Série de solutions pour assurer l'approvisionnement en essence au cours des 6 derniers mois de l'année

Légende de la photo — Achat et vente d'essence au nouveau prix à la station-service Petrolimex , rue Tran Hung Dao, district de Hoan Kiem, Hanoï. Photo : Le Dong/VNA

Français Dans son rapport sur la situation de l'approvisionnement en essence au cours des six premiers mois de l'année, Mme Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe du Département de la gestion et du développement du marché intérieur ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a déclaré : Sous la direction étroite du gouvernement, du Premier ministre et du ministère de l'Industrie et du Commerce, le marché de l'essence au cours des six premiers mois de 2025 était fondamentalement stable, les prix de l'essence nationale étaient gérés de près en suivant les prix mondiaux de l'essence, avec une offre abondante, répondant à suffisamment de marchandises, servant la production, les affaires et la consommation.

Le minimum total de ressources pétrolières en 2025, fixé par le ministère de l'Industrie et du Commerce aux principaux négociants en pétrole, s'élève à 29 517 404 m3/tonne de pétrole de toutes sortes. Concernant la mise en œuvre du minimum total de ressources pétrolières, les importations au cours des six premiers mois de 2025 sont estimées à 4,8 millions de tonnes de pétrole de toutes sortes (équivalent à 5,76 millions de m3 tonnes de pétrole de toutes sortes). Quant à la production, elle est estimée à 7,83 millions de tonnes de pétrole de toutes sortes (équivalent à 9,396 millions de m3 tonnes de pétrole de toutes sortes).

La source totale d'essence et de pétrole pour la consommation du marché intérieur telle que rapportée par les commerçants est estimée à 13,86 millions de m3 tonnes, soit 47 % de la source minimale totale d'essence et de pétrole allouée à partir du début de 2025, soit une augmentation de 1,1 % par rapport à la mise en œuvre de la source totale au cours des 6 premiers mois de 2024 (équivalent à la mise en œuvre de 2,308 millions de m3 tonnes d'essence et de pétrole/mois), suivant essentiellement le plan de mise en œuvre de la source totale pour chaque trimestre enregistré auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Les prix de l'essence sur le marché intérieur au cours des six premiers mois de 2025 ont suivi de près les prix mondiaux de l'essence et sont restés bien inférieurs à ceux du début de l'année et à ceux de la même période en 2024, contribuant à réduire les coûts des intrants pour la production et les entreprises, soutenant ainsi l'objectif de contrôle de l'inflation.

Concernant le plan pour les six derniers mois de l'année, il est prévu d'importer 5,1 millions de tonnes de toutes sortes d'essence et de pétrole (équivalent à 6,12 millions de tonnes de toutes sortes d'essence et de pétrole) ; la production atteindra 7,7 millions de tonnes de toutes sortes d'essence et de pétrole (équivalent à 9,24 millions de tonnes de toutes sortes d'essence et de pétrole). La consommation intérieure atteindra 7,4 millions de tonnes (équivalent à 8,8 millions de tonnes de toutes sortes d'essence et de pétrole). Exportations 220 000 tonnes de m3...

Concernant l'approvisionnement en essence, M. Nguyen Viet Thang, directeur général de la société par actions de raffinage et de pétrochimie Binh Son (BSR), a déclaré qu'au cours des six premiers mois de 2025, la capacité moyenne de l'usine a atteint 114,4 % de sa capacité nominale. On estime qu'à fin juin, la production atteindra 4,41 millions de m³ d'essence, soit 56 % du plan enregistré pour 2025, soit plus de 6 %, soit 500 000 m³, par rapport au plan du premier semestre.

Au cours des six derniers mois de l'année, la capacité de l'usine devrait être équivalente à celle des six premiers mois de l'année, atteignant environ 114 à 115 % de la capacité prévue. On estime que la production d'essence et de pétrole devrait atteindre 8,8 millions de m³ au cours des six derniers mois de l'année, assurant ainsi un approvisionnement stable à l'usine.

« Pour sa production, l'entreprise utilise 65 à 70 % de pétrole local et 30 à 35 % de pétrole importé. Ces importations proviennent de Libye et d'Afrique de l'Ouest, ce qui les rend insensibles aux tensions géopolitiques au Moyen-Orient, garantissant ainsi l'approvisionnement de l'usine. Au cours des six derniers mois, l'entreprise a acheté suffisamment de pétrole brut jusqu'à fin août, avec une capacité de 114 à 115 % de sa capacité nominale et 70 % de son approvisionnement jusqu'à la fin de l'année, garantissant ainsi la sécurité énergétique de l'usine », a indiqué M. Nguyen Viet Thang, précisant que le système de biocarburant et de mélange de BSR assure un approvisionnement suffisant en essence E5. Quant à la source E10, les réservoirs sont en cours de rénovation pour le mélange.

M. Tran Ngoc Nam - Directeur général adjoint du Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) a partagé : Dans le contexte actuel, Petrolimex a également commenté que la consommation d'énergie à l'échelle nationale au cours des 6 derniers mois de l'année n'augmentera pas beaucoup par rapport à 2024. Même dans les premiers jours de juin, malgré l'impact de la géopolitique, l'offre sur le marché est encore fondamentalement sous contrôle.

Concernant la gestion des prix, sous l'observation des principaux négociants, la gestion des prix par les ministères interministériels au cours des six premiers mois de l'année a été meilleure que lors de la période précédente. L'annonce anticipée et plus stable des ajustements de prix a permis aux négociants pétroliers de disposer de temps pour mener à bien leur travail de manière proactive. Ils ne sont pas restés passifs dans l'attente. De plus, ils ont suivi de près les fluctuations du prix mondial du pétrole. Le prix mondial a peu fluctué, ce qui explique également l'absence de recours au Fonds de stabilisation des prix du pétrole.

Selon M. Tran Ngoc Nam, Petrolimex devrait tester le marché de l'essence E10 sur le marché de Hô-Chi-Minh-Ville le 1er août afin d'évaluer son impact technique et de répondre aux besoins des clients. Petrolimex remettra également un rapport écrit au ministère afin de comprendre son plan de mise en œuvre. Selon ce plan, la consommation de l'entreprise devrait atteindre 650 000 m³ au cours des six derniers mois de l'année, soit 104 à 105 % du volume prévu pour l'ensemble de l'année.

En conclusion de la réunion, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a souligné que bien que la situation politique et économique mondiale ait continué à connaître des développements complexes et imprévisibles au cours des six premiers mois de l'année, sous la direction très étroite du gouvernement, du Premier ministre et des ministères et branches, l'approvisionnement en essence et en pétrole au cours des six premiers mois de l'année a été maintenu assez stable et le plan a relativement répondu aux exigences.

De plus, les prix intérieurs de l'essence suivent globalement l'évolution des prix sur le marché mondial. L'évolution des six premiers mois de l'année montre que la situation évolue dans la bonne direction et se rapproche du marché. Les prix intérieurs se rapprochent progressivement de ceux du marché mondial. Parallèlement, le système de distribution d'essence fonctionne de manière relativement stable, sans incident majeur, depuis les grandes entreprises et les distributeurs jusqu'aux détaillants.

Cependant, au cours des six derniers mois de l'année, de nombreux facteurs affecteront la gestion de l'approvisionnement en pétrole de l'économie, en raison de la concurrence stratégique, de la guerre commerciale, des conflits armés, en particulier au Moyen-Orient ; les conflits frontaliers en Thaïlande et au Cambodge affectent également l'approvisionnement du marché, de sorte que la demande de pétrole pour les marchés laotien et cambodgien devrait augmenter.

Par ailleurs, la demande intérieure devrait augmenter en raison de la nécessité d'accélérer la croissance du produit intérieur brut (PIB) pour atteindre l'objectif d'une croissance moyenne de 8 % ou plus cette année. Parallèlement, la tendance à attirer davantage d'investissements directs étrangers (IDE) entraînera une hausse de la demande d'essence.

Dans ce contexte, le ministre a énoncé trois objectifs généraux pour les six derniers mois de l'année et l'année suivante : assurer un approvisionnement suffisant en essence pour le marché intérieur dans toutes les situations ; maintenir un niveau de prix stable, suivant de près les prix mondiaux de l'essence ; la stabilité du système et l'harmonisation des intérêts.
Le ministre Nguyen Hong Dien a chargé le Département de gestion du développement du marché intérieur de se concentrer sur la recherche, la révision, l'évaluation et la proposition d'amendements et de compléments aux mécanismes et politiques de l'État dans ce domaine, en collaboration avec les ministères et les branches pour ajuster les réglementations ; réviser les normes, les critères et les conditions des activités pétrolières afin de les mettre bientôt en pratique.

En outre, il convient de continuer à réviser et à ajuster le plan d'allocation de la production minimale aux principaux opérateurs et de surveiller, inspecter et superviser le fonctionnement du système. Le ministre a suggéré de réexaminer, de réévaluer et de mettre en œuvre sérieusement ce plan. Toute entreprise qui applique intégralement et correctement le plan d'allocation de communication verra son allocation réduite. À l'issue de cette période, si elle persiste à ne pas le faire, elle sera réexaminée et son agrément sera révoqué.

Parallèlement, coordonner avec les unités fonctionnelles du ministère et les ministères et branches concernés pour gérer des prix raisonnables ; renforcer la coordination avec les départements locaux de l'industrie et du commerce pour diriger, guider et superviser les activités des départements locaux de gestion du marché dans l'inspection et la supervision des activités des entreprises de commerce du pétrole.

Français En particulier, présider et coordonner avec les unités fonctionnelles du Ministère, en particulier le Département de l'Innovation, de la Transformation Verte et de la Promotion Industrielle pour conseiller sur la publication d'une feuille de route pour l'utilisation de l'essence E10 (prévue à partir du 1er janvier 2026). Soumettre d'urgence une proposition au Gouvernement pour l'approbation du rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la Décision n° 53/2012/QD-TTg du Premier Ministre sur la publication d'une feuille de route pour l'application du ratio de mélange des biocarburants avec les carburants traditionnels afin de disposer d'une base pour proposer une nouvelle feuille de route.

Le ministre a chargé le Département du Pétrole et du Charbon de coordonner avec ses services fonctionnels et le ministère des Finances la direction et la supervision des opérations des raffineries de Nghi Son et de Binh Son, en veillant à ce que les objectifs de production soient atteints, voire dépassés. Il a également souligné que, quelles que soient les circonstances, ces deux usines devaient fonctionner à leur capacité nominale, voire au-delà ; des recherches doivent être menées pour optimiser dès le départ la composition des biocarburants.

En outre, collaborer activement avec le Département de la gestion et du développement du marché intérieur afin de renforcer le contrôle et la supervision de l'exécution des contrats signés avec les entreprises et distributeurs clés, afin de garantir un approvisionnement suffisant du marché. Collaborer activement avec les unités fonctionnelles internes et externes du ministère pour étudier et proposer des mécanismes et des politiques appropriés et réalisables dans les domaines relevant de sa compétence.

Le ministre a demandé au Département de l'Innovation, de la Transformation Verte et de la Promotion Industrielle de se concentrer sur la recherche et la proposition d'amendements à la Décision n° 53/2012/QD-TTg du Premier ministre relative à la promulgation d'une feuille de route pour l'application du ratio de mélange des biocarburants avec les carburants traditionnels (l'objectif étant de l'achever en juin, début juillet 2025). De plus, il faudra se concentrer sur le soutien à la transformation numérique et à la transformation verte de l'écosystème pétrolier, surveiller le fonctionnement de ce système et garantir le respect des normes environnementales.

Le ministre a également chargé le Département de la planification financière et de la gestion d'entreprise de présider et de coordonner avec les agences compétentes à l'intérieur et à l'extérieur du ministère le déploiement urgent du plan de mise en œuvre du plan national de réserve et d'infrastructure d'approvisionnement en pétrole et en gaz, et de coordonner la prévention des pertes fiscales par le biais de factures électroniques.

Concernant les ministères et branches concernés, le ministre Nguyen Hong Dien a demandé au ministère des Finances d'orienter, de mettre à jour, de réviser et d'ajuster rapidement les coûts réels découlant de la structure des prix de base des produits pétroliers (conformément au mécanisme actuel) ; de continuer à coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce la gestion et l'exploitation des prix du pétrole conformément à la réglementation en vigueur. D'autre part, d'ordonner au Groupe national de l'industrie énergétique du Vietnam, à Petrolimex et aux raffineries de pétrole de Nghi Son et Binh Son de fonctionner conformément au plan, en garantissant un approvisionnement adéquat, la stabilité des prix, la sécurité et le système.

Le ministre a également demandé à la Banque d'État de continuer à soutenir et à faciliter l'accès des entreprises et des distributeurs clés aux sources de financement, à des taux d'intérêt appropriés, pour assurer la stabilité de leurs activités dans toutes les situations du secteur pétrolier. Concernant la question des réserves pétrolières, le ministre a également chargé le Département de la gestion du développement du marché intérieur et le Département de la planification, des finances et de la gestion des entreprises de collaborer activement avec le Département du crédit de la Banque d'État afin de clarifier le mécanisme, de soumettre aux dirigeants des deux secteurs la prise en compte des produits pétroliers de réserve comme garantie pour les prêts, et de permettre aux entreprises clés de maintenir leurs réserves pétrolières conformément à la réglementation. Parallèlement, la Banque d'État a été invitée à coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les ministères et secteurs concernés la gestion et la supervision de l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix du pétrole.

Le Ministre a également demandé aux autres ministères et branches, selon leurs fonctions et tâches, de se coordonner avec le Ministère de l'Industrie et du Commerce et le Ministère des Finances pour proposer des mécanismes de gestion et des politiques dans ce domaine ; de se coordonner dans la gestion de la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale, les produits contrefaits et les produits de mauvaise qualité.

Le ministre Nguyen Hong Dien a suggéré que l'Association des entreprises et l'Association pétrolière participent activement à la critique des politiques, en premier lieu du nouveau décret sur le commerce du pétrole, puis des mécanismes politiques connexes. D'autre part, elles doivent s'acquitter pleinement de leur fonction de régulation et de coordination des activités afin de protéger les droits et intérêts légitimes de l'écosystème du commerce du pétrole, des entreprises clés aux distributeurs en passant par les détaillants. En particulier, elles doivent collaborer avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les ministères et branches concernés pour soutenir la supervision des activités des entreprises du système de commerce du pétrole, en veillant au respect de la réglementation nationale.

Pour les entreprises et distributeurs clés, le ministre a souligné la nécessité de continuer à comprendre et à appliquer rigoureusement les directives du Premier ministre, du ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que des ministères et services concernés, en matière de commerce du pétrole. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière adéquate et intégrale le plan de répartition de la production annuelle, trimestrielle et mensuelle, ainsi que les autres réglementations obligatoires concernant les entrepôts, les ports, les laboratoires, les moyens de transport, les réserves obligatoires, la création et l'utilisation du Fonds de stabilisation du pétrole, les factures électroniques, etc. Parallèlement, il est nécessaire d'établir et de maintenir un système commercial stable et efficace, contribuant activement à la prévention et à la lutte contre la contrebande et la fraude commerciale.

Les comités populaires des provinces et des villes doivent se concentrer sur la révision et l'ajustement du réseau pétrolier dans la planification provinciale afin de le rendre cohérent avec la planification sectorielle nationale et la planification régionale, et rectifier l'octroi de licences et la gestion des activités pétrolières dans la région. De plus, ils doivent diriger et coordonner leurs actions avec les forces fonctionnelles pour gérer et superviser efficacement les activités pétrolières, lutter contre la contrefaçon, les produits contrefaits et de mauvaise qualité, etc. ; et collaborer activement avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, les ministères et les branches sectorielles pour étudier et proposer des mécanismes et des politiques de gestion pour le secteur pétrolier en général. Le ministre a notamment proposé le lancement, dès ce mois-ci, d'une campagne de communication visant à sensibiliser et à soutenir la transition vers l'essence E10, dont la mise en œuvre débutera le 1er janvier 2026.

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/loat-giai-phap-dam-bao-cung-ung-xang-dau-6-thang-cuoi-nam/20250626122654816