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Pour éviter les sanctions contre la Russie et ne pas vouloir être contraints par les États-Unis de se plier à leurs règles, de nombreux pays se détournent du dollar. Le NDT chinois pourrait-il constituer un rempart efficace ?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế17/05/2023

Récemment, de nombreux clients sont prêts à payer leurs factures en yuans, en raison de la crise économique , des sanctions occidentales contre la Russie, de la position croissante de la Chine et des inquiétudes concernant l'instrumentalisation du dollar américain par les États-Unis.
Né lệnh trừng phạt Nga, không muốn bị Mỹ áp luật chơi, nhiều quốc gia quay lưng với USD, đồng NDT Trung Quốc có thể là ‘bức tường thành’?
Les pays qui souhaitent commercer avec la Russie malgré les sanctions occidentales se tournent de plus en plus vers le yuan chinois comme alternative au dollar. (Source : Reuters)

Yuan porte-bonheur ?

Newsan, l'un des plus grands détaillants d'électroménager d'Argentine, importe la plupart de ses produits de Chine et, jusqu'à présent, payait ses réfrigérateurs, téléviseurs et pièces détachées en dollars.

Mais le mois dernier, dans le cadre d'un effort visant à alléger la pression sur l'économie argentine en manque de dollars, Newsan est passé au règlement des transactions en yuans chinois (CNY).

« Le yuan prend une importance croissante en tant que monnaie du commerce international », a déclaré Luis Galli, directeur général de Newsan.

L'économie argentine est à nouveau en crise. La sécheresse a frappé son secteur agricole d'exportation vital, poussant une économie déjà aux prises avec une inflation galopante au bord de la récession.

Face à la diminution des réserves de dollars de l’Argentine, le gouvernement a annoncé en avril 2023 qu’il paierait en yuans des importations chinoises d’une valeur d’un milliard de dollars, puis 790 millions de dollars d’importations chaque mois par la suite.

Cette mesure a également déclenché un accord d'échange de devises qui permettra aux entreprises d'emprunter des yuans à la Chine, le deuxième partenaire commercial de l'Argentine.

Cet accord est une bonne nouvelle pour Pékin, qui souhaite depuis longtemps que sa monnaie soit plus largement utilisée et bénéficie d'une partie du pouvoir et du prestige dont jouissent les États-Unis grâce à la domination mondiale du dollar.

La Chine, cependant, n'a guère eu de chance jusqu'à récemment. Soudain, de plus en plus de consommateurs sont disposés à régler leurs factures en yuans, en raison des difficultés économiques du pays, des sanctions occidentales contre la Russie, du statut de Pékin comme principal créancier et des inquiétudes croissantes quant à la soumission aux diktats de Washington.

À Buenos Aires, les importateurs ont bien accueilli ce changement. « Les gens se précipitent maintenant pour acheter en yuans », explique Rubén Guidoni, courtier en douane. « Il est difficile de trouver des commandes payées en dollars. »

En Argentine, les importateurs doivent soumettre leurs commandes, presque systématiquement en dollars, pour approbation gouvernementale. Or, face à la pénurie actuelle de dollars, obtenir cette approbation est quasiment impossible, paralysant ainsi certains secteurs d'activité.

Dans ce contexte, les commandes en yuans sont rapidement validées. Les entreprises argentines utilisent désormais le yuan pour régler plus de la moitié des ordinateurs, textiles, téléphones portables et pièces détachées de motos importés de Chine, a déclaré Alejandra Conconi, directrice générale de la Chambre de production, d'industrie et de commerce Argentine-Chine.

Pour sa part, Newsan continue de traiter des commandes en NDT chaque semaine.

En avril 2023, le gouvernement brésilien a annoncé que les entreprises pourraient régler leurs transactions en yuans. En mars, une entreprise française a accepté des paiements en yuans pour 65 000 tonnes de gaz naturel liquéfié. Quelques semaines auparavant, le yuan chinois était devenu la devise la plus échangée à la Bourse de Moscou.

Mais selon des économistes chinois et étrangers, rien n'indique que le yuan puisse bientôt supplanter le dollar. Pour cela, il faudrait que davantage de pays se paient en yuans, même pour des transactions commerciales n'impliquant pas la Chine – une perspective qui semble peu probable.

L'utilisation généralisée du dollar américain le rend facilement échangeable et difficile à remplacer, ce qui constitue un défi pour l'acceptation du yuan, plus cher et moins pratique car moins répandu en dehors de la Chine.

Mais une récente vague de paiements en yuans a permis de progresser vers la vision de Pékin d'une Chine à la tête d'un ordre économique mondial protégé de la volatilité du dollar et des sanctions occidentales contre la Russie.

Cela est devenu d'autant plus nécessaire dans un contexte de tensions croissantes entre Moscou et Washington, et Pékin s'inquiète également des sanctions occidentales imposées aux entreprises russes.

Né lệnh trừng phạt Nga, không muốn bị Mỹ áp luật chơi, nhiều quốc gia quay lưng với USD, đồng NDT Trung Quốc có thể là ‘bức tường thành’?
Le ministre argentin de l'Économie, Sergio Massa (à droite), et l'ambassadeur de Chine en Argentine, Zou Xiaoli, après la signature d'un accord prévoyant le paiement des importations chinoises par l'Argentine en yuans, avril 2023. (Source : AFP/Getty)

La monnaie chinoise peut-elle devenir une « grande muraille » ?

Jusqu'à présent, ces efforts n'ont pas entraîné de transformation économique majeure. La plupart des pays souhaitant utiliser le RMB sont confrontés à des difficultés économiques (comme l'Argentine) ou cherchent à commercer avec la Russie malgré les sanctions (comme le Brésil). Et bien que la part du RMB dans le financement du commerce mondial ait plus que doublé depuis 2021, elle reste inférieure à 5 %.

Mais la légère augmentation de la circulation internationale du yuan a également renforcé l'idée que la monnaie chinoise pourrait constituer un rempart non seulement contre les sanctions occidentales, mais aussi contre un dollar flottant, les turbulences causées par l'effondrement de plusieurs banques américaines et le défi imminent que représente le plafond de la dette pour Washington.

« La domination du dollar américain rend le monde extrêmement dépendant de Washington. Elle fait de la Réserve fédérale américaine l’organisation qui décide des questions monétaires et financières mondiales », a déclaré Xi Junyang, directeur adjoint du Centre de recherche sur la finance moderne de l’Université des finances et de l’économie de Shanghai.

Les pays entretenant des liens commerciaux étroits avec la Russie, comme le Brésil, se montrent de plus en plus réticents à l'égard du dollar. Dans un discours prononcé à Shanghai le mois dernier, le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a appelé les BRICS, groupe des principales économies émergentes (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud), à abandonner le dollar.

Cette idée a pris encore plus d'ampleur depuis que l'Occident a imposé une série sans précédent de sanctions contre des entités et des individus russes, instrumentalisant le dollar américain.

« Il y a clairement un vif intérêt, non seulement de la part de la Chine et de la Russie, mais aussi de nombreux autres pays, pour trouver des alternatives au système de paiement en dollars, car tout le monde a vu comment les États-Unis peuvent instrumentaliser le dollar », a déclaré Arthur Kroeber, directeur de la recherche chez Gavekal Dragonomics, un cabinet de conseil économique chinois.

Pékin a exploité le vide créé par les sanctions occidentales contre Moscou, les échanges commerciaux entre la Chine et la Russie ayant augmenté de 153 % en avril 2023 par rapport à la même période l'année précédente, selon les données des douanes chinoises.

D'autres pays qui souhaitent commercer avec la Russie malgré les sanctions se tournent de plus en plus vers le yuan comme alternative au dollar.

Le mois dernier, le Bangladesh a annoncé qu'il verserait 318 millions de dollars en yuans à un développeur russe de centrales nucléaires et transférerait l'argent via un réseau de paiement international que Pékin a développé comme alternative aux réseaux de paiement occidentaux.

Le paiement n'a pas encore été effectué et des informations font état de nouvelles sanctions imposées par les États-Unis – principal partenaire commercial du Bangladesh – aux entreprises concernées, avertissant Dacca de ne pas mettre à exécution le projet annoncé.

Mais Pékin pourrait utiliser les accords commerciaux pour promouvoir progressivement l'utilisation du yuan à l'échelle mondiale. Selon les analystes, l'objectif n'est pas de rompre complètement avec le système du dollar, mais de renforcer l'idée que la monnaie chinoise est aussi stable et utile que le yen japonais ou l'euro.

« Alors que le commerce et les investissements chinois se développent à l’étranger, nous devons garantir des règles du jeu équitables », a déclaré Yi Gang, gouverneur de la Banque populaire de Chine, le mois dernier lors d’une intervention à l’Institut Peterson d’économie internationale. « Nous respectons les choix des entreprises et des particuliers. Qu’ils utilisent le renminbi ou qu’ils préfèrent le dollar américain, l’euro ou le yen, cela ne pose aucun problème… Nous voulons une concurrence loyale. »

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