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| Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le président de NVIDIA, Jensen Huang, ont assisté à la signature, le 5 décembre 2024, d'un accord entre le gouvernement vietnamien et la société NVIDIA portant sur la coopération en vue de la création du Centre de recherche et de développement en intelligence artificielle (IA) et du Centre de données d'IA de NVIDIA au Vietnam. (Source : VGP) |
Dans un contexte de mondialisation accrue, l'innovation, l'adaptation et la participation active à l'écosystème technologique mondial sont devenues des impératifs pour tous les pays, et notamment pour les économies très ouvertes comme le Vietnam. C'est pourquoi la résolution 57 du Politburo relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale ; la résolution 71 du Gouvernement portant modification, complément et mise à jour du Programme d'action gouvernemental pour la mise en œuvre de la résolution 57 ; et la liste des 11 technologies stratégiques et des produits technologiques stratégiques nationaux ont jeté les bases d'une nouvelle orientation de la politique étrangère vietnamienne : la diplomatie scientifique et technologique.
Technologies émergentes et concurrence stratégique
Le monde entre dans un nouveau cycle technologique susceptible de remodeler l'ordre géoéconomique et géostratégique pour les décennies à venir. Des domaines tels que l'intelligence artificielle, l'informatique quantique, la biologie synthétique, les neurotechnologies et la robotique autonome promettent non seulement des avancées révolutionnaires en matière de productivité et d'innovation, mais deviennent également les piliers de la puissance nationale au XXIe siècle. Contrairement aux vagues technologiques précédentes, le cycle actuel est hautement interdisciplinaire, possède de fortes potentialités et se propage rapidement, créant ainsi de nouvelles opportunités et de nouveaux défis pour les pays et les mécanismes de gouvernance mondiale.
Les modèles d'apprentissage profond à grande échelle pourraient faire de l'IA un outil semi-automatisé dans les secteurs de la production, de la recherche, de la gouvernance et de la défense. La technologie quantique, bien qu'encore à ses débuts, offre des perspectives remarquables pour le calcul, le chiffrement et la simulation physico-chimique. En biologie, l'édition génique et la médecine de précision transforment l'agriculture et la santé, tandis que les interfaces cerveau-machine ouvrent la voie à une intégration profonde entre l'humain et les objets connectés. À la base de tout cela se trouvent les semi-conducteurs et les systèmes robotiques, qui fournissent l'infrastructure physique nécessaire au fonctionnement efficace et synchronisé de ces technologies.
Cependant, la technologie est de plus en plus « sécurisée », notamment dans le cadre de la compétition stratégique entre grandes puissances, en particulier entre les États-Unis et la Chine, où l’attention se déplace progressivement de la géopolitique vers la « géotechnologie ». Outre l’axe de compétition sino-américain, l’ordre technologique mondial évolue vers une multipolarité sélective : l’UE promeut la « souveraineté numérique » et un cadre juridique éthique pour les nouvelles technologies ; le Japon associe l’IA à la réforme industrielle et s’adapte au vieillissement de sa population ; les pays à revenu intermédiaire, tels que la Corée du Sud, Singapour et la Malaisie, s’efforcent de se positionner comme des pôles d’innovation régionaux. Parallèlement, les pays en développement ou à revenu intermédiaire, sur le plan technologique, sont confrontés à un dilemme : d’une part, leur marge de manœuvre politique est restreinte par une politique de deux poids, deux mesures concernant les données et les plateformes ; d’autre part, ils ont la possibilité de choisir une stratégie judicieuse pour améliorer leur position, à condition d’avoir la vision et d’investir judicieusement.
En résumé, les technologies émergentes devraient profondément transformer les relations internationales, tant en matière de gouvernance mondiale que de souveraineté, de sécurité et de développement nationaux. Les acteurs sont de plus en plus diversifiés et puissants, notamment les entreprises technologiques. Les mécanismes de gouvernance mondiaux et nationaux peinent encore à suivre le rythme du développement technologique. La politisation et la sécurisation des technologies, dans un contexte de compétition stratégique exacerbée, s'accentuent. Si la technologie offre de nombreuses opportunités, la fracture numérique risque de se creuser ; les liens entre intégration, connectivité numérique et souveraineté des données sont de plus en plus complexes.
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| L’ambassadeur du Vietnam en République d’Autriche, Vu Le Thai Hoang, a visité et collaboré avec l’Institut international d’analyse des systèmes appliqués (IIASA), basé en Autriche, le 14 février 2025. (Source : Ambassade du Vietnam en Autriche) |
Un pilier important de la stratégie étrangère
Face à des réalités en constante évolution, il est indispensable de s'adapter rapidement, en adoptant des idées et des approches novatrices qui dépassent le cadre conventionnel. La diplomatie scientifique et technologique est un concept relativement nouveau au Vietnam, mais elle est devenue un pilier important des stratégies de politique étrangère de nombreux pays qui misent sur le renforcement de leur position par leurs capacités technologiques, comme le Royaume-Uni, le Danemark, l'Italie, la Corée du Sud, Singapour et l'Inde.
Cette réflexion s'appuie sur le constat qu'au XXIe siècle, la compétition nationale ne se limite plus aux domaines militaire et économique, mais repose de plus en plus sur la capacité à maîtriser les technologies fondamentales : de l'intelligence artificielle à l'informatique quantique, en passant par les semi-conducteurs, les biotechnologies et les énergies renouvelables. Le pays pionnier, à la pointe du développement, de l'application et de la diffusion des technologies, jouera un rôle déterminant dans l'établissement des normes, l'attraction des chaînes de valeur de la production de haute technologie et la protection des intérêts stratégiques et de la sécurité nationale dans un contexte mondial instable.
De l'avis général, la diplomatie technologique consiste à utiliser les outils diplomatiques – dialogue, négociation, coopération internationale – pour promouvoir le développement technologique national et établir des normes internationales en matière de science et de technologie. Elle considère la technologie comme un axe central de la politique étrangère, de la sécurité nationale et du développement économique. Ses caractéristiques fondamentales sont la multiplicité des acteurs (entre pays, organisations internationales, organisations non gouvernementales, entreprises, instituts de recherche, universités, etc.), l'interdisciplinarité, la proactivité et l'initiative ; la combinaison de méthodes traditionnelles et modernes (telles que les ambassadeurs technologiques, les ambassades virtuelles, etc.) et la mise au service de l'humain dans le développement scientifique et technologique.
En général, les pays pionniers en matière de diplomatie scientifique et technologique se concentrent souvent sur trois tâches : la recherche et la prévision des tendances technologiques mondiales ; la participation à l’élaboration des « règles du jeu », des normes et des institutions de gouvernance internationale liées à la technologie ; et la promotion de la coopération et de l’intégration internationales dans les domaines de la science et de la technologie ; la mise en relation des ressources et l’expansion de la coopération, créant ainsi à la fois une « puissance douce » et une « puissance dure » pour le pays.
Approche holistique, combinaison harmonieuse
Pour le Vietnam, la nouvelle vague technologique représente non seulement une révolution scientifique et technologique, mais aussi un tournant dans sa vision du développement et son réajustement stratégique. La résolution 57 et la Liste nationale des technologies stratégiques témoignent d'une prise de conscience accrue du rôle fondamental de la technologie pour garantir la sécurité, l'indépendance, la souveraineté et la prospérité au XXIe siècle. Dans ce contexte, la diplomatie scientifique et technologique doit être systématiquement mise en place comme une forme de « diplomatie de niche », déployée de manière proactive et créative, en adéquation avec les capacités et les atouts du Vietnam.
Pour faire de la diplomatie scientifique et technologique un axe stratégique de la politique étrangère, il est nécessaire d'adopter une approche globale, combinant harmonieusement le renforcement des capacités internes, la mise en place d'un écosystème de coordination interdisciplinaire et l'élargissement sélectif de la coopération internationale, en fonction des conditions et des intérêts nationaux.
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| La délégation vietnamienne a participé à la Conférence ministérielle sur la diplomatie scientifique organisée par l'UNESCO à Paris, en France, les 25 et 26 mars 2025. (Source : mst.gov.vn) |
En termes d'approche, il convient de considérer la diplomatie scientifique et technologique comme une nouvelle façon d'orienter la politique étrangère, où la technologie est une composante stratégique de la puissance nationale et un facteur déterminant de la structure du pouvoir et des institutions internationales. L'expérience internationale montre que cette diplomatie place les technologies émergentes au cœur de la politique étrangère, de la sécurité et du développement économique. Par conséquent, sa mise en œuvre doit être étroitement liée à la stratégie de développement socio-économique, à la défense et à la sécurité nationales, ainsi qu'aux stratégies nationales de transformation numérique, d'industrialisation et d'innovation. Le ministère des Affaires étrangères et le réseau de 98 représentations vietnamiennes à l'étranger accompagnent les ministères, les administrations, les entreprises, les instituts de recherche et les universités selon le modèle « public-privé-institut-école » afin de faciliter la coordination entre la recherche, le transfert de technologie et son application.
En termes d'orientation, il convient de se concentrer sur cinq tâches : la recherche et la prévision des tendances technologiques et de leur impact sur les relations internationales ; l'apprentissage des expériences internationales, bilatérales et multilatérales ; la participation au dialogue et aux négociations pour façonner les règles, les normes et les lois régissant les technologies émergentes dans le cadre de la diplomatie multilatérale ; le renforcement de la coopération et de l'intégration internationales dans le domaine technologique en tant que priorité stratégique, en passant de « l'attraction des investissements » à des « partenariats technologiques stratégiques », en promouvant et en exportant la technologie vietnamienne ; et la mise en relation et l'attraction des compétences, des ressources et des technologies issues du réseau mondial des intellectuels vietnamiens de l'étranger.
En matière de ressources humaines, il est nécessaire de mettre en place une stratégie visant à constituer une équipe d'agents des affaires étrangères connaissant bien les technologies, ainsi que des experts en technologies capables de participer aux dialogues internationaux, à l'élaboration des politiques et de représenter les intérêts nationaux dans les instances multilatérales.
Face à la pression de la compétition technologique mondiale, la diplomatie scientifique et technologique doit constituer le pilier stratégique de la politique étrangère moderne du Vietnam. Il s'agit non seulement d'un outil de soutien au développement, mais aussi d'une méthode pour protéger et promouvoir les intérêts nationaux dans un environnement en constante évolution. Sa mise en œuvre efficace requiert une approche interdisciplinaire, une coordination étroite entre les acteurs et, surtout, l'identification des priorités pertinentes et le choix des domaines d'intervention les plus adaptés aux atouts et aux besoins du pays. Menée avec succès, la diplomatie scientifique et technologique sera un levier essentiel pour permettre au Vietnam de s'intégrer plus profondément et de manière proactive dans le nouvel ordre technologique.
Source : https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html
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