Recherche sur la mise en place d'un système de perception des péages pour 10 autoroutes financées par les collectivités locales

Liste de 10 projets d'autoroutes gérés par les autorités locales utilisant

Liste de 10 projets d'autoroutes gérés par les collectivités locales, utilisant des capitaux mixtes provenant du budget central et du budget local.

Le ministère de la Construction vient d'envoyer une dépêche officielle aux comités populaires des provinces et des villes relevant du pouvoir central, ainsi qu'à l'Administration des routes du Vietnam, concernant la recherche et la proposition d'un mécanisme de perception des péages pour les projets d'investissement dans la construction d'autoroutes financés conjointement par le budget central et les budgets locaux.

Plus précisément, le ministère de la Construction a chargé l'Administration des routes du Vietnam de collaborer activement avec les autorités locales pour examiner l'avancement du projet, convenir d'un plan d'organisation de la gestion, de l'exploitation et de la perception des péages pour les projets d'investissement dans la construction d'autoroutes que l'État représente en tant que propriétaire et qu'il gère et exploite directement, et répartir le montant des recettes de péage entre le budget central et le budget local pour les projets investis sous forme de capital conjoint entre le budget central et le budget local.

L'agence d'État spécialisée dans la gestion des routes est chargée d'établir un rapport détaillé sur les projets d'investissement dans la construction d'autoroutes par localité, la structure du capital d'investissement, le délai de mise en service, le délai prévu de perception des péages, etc., et de le soumettre au ministère de la Construction pour examen et rapport au Premier ministre .

Le ministère de la Construction demande aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de coordonner et de donner instruction au département de la Construction et à ses agences et unités affiliées de se coordonner rapidement avec l'administration routière du Vietnam pour accomplir les tâches susmentionnées, unifier et proposer un plan pour organiser la perception des péages autoroutiers et répartir les péages perçus entre le budget central et les budgets locaux pour les projets d'investissement sous forme de capital conjoint entre le budget central et les budgets locaux, de faire rapport au Premier ministre et de finaliser les réglementations juridiques conformément aux directives de l'Assemblée nationale .

Il convient d'ajouter que, conformément aux dispositions de l'article 50, paragraphe 3, et de l'article 84, paragraphe 1, de la loi sur les routes, le ministère des Transports (désormais ministère de la Construction) a élaboré et soumis au gouvernement, pour promulgation, le décret n° 130/2024/ND-CP du 10 octobre 2024, réglementant la perception des redevances d'utilisation des autoroutes pour les véhicules circulant sur les voies rapides appartenant à l'ensemble du peuple et gérées et exploitées directement par l'État, et notamment : les conditions et les délais de perception des redevances d'utilisation des autoroutes ; les taux de perception, la perception, le paiement, les exemptions, la gestion et l'utilisation des redevances d'utilisation des autoroutes sous la tutelle du ministère des Transports.

Actuellement, l'Administration des routes du Vietnam et les comités de gestion de projet achèvent en urgence les travaux de construction, assurant ainsi les conditions nécessaires à la mise en œuvre de la perception des péages sur l'autoroute pour 18 projets composants de l'autoroute Nord-Sud Est, du 1er janvier 2026 au premier trimestre 2026.

Concernant les projets d'investissement dans la construction d'autoroutes attribués par l'Assemblée nationale et le gouvernement aux collectivités locales pour un investissement sous forme de capital conjoint entre le budget central et les budgets locaux, l'Assemblée nationale a stipulé : « Le gouvernement charge le ministère des Transports de présider et de coordonner avec le ministère des Finances, les ministères, les services et les collectivités locales concernés l'élaboration d'un plan de recouvrement du capital investi dans le projet et son retour au budget central et aux budgets locaux en fonction de la contribution au capital investi dans le projet. »

Concernant ce point, lors de l'élaboration du projet de décret régissant la perception des redevances d'utilisation des voies rapides appartenant à l'ensemble du peuple et gérées directement par l'État, le ministère des Transports a étudié la possibilité de répartir les recettes entre les budgets central et locaux au prorata du capital investi dans le projet. Toutefois, cette disposition n'étant pas conforme à la réglementation en vigueur, elle n'a pas été intégrée au décret n° 130/2024/ND-CP.

Par conséquent, le plan de remboursement au budget central et au budget local en fonction du ratio de contribution du capital d'investissement du projet doit être étudié plus en détail et proposé dans le cadre du projet d'exploitation des infrastructures routières conformément aux dispositions du décret 44/2024/ND-CP du 24 avril 2024 du gouvernement réglementant la gestion, l'utilisation et l'exploitation des infrastructures routières.

On sait qu'il existe actuellement 10 projets d'autoroutes qui ont été et sont en cours d'investissement public par les collectivités locales, dont 1 route a été mise en service (Tuyen Quang - Phu Tho) et 9 routes d'autoroutes sont en cours d'investissement et de construction.

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