Le secteur du tourisme, à lui seul, peine à faire face à cette situation.

Certaines personnes profitent du commerce ambulant et du cirage de chaussures pour harceler et surfacturer les touristes , notamment les visiteurs étrangers...

Concernant le problème des vendeurs ambulants et des cireurs de chaussures qui pratiquent des prix exorbitants et harcèlent et importunent délibérément les touristes étrangers, M. Le Truong Hien Hoa, directeur adjoint du département du tourisme de Hô Chi Minh-Ville, a présenté des solutions pour remédier à ce problème.

Journaliste : Les touristes se plaignent fréquemment du démarchage agressif, voire des tentatives de vente forcée, des vendeurs ambulants dans de nombreux sites touristiques du centre d’Hô-Chi-Minh-Ville. Monsieur, le Département du tourisme a-t-il reçu des plaintes de ce type ?

— M. LE TRUONG HIEN HOA : Concernant les questions soulevées par le journal Nguoi Lao Dong, le département du tourisme de Hô Chi Minh-Ville a reçu des commentaires et charge régulièrement des équipes spécialisées de les examiner comme des tâches prioritaires essentielles sur lesquelles il convient de se concentrer.

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — Des vendeurs ambulants abordent et sollicitent sans cesse les touristes internationaux au cœur d'Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : LAM GIANG

Le Département du tourisme charge régulièrement ses services spécialisés de renforcer les contrôles sur les itinéraires et sites touristiques, en coordination avec les unités fonctionnelles concernées, afin de suivre la situation et de traiter rapidement les plaintes des touristes. Parallèlement, cette année, le Département a pris l'initiative de collaborer avec la Police municipale, les Directions de la culture et de l'information des 1er et 3e arrondissements, les forces de police des 1er et 3e arrondissements, ainsi que le Service municipal de volontariat jeunesse, pour mettre en place une cellule de crise chargée de mener un programme spécifique de lutte contre la spéculation et le commerce ambulant perturbant l'ordre public.

Les autorités compétentes ont mené des enquêtes, des examens et dressé des listes de personnes exerçant des activités complexes telles que le transport illégal de passagers en taxi, en cyclo-pousse, la vente de noix de coco et autres commerces ambulants dans le secteur. Parallèlement, elles leur ont adressé des avertissements et exigé qu'elles signent des engagements à ne pas racoler de clients et à respecter la réglementation en matière de sécurité publique et d'ordre urbain.

Ces forces effectuent également des patrouilles régulières pour repérer les groupes de vendeurs ambulants qui se rassemblent dans les zones clés, les espaces publics et les attractions touristiques de la région.

Par ailleurs, le ministère du Tourisme tient régulièrement des réunions trimestrielles afin d'évaluer les résultats de la mise en œuvre et de définir les orientations et les tâches à venir. À ce jour, le nombre de ces entités a diminué et leur champ d'action s'est restreint.

Pourquoi les cas de surfacturation, de harcèlement et d'intimidation des touristes persistent-ils depuis si longtemps, pendant tant d'années, sans que l'industrie du tourisme n'ait réussi à les régler efficacement ?

La lutte contre la surfacturation, le harcèlement et l'intimidation des touristes a posé de nombreux défis aux organismes de gestion étatiques ces derniers temps. Cependant, le tourisme est un secteur économique et de services complexe qui englobe de nombreuses autres industries. Par conséquent, l'industrie touristique ne peut à elle seule résoudre entièrement ce problème.

Des enquêtes et des analyses ont révélé que la majorité des vendeurs de noix de coco, des marchands ambulants, des cireurs de chaussures, etc., sont des immigrants ou des résidents temporaires installés dans diverses banlieues et comtés. Outre ceux qui exercent une activité commerciale légale pour gagner leur vie, un petit nombre exploite le commerce ambulant et le cirage de chaussures pour harceler, extorquer et endommager les biens des touristes, notamment des visiteurs étrangers. Ces individus opèrent en petits groupes, en dehors des heures de surveillance des autorités et dans des zones géographiques spécifiques.

Cependant, les forces de l'ordre rencontrent de nombreuses difficultés pour gérer ces individus, notamment en ce qui concerne la coordination post-procédurale entre les agences étatiques et les autorités locales. En raison du manque de réglementation spécifique, les sanctions pour racolage, harcèlement et nuisances envers les touristes restent clémentes. La plupart des contrevenants n'écopent que de sanctions administratives, insuffisantes pour dissuader les récidives, ce qui favorise la récidive et souvent des comportements plus imprudents lors des infractions suivantes.

Quelles sont les principales difficultés et les plus grands obstacles, monsieur ?

De nombreux individus profitent du commerce ambulant et du cirage de chaussures pour harceler, voler ou endommager les biens des touristes, et n'ont pas de domicile fixe. La difficulté principale dans le traitement de ces cas réside dans le manque de preuves, la faible valeur des biens endommagés et la réticence des touristes à porter plainte. Les principales sanctions, des amendes administratives et la confiscation du matériel de vente, sont insuffisantes pour dissuader les contrevenants. Nombre d'entre eux récidivent et trouvent des moyens d'échapper aux forces de l'ordre, comme changer de zone d'activité, dissimuler leurs activités et se cacher des autorités. De plus, certains individus sanctionnés ne paient pas leurs amendes, et les biens confisqués ne sont pas stockés.

Par ailleurs, assurer la sécurité des touristes est un domaine d'activité à haut risque, fréquemment confronté à des problèmes sociaux, ce qui pose des difficultés aux forces de l'ordre.

De plus, le personnel de l'équipe chargée de la sécurité touristique (relevant du corps des jeunes volontaires de la ville) est uniquement chargé de la prévention et n'a pas le pouvoir de sanctionner les infractions, ce qui nécessite la coordination et le soutien des organismes compétents. Par conséquent, l'efficacité des mesures de sécurité et de maintien de l'ordre mises en place dans le secteur touristique est faible et instable. Les problèmes de vols, de vente ambulante, de mendicité et de harcèlement des touristes ne sont toujours pas résolus.

Alors, selon vous, quelles solutions existent pour éliminer le problème des vendeurs ambulants qui importunent les touristes, notamment les prix exorbitants pratiqués par les cireurs de chaussures, le démarchage incessant des clients et la pratique persistante et agaçante de la vente d'eau de coco depuis des années ?

Pour remédier à cette situation, une implication décisive et constante de nombreux organismes compétents est indispensable. Lors de la conférence de bilan des trois années de mise en œuvre du Règlement sur la coordination pour garantir la sécurité et l'ordre et améliorer la qualité de la gestion du tourisme à Hô-Chi-Minh-Ville, la police municipale et le département du tourisme ont identifié la garantie de la sécurité et de l'ordre dans le secteur touristique, notamment la lutte contre le commerce ambulant et les prix abusifs, comme une priorité. Dans les prochains mois, ces deux entités renforceront leur coordination afin de mettre en œuvre des solutions concrètes pour résoudre ce problème.

(À suivre)

(*) Voir le journal Nguoi Lao Dong, numéro du 25 novembre.

Proposition visant à créer une force de soutien aux touristes.

Le ministère du Tourisme a déclaré qu'il mettra en œuvre les technologies de l'information pour accompagner les touristes, notamment en leur fournissant informations et alertes. Parallèlement, il continuera de conseiller et de proposer la création d'une cellule spécialisée dans l'assistance aux touristes.