, président du Comité populaire de la province de Dak Lak, originaire de Hanoi ; Nguyen Hoang Giang, président du Comité populaire de la province de Quang Ngai, originaire de Hai Phong…

La rotation des dirigeants locaux ne constitue pas une simple « perturbation du territoire » pour le dirigeant en question, mais exige une profonde transformation des mentalités au sein de tout le système politique, notamment chez les cadres, les membres du Parti et les agents des unités administratives provinciales. En réalité, le président du comité provincial du Parti ou de l'agence administrative, même s'il vient d'ailleurs, n'est pas un novice. Il s'agit de cadres expérimentés et bien formés, ayant gravi les échelons. C'est donc aussi une occasion pour l'appareil local de se renouveler. Si les cadres, fonctionnaires et agents de la fonction publique locaux améliorent leur professionnalisme et leur rigueur, la nouvelle politique du Parti portera pleinement ses fruits.

On peut affirmer que lorsque les dirigeants provinciaux adoptent une vision dépassant les limites locales et une perspective stratégique nationale, ils constituent une source de ressources humaines capables d'accéder à des postes de haut niveau après une formation acquise dans des environnements et des contextes variés. Nous avons ainsi davantage de raisons de croire en l'importance cruciale de cette étape, qui détermine la mise en œuvre concrète des résolutions du Parti et fait entrer résolument le pays dans une ère nouvelle.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm