La loi foncière de 2024 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale lors de sa 5e session extraordinaire. Elle comprend 16 chapitres et 260 articles, dont 180/212 articles de la loi foncière de 2013 ont été modifiés et complétés, et 78 nouveaux articles ont été ajoutés.
Cette loi stipule le régime de propriété foncière, les pouvoirs et les responsabilités de l'État représentant la propriété foncière de l'ensemble du peuple et gérant uniformément les terres, le régime de gestion et d'utilisation des terres, les droits et obligations des citoyens et des utilisateurs de terres concernant les terres situées sur le territoire de la République socialiste du Vietnam.
Le service des impôts met en œuvre un certain nombre de dispositions en suspens prévues par la loi foncière de 2024, comme suit :
1. À propos des utilisateurs de terres
Selon l'article 5 de la loi foncière de 2013, les utilisateurs de terres comprennent les ménages.
« 2. Les ménages et les particuliers (ci-après dénommés ménages et particuliers) » ;
Clause 25, Article 3, Loi foncière 2024 Interprétation des termes : « 25. Les ménages utilisateurs de terres sont ceux qui ont des relations matrimoniales, de sang ou d'adoption conformément aux dispositions de la loi sur le mariage et la famille, vivent ensemble et ont des droits d'utilisation communs des terres au moment où l'État attribue des terres, loue des terres, reconnaît des droits d'utilisation des terres ou reçoit un transfert de droits d'utilisation des terres avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi ».
L’article 4, paragraphe 3, de la loi foncière de 2024 stipule à l’égard des utilisateurs de terres, y compris les ménages :
« 3. Les personnes physiques nationales et les Vietnamiens résidant à l’étranger sont des citoyens vietnamiens (ci-après dénommés « personnes physiques ») ».
2. Sur l'exemption et la réduction des redevances d'utilisation des terres et du loyer foncier
L’article 157, paragraphe 3, de la loi foncière de 2024 relative à l’exonération et à la réduction des redevances d’utilisation des terres et des loyers fonciers stipule que :
« 3. En cas d’exonération des droits d’utilisation du sol et du loyer foncier, il n’est pas nécessaire de procéder à la détermination du prix du terrain ni au calcul des droits d’utilisation du sol et du loyer foncier exonérés. Les utilisateurs de terrains exonérés de droits d’utilisation du sol et de loyer foncier n’ont pas à effectuer de démarches pour en faire la demande. »
En vertu de ce règlement, les utilisateurs de terres sont exemptés des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers et n'ont pas à effectuer de démarches pour demander cette exemption.
3. Concernant la réception des transferts et des donations de droits d'utilisation des terres pour la riziculture
Conformément à l'article 191, paragraphe 3, de la loi foncière de 2013 :
« 3. Les ménages et les individus qui ne participent pas directement à la production agricole ne sont pas autorisés à recevoir des transferts ou des dons de droits d’utilisation des terres pour la riziculture. »
L’article 45, paragraphe 5, chapitre III, alinéa 7, de la loi foncière de 2024 relative aux conditions d’exercice des droits des usagers des terres stipule :
« Les personnes qui ne participent pas directement à la production agricole et qui reçoivent un transfert ou un don du droit d'utiliser des terres rizicoles dépassant la limite prescrite à l'article 176 de la présente loi doivent créer une organisation économique et avoir un plan d'utilisation des terres rizicoles comprenant les éléments prescrits au paragraphe 6 du présent article et obtenir l'approbation du Comité populaire au niveau du district, sauf dans les cas où le bénéficiaire du don est un héritier. »
4. À propos des prix des terrains
Les prix des terrains sont réglementés séparément dans la section II, chapitre XI, de la loi foncière de 2024, comprenant 5 articles (réglementations spécifiques de l'article 158 à l'article 162) dont certains contenus doivent être notés.
4.1. Concernant les méthodes d’évaluation foncière :
- Loi foncière de 2013 : ne prescrit pas de méthodes d’évaluation foncière.
Les méthodes d'évaluation foncière sont stipulées à l'article 4 du décret 44/2014/ND-CP, notamment : la méthode de comparaison directe, la méthode de déduction, la méthode du revenu, la méthode du surplus et la méthode du coefficient d'ajustement du prix foncier.
L’article 158, paragraphe 5, de la loi foncière de 2024 stipule 5 méthodes d’évaluation foncière, dont :
+ Méthode de comparaison.
+ Méthode des revenus.
+ Méthode excédentaire.
+ Méthode du coefficient d'ajustement des prix fonciers
+ Le gouvernement prescrira des méthodes d'évaluation foncière autres que les quatre méthodes susmentionnées après avoir reçu l'approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
4.2. À propos de la liste des prix des terrains :
Conformément à l'article 114, paragraphe 1, de la loi foncière de 2013, la liste des prix fonciers est élaborée périodiquement tous les 5 ans et annoncée publiquement le 1er janvier de la première année de la période.
Conformément à l'article 159, paragraphe 3, de la loi foncière de 2024, le Comité populaire provincial élabore et soumet au Conseil populaire de même niveau, pour décision, la première liste des prix fonciers en vue de sa promulgation et de son application à compter du 1er janvier 2026. Chaque année, le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire provincial, pour décision, les ajustements, modifications et compléments apportés à la liste des prix fonciers en vue de sa promulgation et de son application à compter du 1er janvier de l'année suivante.
Si une modification, une amendement ou un complément de la liste des prix fonciers s'avère nécessaire au cours de l'année, le Comité populaire provincial est chargé de la soumettre au Conseil populaire provincial pour décision.
4.3. Concernant le cadre de fixation des prix fonciers :
- L'article 18, paragraphe 2, de la loi foncière de 2013 stipule :
« 2. L’État promulgue des cadres de prix fonciers, des barèmes de prix fonciers et fixe des prix fonciers spécifiques ».
Loi foncière de 2024 : aucune réglementation sur le cadre des prix fonciers.
5. Élargir le plafond de réception des transferts de droits d'utilisation des terres agricoles appartenant à des particuliers
Conformément à l’article 130, paragraphe 1, de la loi foncière de 2013, « 1. Limites à la réception du transfert des droits d’utilisation des terres agricoles des ménages et des particuliers ; limites à l’attribution de terres agricoles aux ménages et aux particuliers pour chaque type de terre spécifié aux paragraphes 1, 2 et 3 de l’article 129 de la présente loi ».
L'article 177, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024 stipule la limite de réception du transfert des droits d'utilisation des terres agricoles des particuliers.
La limite pour recevoir le transfert des droits d'utilisation des terres agricoles des particuliers ne doit pas dépasser 15 fois la limite d'attribution des terres agricoles aux particuliers pour chaque type de terre spécifié aux clauses 1, 2 et 3 de l'article 176 de la présente loi.
6. L’article 247 de la loi foncière de 2024 modifie et complète le paragraphe 1 de l’article 14 de la loi n° 04/2007/QH12 relative à l’impôt sur le revenu des personnes physiques, qui a été modifié et complété par un certain nombre d’articles en vertu de la loi n° 26/2012/QH13 et de la loi n° 71/2014/QH13.
- L'article 14, paragraphe 1, de la loi n° 04/2007/QH12 relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, modifiée et complétée par plusieurs articles des lois n° 26/2012/QH13 et n° 71/2014/QH13, stipule :
Le revenu imposable provenant d'une cession immobilière est déterminé en fonction du prix de chaque cession.
- L'article 247 de la loi foncière de 2024 modifie comme suit le paragraphe 1 de l'article 14 de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques :
1. Le revenu imposable provenant d'une cession immobilière est déterminé en fonction du prix de chaque cession ; dans le cas d'une cession de droits d'utilisation du sol, le revenu imposable est calculé selon le prix du terrain indiqué dans le tableau des prix fonciers.
7. En ce qui concerne les prix des terrains lors du calcul de la taxe d'utilisation des terres non agricoles, modifier et compléter l'alinéa 3 de l'article 6 de la loi n° 48/2010/QH12 relative à la taxe d'utilisation des terres non agricoles comme suit :
- Conformément à l'article 6, paragraphe 3, de la loi de 2013 relative à la taxe foncière non agricole
« 1. Le prix d'un mètre carré de terrain est le prix du terrain en fonction de la destination prescrite par le Comité populaire de la province ou de la ville administrée par le gouvernement central et est stabilisé tous les 5 ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi. »
- L'article 249 de la loi foncière de 2024 modifie le paragraphe 3 de l'article 6 de la loi de 2010 sur la taxe d'utilisation des terres non agricoles concernant le prix de 0,1 m² lors du calcul de la taxe d'utilisation des terres non agricoles comme suit :
« 3. Le prix de 1 m² de terrain est le prix du terrain selon le barème des prix fonciers correspondant à la destination et est stabilisé selon un cycle de 5 ans. »
8. Supplément au chapitre VIII sur le développement, la gestion et l'exploitation des fonds fonciers
La loi foncière de 2024 a complété les dispositions relatives à l'aménagement, à la gestion et à l'exploitation des terres, de l'article 112 à l'article 115 de la loi foncière de 2024.
9. Complément de la réglementation relative aux droits et obligations des citoyens en matière foncière.
Outre les droits et obligations des utilisateurs de terres, la loi foncière de 2024 complète également les dispositions relatives aux droits et obligations des citoyens en matière de terres dans les articles 23 et 25 de ladite loi.
10. Complément de l'autorité de l'arbitrage commercial en matière de résolution des litiges fonciers
Conformément à l'article 236, paragraphe 5, de la loi foncière de 2024, les litiges entre les parties découlant d'activités commerciales liées à la terre doivent être résolus par le tribunal conformément aux dispositions de la loi sur la procédure civile ou par l'arbitrage commercial vietnamien conformément aux dispositions de la loi sur l'arbitrage commercial.
11. En matière d'application
L’article 252 de la loi foncière de 2024 stipule la date d’entrée en vigueur comme suit :
« 1. La présente loi entre en vigueur le 1er janvier 2025, à l’exception des cas prévus aux paragraphes 2 et 3 du présent article.
2. Les articles 190 et 248 de la présente loi entreront en vigueur le 1er avril 2024.
3. La préparation et l'approbation des plans d'aménagement du territoire continueront d'être mises en œuvre conformément aux dispositions de la résolution n° 61/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l'Assemblée nationale visant à renforcer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois en matière d'aménagement du territoire, ainsi qu'à un certain nombre de solutions pour lever les difficultés et les obstacles, accélérer le processus de préparation et améliorer la qualité de la planification pour la période 2021-2030.
L’article 60, paragraphe 9, de la présente loi entre en vigueur à la date d’expiration de la résolution n° 61/2022/QH15.
4. La loi foncière n° 45/2013/QH13, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 35/2018/QH14 (ci-après dénommée loi foncière n° 45/2013/QH13), cesse d'être en vigueur à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi.
Ci-dessus figurent quelques-uns des points saillants de la Loi foncière de 2024, que le Département des impôts porte à la connaissance des services et directions des impôts. Le Département des impôts leur demande d'étudier attentivement le contenu de cette loi afin de la diffuser auprès des agents du fisc et des contribuables pour information et mise en œuvre. En cas de difficulté rencontrée lors de l'étude et de l'application de ce document, les services et directions des impôts sont invités à en faire part au Département des impôts.
Source
![[Photo] Défilé pour célébrer le 50e anniversaire de la fête nationale du Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
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