D’ici 2025, soumettre intégralement à l’Assemblée nationale les projets de loi relatifs au secteur de la santé.

En conséquence, avec 475 délégués ayant participé au vote en faveur (soit 96,15 %), l'Assemblée nationale a adopté la résolution.

Mobilisation de 230 000 milliards de VND pour les travaux de prévention et de contrôle de l'épidémie

La résolution stipulait qu'au 31 décembre 2022, le pays tout entier avait mobilisé environ 230 000 milliards de VND directement pour servir le travail de prévention et de contrôle de l'épidémie et la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale.

Au 31 décembre 2022, le budget alloué à la prévention et au contrôle de la COVID-19 a été utilisé comme suit : soutien aux personnes, employés, employeurs et ménages d’entreprises touchés par la COVID-19 pour un montant de plus de 87 000 milliards de VND ; dépenses relatives aux régimes et politiques destinés aux forces de première ligne et aux autres forces participant à la prévention et au contrôle de l’épidémie (armée, police, santé …) pour un montant de 4 487 milliards de VND.

Des vaccins contre la COVID-19 ont été achetés pour un montant de 15 134 milliards de VND ; le soutien à la recherche et aux essais de vaccins contre la COVID-19 s’élève à 4,6 milliards de VND ; des kits de dépistage ont été achetés pour 2 593 milliards de VND ; des médicaments, des produits chimiques, des produits biologiques, des équipements et des fournitures médicales ont été achetés pour 5 291 milliards de VND…

« L’Assemblée nationale rend hommage aux personnes et aux collectifs qui ont apporté leur intelligence, leur force, leur richesse et leurs ressources matérielles à la lutte contre la pandémie de COVID-19, en particulier les forces qui accomplissent directement des tâches en première ligne dans le secteur de la santé, les forces armées et les forces directement sur le terrain dans la lutte contre la pandémie », stipule la résolution.

Outre les résultats obtenus, la mobilisation, la gestion et l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle de la COVID-19 présentent encore des lacunes et des limites, notamment : la publication tardive, incomplète et irrégulière des documents précisant les mesures spéciales, exceptionnelles et spécifiques prévues par la résolution n° 30/2021/QH15, ce qui engendre passivité, confusion et manque de synchronisation dans leur mise en œuvre ; la gestion, l'utilisation, le versement et le règlement des fonds alloués à la prévention et au contrôle de l'épidémie sur le budget de l'État, pendant et après la période de pic épidémique, accusent toujours un retard, et les difficultés et problèmes rencontrés n'ont pas été résolus rapidement et de manière exhaustive.

Concernant la mise en œuvre des politiques et des lois relatives aux soins de santé primaires et à la médecine préventive, la résolution indique clairement que, durant la période 2018-2022, leur application a continué de produire de nombreux résultats positifs. Les soins de santé primaires et la médecine préventive jouent un rôle de plus en plus important dans la protection, la prise en charge et l'amélioration de la santé des populations et contribuent significativement au succès de la prévention et du contrôle des maladies, notamment de l'épidémie de COVID-19. Le cadre juridique relatif aux soins de santé primaires et à la médecine préventive a été progressivement amélioré, pour mieux répondre aux réalités et aux exigences du secteur. Les soins de santé primaires et la médecine préventive ont bénéficié d'investissements importants et ont été promus efficacement.

240620230312-z4459501739482_e3ccb5cc4394ba851c024941a56d2647.jpg — Les dirigeants de l'Assemblée nationale votent en faveur de l'adoption de la résolution

De plus, le cadre juridique relatif aux soins de santé primaires et à la médecine préventive n'est pas encore harmonisé, certains documents sont lents à être publiés et modifiés ; le système organisationnel demeure instable, présente de nombreuses lacunes et manque d'efficacité ; le modèle de gestion des centres de santé de district n'est pas unifié et n'a pas encore permis de promouvoir le rôle et les avantages des soins de santé privés et de la médecine traditionnelle…

Concernant la médecine préventive, la résolution souligne : le système de médecine préventive a été progressivement consolidé et rationalisé. En 2022, 63 provinces et villes ont créé des centres de contrôle des maladies, issus de la fusion de nombreux centres provinciaux de médecine préventive. Les ressources humaines en médecine préventive de base ont bénéficié d’une attention particulière en matière de formation et de perfectionnement professionnel. La prévention et le contrôle des maladies infectieuses et non transmissibles ont enregistré de nombreux succès.

Cependant, la pandémie de COVID-19 a mis en évidence plus clairement les lacunes, les limites et les difficultés du système de santé en général, et des soins de santé primaires et de la médecine préventive en particulier.

D’ici 2025, soumettre intégralement à l’Assemblée nationale les projets de loi relatifs au secteur de la santé.

Afin de pallier les lacunes et les limites de la gestion et de l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle de la COVID-19, de perfectionner et de mettre en œuvre efficacement les politiques et les lois relatives aux soins de santé de proximité et à la médecine préventive, et d'assurer une réponse rapide et efficace en cas d'épidémies similaires, l'Assemblée nationale demande au Gouvernement et au Premier ministre d'enjoindre les ministères, les directions et les collectivités locales à tirer pleinement les leçons de la crise et à mettre en œuvre sans délai les propositions et recommandations de la Délégation de surveillance, notamment : mener d'urgence des recherches et soumettre à l'Assemblée nationale des projets de loi visant à modifier, compléter ou promulguer la loi sur l'assurance maladie, la loi sur la pharmacie, la loi sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, la loi sur les équipements médicaux, la loi sur la sécurité alimentaire et les lois relatives aux soins de santé de proximité, à la médecine préventive et aux situations d'urgence.

Renforcer la capacité à fournir des soins de santé primaires et des services de santé préventifs dans le but de : garantir la pleine mise en œuvre des fonctions de soins de santé primaires, l’examen et le traitement médicaux, la prévention et le contrôle des maladies et la promotion de la santé afin de garantir que tous les membres de la communauté reçoivent des soins de santé.

La médecine préventive continue de se concentrer sur la mise en œuvre de mesures de prévention et de contrôle des maladies infectieuses, des maladies non transmissibles, des maladies d'origine inconnue, du contrôle des facteurs de risque, de l'amélioration de la santé, de la sécurité alimentaire, de la nutrition communautaire, de la santé et de l'hygiène environnementales, de la santé scolaire, des soins de santé aux travailleurs, aux personnes âgées, aux mères et aux enfants, à la population, ainsi que de l'éducation et de la communication en matière de santé.

L'Assemblée nationale a chargé le gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale, au plus tard en 2025, les projets de loi relatifs aux soins de santé primaires, à la médecine préventive et aux situations d'urgence. Parallèlement, elle a enjoint aux ministères et aux services compétents de publier les documents relatifs au paiement et à l'affectation des fonds, recettes, dépenses et contributions mobilisés hors budget de l'État pour la prévention et le contrôle de la COVID-19. Elle a également demandé l'examen et l'orientation de la gestion et de l'utilisation des fonds restants, apportés par des organisations et des particuliers aux établissements de santé pour la prévention et le contrôle de l'épidémie, conformément aux dispositions légales.

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