Le budget 2023 devrait présenter un déficit d'environ 4 % du PIB.

Le déficit budgétaire de cette année est estimé à 4 % du PIB, inférieur aux prévisions précédentes du ministère des Finances (4,42 %), mais marquant un retour à la croissance après la pandémie de Covid-19.

Ces informations sont mentionnées dans le rapport du ministère des Finances au gouvernement sur la situation de la dette publique en 2023 et le plan prévisionnel d'emprunt et de remboursement pour 2024.

L'agence a indiqué que cette année, le Vietnam est confronté à de nombreuses difficultés pour faire face aux fluctuations économiques , tant externes qu'internes. Les importations, les exportations et les investissements étrangers – moteurs essentiels de la croissance économique – ont ralenti, voire diminué, par rapport à la même période en 2022. De nombreuses entreprises exportatrices ont dû réduire leur capacité de production ou leurs effectifs.

Les difficultés rencontrées sur les marchés immobiliers et bancaires ont pesé sur l'équilibre budgétaire de l'État. En conséquence, les recettes budgétaires estimées pour cette année devraient dépasser 1 620 milliards de VND. Le déficit budgétaire représente environ 4 % du PIB. Sur la base d'un PIB de 409 milliards de dollars en 2022, le déficit pour 2023 est estimé à environ 16,4 milliards de dollars (soit plus de 402 000 milliards de VND). Ce chiffre est inférieur aux prévisions initiales du ministère des Finances, qui tablaient sur 4,42 % du PIB de 2022, mais reste supérieur au niveau observé pendant la pandémie de Covid-19 (où il était inférieur à 4 % du PIB depuis 2020).

Outre les déficits budgétaires, les indicateurs de sécurité de la dette publique garantissent le respect des limites fixées par l'Assemblée nationale. Plus précisément, on estime qu'à la fin de 2023, la dette publique représentera environ 39 à 40 % du PIB. La dette publique s'élèvera à 36-37 % du PIB et la dette extérieure nationale à 37-38 % du PIB.

Les obligations de remboursement de la dette publique représentent environ 20 à 21 % des recettes budgétaires totales. Le remboursement de la dette extérieure nationale représente environ 7 à 8 % des exportations totales de biens et services, restant ainsi dans les limites autorisées par l'Assemblée nationale (25 %).

Concernant le plan d'emprunt et de remboursement de la dette, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, le montant total des emprunts prévus cette année pour couvrir le déficit budgétaire de l'État et rembourser le principal de la dette s'élève à 621 015 milliards de VND. Sur cette base, dans un rapport soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement a indiqué son intention d'emprunter près de 604 380 milliards de VND, soit 94 % du montant prévu. Plus de 90 % de ce montant, destiné à combler le déficit, proviendront d'emprunts intérieurs via l'émission d'obligations d'État, le reste étant financé par des emprunts extérieurs (capital de l'APD et prêts préférentiels de bailleurs de fonds). La durée des obligations a augmenté de 1 à 3 ans par rapport à la période précédente, pour atteindre en moyenne 12,6 ans, et les taux d'intérêt ont également progressé par rapport à 2022, se situant entre 3,7 % et 4 % par an.

Cette année, le gouvernement a remboursé environ 311 537 milliards de dongs de dette, dont près de 90 % (279 742 milliards de dongs) au titre du remboursement direct de la dette, le reste correspondant à des prêts étrangers réinvestis. Cependant, les fluctuations du taux de change ont entraîné une moindre utilisation des crédits budgétaires alloués au dong vietnamien au profit de l’achat de devises étrangères pour le remboursement de la dette.

Selon les données de la Banque d'État du Vietnam, au 26 septembre, le dollar américain s'était apprécié de 3,41 %, l'euro de 2,72 % et le yen de 7,99 % par rapport au 1er janvier 2023. Si l'on ne tient compte que de l'impact des taux de change de ces trois devises, la dette extérieure du gouvernement à la fin de 2022 (après ajustement des taux de change du dollar américain, de l'euro et du yen) a diminué d'environ 6 600 milliards de dongs par rapport au début de 2023, soit 0,07 % du PIB de 2022.

Concernant les budgets locaux, l'emprunt total en 2023 s'élevait à environ 15 920 milliards de VND (soit une baisse de 11 278 milliards de VND par rapport au montant approuvé par l'Assemblée nationale). Les collectivités locales ont dû rembourser environ 2 648 milliards de VND de principal, soit une diminution de 156 milliards de VND par rapport aux estimations. Sur la base de ces chiffres d'emprunt et de remboursement, le déficit budgétaire prévisionnel des collectivités locales pour cette année est d'environ 13 271 milliards de VND, soit une baisse de près de 11 730 milliards de VND par rapport aux estimations de l'Assemblée nationale.

Monsieur Minh

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