Élargir le champ d'application et accroître les avantages pour les participants à l'assurance sociale

Lors de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale de Ha Tinh ont émis de nombreux avis pratiques et responsables, contribuant à l'achèvement continu du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).

Les députés de l'Assemblée nationale de Ha Tinh lors de la séance de clôture de la 6e session de la 15e Assemblée nationale .

Évitez de profiter du Fonds d'assurance sociale

Français Convenant de la nécessité de modifier la loi sur l'assurance sociale, mais faisant des commentaires sur les dispositions du projet de loi, le délégué Tran Dinh Gia - chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh a déclaré : Au point a, clause 1, article 3 sur les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance sociale volontaire, il est nécessaire d'ajouter la phrase « revenu du travail selon cet accord » à : « Les personnes travaillant sous des contrats de travail à durée indéterminée, des contrats de travail d'une durée d'un mois ou plus, y compris les cas où les deux parties ne signent pas de contrat de travail ou conviennent sous un autre nom mais ont un contenu montrant le travail rémunéré, le salaire, le revenu du travail selon cet accord et la gestion, l'exploitation et la supervision d'une partie, à l'exception des contrats d'essai selon les dispositions du droit du travail ».

En pratique, il existe de nombreux types de contrats ou d'accords, des accords entre individus, organisations ou personnes physiques, pour effectuer des tâches et travailler conformément à des accords et percevoir un salaire, une rémunération ou un revenu régulier, comme c'est le cas pour les employés travaillant sur des plateformes technologiques (taxis technologiques, guides touristiques , etc.). Par ailleurs, l'article 24, paragraphe 1, du Code du travail de 2019 stipule : « Les employeurs et les employés peuvent convenir du contenu de la période d'essai inscrite au contrat de travail ou convenir de la période d'essai en signant un contrat d'essai. »

Par ailleurs, à l'article 24, alinéa 4, il est proposé de remplacer « 15 ans » par « 18 ans », afin de préciser : « Les personnes assujetties à l'assurance sociale volontaire sont les citoyens vietnamiens âgés de 18 ans ou plus et non soumis aux dispositions de l'alinéa 1 du présent article », afin de garantir la conformité avec la réalité. 15 ans étant l'âge légal de la scolarisation, les finances à cet âge dépendent entièrement des parents et des proches.

Élargir le champ d'application et accroître les avantages pour les participants à l'assurance sociale

Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh, Tran Dinh Gia, à la 6e session.

Français Concernant l'article 15, paragraphe 1, sur les fonctions de l'Agence d'assurance sociale, il est nécessaire de remplacer le mot « contribution » par l'expression « respect de la loi » et d'ajouter l'expression « des employeurs et des participants, des bénéficiaires des régimes et des politiques » à : « L'Agence d'assurance sociale est un organisme d'État créé par le gouvernement, avec pour fonction de mettre en œuvre les régimes et les politiques d'assurance sociale obligatoire, l'assurance sociale volontaire ; la gestion et l'utilisation des fonds d'assurance sociale, d'assurance maladie, d'assurance chômage ; l'inspection spécialisée du respect de la loi sur l'assurance sociale obligatoire, l'assurance maladie, l'assurance chômage des employeurs et des participants, des bénéficiaires des régimes et des politiques et d'autres tâches prescrites par la présente loi ».

Concernant la clause 2 de l'article 48 relative aux conditions d'octroi des prestations de maternité, il est proposé de passer de « 6 mois » à « 9 mois », comme suit : « Les salariées visées aux points b, c et d de la clause 1 du présent article doivent cotiser à l'assurance sociale pendant au moins 9 mois au cours des 12 mois précédant l'accouchement ou l'adoption d'un enfant. » En effet, si la condition est que les salariées cotisent à l'assurance sociale pendant au moins 6 mois au cours des 12 mois précédant l'accouchement ou l'adoption d'un enfant, certaines femmes enceintes cotisent ensuite à l'assurance sociale pour bénéficier des prestations de maternité. Ceci constitue une faille permettant à certaines personnes de bénéficier de la Caisse d'assurance sociale… ; parallèlement, il est proposé que l'État mette en place une politique de maternité afin de garantir les droits des femmes qui accouchent mais ne remplissent pas les conditions pour cotiser à l'assurance sociale, évitant ainsi toute situation de profit.

L'article 94, clause 1, relatif à l'allocation de maternité stipule : « Les travailleuses qui accouchent et les travailleurs dont l'épouse accouche ont droit à 2 000 000 VND par nouveau-né. » Il s'agit d'une politique avantageuse, qui contribue à soutenir et à créer les conditions pour les personnes ayant droit à une assurance sociale volontaire. Cependant, dans le cas d'une femme seule qui accouche, la personne qui s'occupe de l'enfant, autre que le mari, n'y aura pas droit. Il est donc recommandé d'envisager et de compléter les politiques destinées aux femmes seules, aux aidants et aux femmes seules qui accouchent.

Il ne faut pas ignorer les besoins et les souhaits des sujets dans le but d’augmenter le nombre de cotisants à la sécurité sociale.

La déléguée Bui Thi Quynh Tho a déclaré que le projet de loi sur l'assurance sociale comporte de nombreuses dispositions humanitaires, qui ont un impact plus large sur les travailleurs. Cependant, l'organisme chargé de la rédaction doit coordonner et revoir les réglementations entre le nouveau régime salarial et le régime d'assurance sociale, afin d'assurer la cohérence des modalités de paiement, de la portée, du contenu et de la base de calcul des cotisations d'assurance sociale.

Élargir le champ d'application et accroître les avantages pour les participants à l'assurance sociale

La déléguée Bui Thi Quynh Tho a participé aux commentaires .

Français Le projet de loi élargit certains sujets participant à l'assurance sociale obligatoire, notamment : Les propriétaires d'entreprise et les dirigeants d'entreprise... Les coopératives et les unions coopératives qui ne reçoivent pas de salaire, le taux de cotisation mensuelle d'assurance sociale est de 25 % du salaire utilisé comme base de cotisation d'assurance (3 % pour la caisse de maladie et de maternité et 22 % pour la caisse de retraite et de décès). Alors que d'autres sujets tels que les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les forces armées et les employés d'entreprises, cotisent également à un taux de 25 % avec la participation de deux parties (8 % pour l'employé et 17 % pour l'employeur), selon les dispositions du projet de loi, les propriétaires d'entreprise et les dirigeants d'entreprise, les coopératives et les unions coopératives qui ne reçoivent pas de salaire devront assumer deux rôles (à la fois en tant qu'employeur et en tant qu'employé).

Récemment, une petite enquête, sous forme d'entretiens approfondis, a été menée auprès de plusieurs entrepreneurs et dirigeants de coopératives non salariés. Interrogés sur leur avis concernant la participation à l'assurance obligatoire, dont le taux et l'assiette de cotisation sont fixés par le projet de loi, 70 % ont répondu qu'ils ne souhaitaient pas y adhérer et n'en avaient aucune raison ; et 30 % ont répondu que cette participation ne pouvait être obligatoire, mais volontaire. Il est donc recommandé au rédacteur de recueillir l'avis des personnes concernées par le projet de loi, afin de garantir l'équité entre ces personnes et les autres cotisants à l'assurance sociale. Il convient de ne pas négliger leurs besoins et leurs souhaits afin d'accroître le nombre de cotisants ; il est donc également nécessaire d'étudier et de déterminer si ces personnes devraient adhérer à l'assurance sociale obligatoire ou volontaire.

En outre, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme flexible d'application des réglementations sur l'assurance sociale obligatoire et l'assurance sociale volontaire pour les travailleurs vietnamiens rentrant chez eux après avoir travaillé à l'étranger dans les cas où leurs revenus ne sont pas stables et continus ; en garantissant une collecte correcte et suffisante tout en respectant les droits des travailleurs... En conséquence, la période de travail à l'étranger nécessite le paiement obligatoire de l'assurance sociale, mais lorsque le travailleur rentre chez lui, si ses revenus ne sont pas stables et continus, il peut passer au paiement volontaire de l'assurance sociale et bénéficier de la politique de soutien de l'État pour ce type d'assurance sociale, la période de paiement de l'assurance sociale est calculée en continu à partir du moment où il commence à payer l'assurance sociale.

Concernant les conditions d'octroi des prestations de maternité, le projet de loi élargit la liste des personnes ayant droit à ces prestations, y compris les salariés affiliés à l'assurance sociale dont l'épouse accouche (point e, clause 1, article 48). Cependant, dans la réalité, certaines femmes ont tendance à ne pas se marier mais souhaitent néanmoins avoir des enfants (bien que ce groupe soit peu nombreux, elles devraient également bénéficier de la politique de l'État relative aux aidants familiaux lors de l'accouchement). Il est donc proposé d'ajouter le point 1 f, clause 1, article 48 concernant les conditions d'octroi des prestations de maternité, ainsi rédigé : « Les salariés affiliés à l'assurance sociale s'inscrivent pour accompagner les femmes qui accouchent. »

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