La circulaire 29 ne peut à elle seule résoudre tous les problèmes liés à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires constituent un problème complexe ayant un impact social important. Par conséquent, une circulaire réglementant leur gestion ne saurait résoudre tous les problèmes.

Il est prévu que cet après-midi (19 juin), le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, réponde aux questions lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale .

L'un des points sur lesquels l'Assemblée nationale interrogera le ministre Nguyen Kim Son concerne la mise en œuvre des réglementations légales relatives à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires.

« Ne pas interdire les cours particuliers, mais veiller au respect du plan éducatif de l'établissement. »

Ces derniers temps, la situation des cours particuliers illégaux s'est complexifiée, subissant de nombreuses « transformations ». Fin avril, à Hô Chi Minh-Ville, un cours de soutien scolaire déguisé en « atelier de calligraphie » au Centre culturel Thanh Da (district de Binh Thanh) a été suspendu suite à des plaintes. L'équipe d'inspection a découvert que des enseignants d'école primaire publique avaient loué un local pour dispenser des cours de culture à une cinquantaine d'élèves.

Par conséquent, le district a demandé à la Maison culturelle Thanh Da de fermer ces cours et de ne plus louer ses locaux aux enseignants. Tout enseignant ne respectant pas le règlement relatif aux cours supplémentaires sera signalé à l'établissement pour examen et mesures disciplinaires.

À Hanoï , dans le même temps, un centre de soutien scolaire du district de Dong Da, comptant près de 600 élèves et 29 enseignants, a été fermé pour violation des réglementations relatives à la divulgation d'informations et à la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies.

Dans le district de Ha Dong, cinq enseignants du lycée Van Yen ont été sanctionnés pour « manquement à leurs obligations » pour avoir dispensé des cours supplémentaires en violation du règlement. Parmi eux, trois avaient signé un contrat avec le centre et se présentaient à l'établissement. Cependant, le lieu d'enseignement était différent de celui indiqué dans le rapport. Le centre a expliqué qu'il procédait à des travaux de rénovation et qu'il déménageait temporairement.

Les deux autres enseignantes n'ont pas signé de contrat et donnent des cours dans leurs propres classes. L'une affirme enseigner bénévolement, tandis que l'autre dit remplacer une collègue hospitalisée.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation souhaite, dans les écoles ne proposant pas de cours supplémentaires, renforcer et améliorer la qualité des heures de classe régulières. Photo d'illustration

Selon le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, bien que de nombreuses réglementations légales relatives à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires aient été mises en place au cours des trois dernières décennies, cette pratique reste répandue sous de nombreuses formes.

La circulaire n° 29 relative à la gestion des cours de soutien scolaire est entrée en vigueur le 14 février. Les établissements scolaires sont autorisés à dispenser des cours de soutien uniquement à trois groupes d’élèves et ce, gratuitement : les élèves ayant des résultats insatisfaisants ; les élèves sélectionnés pour accompagner les élèves brillants ; et les élèves de terminale inscrits volontairement à des cours de préparation aux examens.

Pour les cours particuliers extrascolaires, les particuliers et les organismes de tutorat doivent enregistrer leur activité et publier des informations sur les frais de cours, la durée, etc. De plus, les enseignants n'ont pas le droit de percevoir d'argent supplémentaire auprès des élèves de leurs cours.

Selon cette circulaire, les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires ne sont « pas interdites », mais doivent veiller à ce qu'elles n'affectent pas l'organisation et la mise en œuvre du plan éducatif de l'établissement, ni la mise en œuvre du programme disciplinaire et du plan d'enseignement des professeurs.

Dans le rapport sur certains points relatifs au groupe de questions de la 9e session adressé aux délégués de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré que le point de vue du ministère est de viser des écoles sans enseignement supplémentaire, de renforcer et d'améliorer la qualité des heures de classe régulières, de créer un espace et du temps pour que les élèves puissent expérimenter, pratiquer et se former à travers des activités éducatives en fonction de leurs besoins individuels pour un développement complet.

« Ne pas enseigner à ses élèves permet d’éviter une mauvaise réputation aux enseignants. »

D'après le ministre, les premiers résultats obtenus ont permis de limiter le recours généralisé aux cours particuliers. Les établissements scolaires se concentrent désormais sur l'amélioration de la qualité de l'enseignement du programme principal, mettant fin à la pratique du soutien scolaire payant et créant ainsi les conditions d'un accès au savoir sans pression académique ni financière.

Pour les enseignants, la réglementation interdisant d'enseigner aux élèves assignés par l'établissement contribue à éviter une mauvaise réputation pour ceux qui dispensent des cours particuliers légitimes, et renforce le prestige et l'honneur de la profession.

Par ailleurs, la perception qu'ont les enseignants de leurs obligations fiscales et de l'importance du perfectionnement professionnel a évolué. Certains souhaitent même interdire totalement le tutorat, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'établissement, afin de pouvoir concilier repos et vie familiale, et développement personnel et professionnel.

Toutefois, concernant les limitations, le ministre Nguyen Kim Son a estimé qu'à partir de 2020, date à laquelle le tutorat et le soutien scolaire ne sont plus des activités soumises à conditions, la gestion devient plus difficile et les collectivités locales ne connaissent pas les sanctions à appliquer en cas d'infraction.

La liste des actes passibles de sanctions administratives dans le domaine de l'éducation ne comprend actuellement aucune violation des réglementations relatives à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires, et il convient de la compléter (actuellement, les collectivités locales s'appuient de manière proactive sur les dispositions relatives aux sanctions prévues par la loi sur les fonctionnaires et les employés du secteur public et d'autres lois pertinentes pour traiter les infractions)...

De plus, un petit nombre de responsables et d'enseignants, par habitude, ne maîtrisent pas pleinement la réglementation ou, par intérêt personnel, continuent de la violer délibérément lorsque le tutorat devient une source de revenus importante, enfreignent encore les règles et dispensent des cours particuliers sous couvert de tutorat. Par ailleurs, certaines collectivités locales n'ont pas encore édicté de réglementation sur le tutorat, ce qui engendre une certaine confusion dans son application.

Le ministre a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires constituent un problème complexe ayant un impact social important. Par conséquent, une circulaire régissant la gestion de cet enseignement et de cet apprentissage supplémentaires ne saurait résoudre tous les problèmes. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre des solutions systématiques, coordonnées et ambitieuses, assorties d'une feuille de route précise, et qui soient par ailleurs modernes.

L'une des solutions proposées consiste, pour le ministère, à insister auprès du gouvernement pour que les services de tutorat et d'apprentissage soient inclus dans la liste des activités soumises à conditions. L'objectif est de garantir la transparence de ces activités, la sécurité des apprenants, les intérêts légitimes des enseignants, de renforcer la gestion étatique et d'assurer le recouvrement des impôts pour les entreprises organisant des cours de tutorat.

En outre, selon le ministre, les collectivités locales doivent également renforcer l'inspection et le traitement des infractions, et apporter un soutien financier aux écoles pour organiser des séances de révision et des formations pour les élèves, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l'éducation, notamment pour les élèves en difficulté d'apprentissage, les élèves de dernière année et les groupes vulnérables...

L'Assemblée nationale a adopté la loi sur les enseignants : aucune interdiction de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires. L'Assemblée nationale, lors de sa 9e session ce matin, a voté en faveur de la loi sur les enseignants, qui stipule clairement que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires ne sont pas interdits, mais précise seulement que les enseignants ne sont pas autorisés à imposer un apprentissage supplémentaire sous quelque forme que ce soit.

Source : https://vietnamnet.vn/mot-thong-tu-29-chua-the-giai-quyet-duoc-het-cac-van-de-day-them-hoc-them-2412943.html