Résolution 71, un tournant pour l'éducation et la formation

Le Politburo vient de publier la résolution 71 sur les avancées dans le développement de l’éducation et de la formation, avec des objectifs et des solutions spécifiques et drastiques.

Une percée à partir des racines

La Résolution 71 fixe l'objectif que, d'ici 2030, l'enseignement général atteigne le niveau avancé de l'Asie. Au moins huit établissements d'enseignement supérieur figureront parmi les 200 meilleures universités d'Asie, et au moins un établissement d'enseignement supérieur figurera parmi les 100 meilleures universités mondiales dans divers domaines, selon des classements internationaux prestigieux. S'efforcer qu'au moins cinq établissements d'enseignement supérieur figurent parmi les 100 meilleures universités mondiales dans divers domaines, selon des classements internationaux prestigieux. D'ici 2045, le Vietnam figurera parmi les 20 premiers pays dotés du meilleur système éducatif au monde.

D'ici 2030, les changements spécifiques et importants décrits dans la Résolution 71 incluent des politiques exceptionnelles pour les enseignants, en plaçant les élèves au centre, l'amélioration de la qualité de l'éducation et des investissements importants dans les infrastructures. S'efforcer de fournir des manuels scolaires gratuits à tous les élèves d'ici 2030. Développer les politiques de crédit et les aides financières afin qu'aucun élève ne soit contraint d'abandonner l'école en raison de circonstances difficiles. La Résolution fixe également l'objectif de faire progressivement de l'anglais la deuxième langue à l'école. Mieux utiliser et vulgariser les technologies numériques et l'intelligence artificielle (IA) dans l'enseignement et l'apprentissage.

La résolution 71 exige que les conseils d'établissement ne soient pas organisés dans les établissements d'enseignement public (sauf pour les écoles ayant conclu des accords internationaux). Il faudrait mettre en œuvre le modèle selon lequel le secrétaire du comité du Parti est également à la tête de l'établissement d'enseignement.

Le Dr Le Duc Thuan, expert en éducation, a déclaré que la Résolution 71 est un document révolutionnaire, complet et stratégique, démontrant la haute détermination politique du Parti à faire de l'éducation et de la formation une véritable force motrice pour le développement révolutionnaire du pays.

Tout d'abord, la résolution a posé un regard direct sur la réalité et a pointé du doigt, de manière systématique et approfondie, les limites et faiblesses inhérentes au secteur de l'éducation, des disparités régionales aux insuffisances en personnel enseignant et en infrastructures, en passant par le retard de l'enseignement universitaire et professionnel, le formalisme et la mentalité de valorisation des diplômes. Les décisions prises s'inscrivent dans une vision à long terme et des objectifs très précis, quantifiant le développement de l'éducation vietnamienne à l'horizon 2030, 2035 et 2045. Les solutions sont systématiques et synchrones, constituant une approche globale pour résoudre le problème à la racine.

« J'apprécie particulièrement la démarche qui place l'apprenant au centre, les enseignants comme force motrice décisive et l'accent mis sur une étroite collaboration entre la famille, l'école et la société. Il s'agit d'une approche éducative moderne et humaine qui valorise le développement global de chacun », a déclaré le Dr Thuan.

Démêler 4 gros « nœuds »

Le Dr Le Duc Thuan a affirmé que la résolution 71 a directement supprimé au moins quatre des plus grands « goulots d'étranglement » qui freinent le développement de l'éducation vietnamienne depuis de nombreuses années.

La première étape consiste à délier les ressources et les finances. La réglementation stricte des dépenses publiques consacrées à l'éducation et à la formation, qui devraient atteindre au moins 20 % des dépenses totales, constitue un engagement politique fort, résolvant le problème du manque chronique de financement. Parallèlement, l'élaboration d'un nouveau Programme national d'objectifs et des politiques foncières et fiscales préférentielles stimuleront considérablement les investissements dans l'ensemble du secteur.

Le deuxième aspect concerne la libéralisation des politiques pour les enseignants. Leurs inquiétudes concernant le fait que « nourriture et vêtements ne sont pas une mince affaire pour les poètes » ont été entendues. La décision d'augmenter l'indemnité préférentielle à au moins 70 % pour les enseignants du préscolaire et du primaire et à 100 % pour ceux des zones défavorisées est une solution directe aux effets immédiats, qui renforce la confiance des enseignants dans leur travail, leur engagement et la fidélisation des talents.

Il s'agit ensuite de délier le mécanisme d'autonomie de l'enseignement universitaire. La résolution a clarifié un point controversé depuis de nombreuses années : garantir une autonomie complète et globale aux établissements d'enseignement universitaire, quel que soit leur niveau d'autonomie financière. Cela permet aux universités de prendre véritablement leurs propres décisions en matière de formation, d'organisation des ressources humaines et de recrutement de talents (y compris étrangers), sans être soumises à des réglementations administratives rigides. C'est la clé pour créer des universités de recherche d'élite et de calibre mondial.

Enfin, il s'agit de déconstruire la mentalité managériale. La résolution exige une transformation fondamentale « de la gestion administrative à la création de développement et à la gestion moderne ». Associée à la politique de promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la réduction des unités de gestion, cette transformation permettra de mettre fin à la bureaucratie et à la stagnation, de créer un espace de créativité et de flexibilité au niveau local, améliorant ainsi l'efficacité de la gestion dans l'ensemble du système.

D'un autre point de vue, un expert a estimé que le rôle des professeurs et des professeurs associés au Vietnam était enfin réglementé conformément aux pratiques internationales. Plus précisément, la Résolution 71 exige que les professeurs et les professeurs associés occupent des postes dans les universités. Les universités doivent être autonomes en la matière afin de développer activement leur expertise et d'attirer des talents.

Étudiants de l'Université nationale d'économie lors de la récente cérémonie de remise des diplômes. Illustration : Contributeur

Les experts estiment qu'avec l'entrée en vigueur du règlement, les postes de professeur et de maître de conférences ne seront plus que des emplois et devront donc être assortis de conditions concernant les installations, les capacités de formation, les capacités de recherche, le nombre de laboratoires, les sujets/projets, le nombre de doctorants et le budget de mise en œuvre. Auparavant, les professeurs et les maîtres de conférences ne bénéficiaient que d'un titre et d'une légère augmentation de salaire. Désormais, ces postes seront des emplois, et ils devront être assortis de conditions pour garantir leur obtention. Ainsi, le système s'améliorera, tout en prévenant l'inflation des professeurs et des maîtres de conférences.

Conditions nécessaires et suffisantes

Pour qu’une telle résolution révolutionnaire puisse se concrétiser et produire de réels résultats, a déclaré le Dr Thuan, des conditions à la fois nécessaires et suffisantes doivent être réunies.

La condition nécessaire est la cohérence et la détermination dans la mise en œuvre. La résolution a clairement assigné des tâches à chaque organisme, du Comité du Parti à l'Assemblée nationale au Gouvernement en passant par les comités locaux du Parti. Une institutionnalisation rapide et synchrone : les idées et les politiques de la résolution doivent être rapidement transposées en lois, décrets et circulaires spécifiques. Le Comité du Parti à l'Assemblée nationale et le Gouvernement doivent collaborer étroitement pour les institutionnaliser en résolutions spécifiques, modifier la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur et les documents connexes afin de créer un cadre juridique propice à l'innovation.

La résolution 71 est considérée comme le 5ème pilier, après 4 piliers : Résolution 57, Résolution 59, Résolution 68, Résolution 69.

Il est impératif de garantir l'affectation des ressources, conformément à l'engagement de consacrer au moins 20 % du budget à l'éducation et d'allouer des ressources au programme national ciblé. Les ressources ne sont pas seulement financières, mais aussi humaines : une équipe de responsables motivés et compétents pour mettre en œuvre le changement.

La condition essentielle est un changement de mentalité à tous les niveaux. C'est le facteur décisif de réussite ou d'échec. La Résolution souligne que la percée doit « partir d'une innovation de pensée et de perception ». Il est nécessaire d'opérer une véritable révolution dans la pensée des managers, abandonnant les méthodes de travail administratives et bureaucratiques au profit d'une mentalité axée sur le service et la créativité. Le corps enseignant doit également évoluer, passant de la transmission des connaissances à l'organisation et à l'accompagnement du processus d'apprentissage des étudiants.

« La condition préalable à la mise en œuvre réussie de la Résolution 71 est que tous les niveaux et tous les secteurs doivent la saisir pleinement et agir de manière synchrone et résolue, sans abandonner la tâche à moitié », Dr. Le Duc Thuan, expert en éducation

Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de suivi rigoureux, indépendant et objectif de la mise en œuvre de la Résolution, avec la participation de la société civile et d'experts. Les résultats de cette mise en œuvre doivent être mesurés par des indicateurs précis, liés à la responsabilité du dirigeant, évitant ainsi toute communication formelle des résultats. L'éducation est « la cause du Parti, de l'État et du peuple tout entier ». Le succès de la Résolution repose donc sur la compréhension, le consensus et la participation active des parents, des élèves, des entreprises et de l'ensemble de la société. Les médias doivent jouer pleinement leur rôle pour diffuser l'esprit d'innovation de la Résolution, en créant un mouvement de compétitivité dans l'apprentissage et en construisant une société de l'apprentissage à travers le pays.

« Ce n’est que lorsque tous les facteurs mentionnés ci-dessus convergeront que nous pourrons concrétiser les objectifs et les politiques révolutionnaires de la Résolution 71, en créant un système éducatif développé et moderne, contribuant ainsi à rendre le Vietnam fort », a déclaré le Dr Thuan.