Modification de nombreux contenus importants liés à la politique du logement social

(Chinhphu.vn) - Le décret n° 261/2025/ND-CP du gouvernement modifie de nombreux contenus importants liés à la politique de logement social, créant des conditions favorables pour les acheteurs de logements sociaux.

Le décret n° 261/2025/ND-CP modifie de nombreux contenus importants liés à la politique du logement social.

Le Gouvernement vient de publier le Décret n° 261/2025/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 100/2024/ND-CP du 26 juillet 2024 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur le logement relatifs au développement et à la gestion des logements sociaux et le Décret n° 192/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures visant à mettre en œuvre la Résolution n° 201/2025/QH15 du 29 mai 2025 de l'Assemblée nationale relative au pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social.

Surmonter le fonds foncier pour le développement du logement social

Selon le rapport du ministère de la Construction , l'ensemble du pays investit dans la construction de 132 616 logements sociaux, dont 73 nouveaux projets d'une envergure de 57 815 appartements ont été lancés au cours des 9 premiers mois de l'année.

L’une des nouveautés notables du décret 261/2025/ND-CP est la réglementation selon laquelle le montant d’argent que les investisseurs doivent payer est équivalent à la valeur du fonds foncier investi dans la construction du système d’infrastructure technique qui doit être réservé à la construction de logements sociaux.

Auparavant, le décret n° 100/2024/ND-CP ne stipulait pas spécifiquement comment calculer l'argent de remplacement pour 20 % du fonds foncier du projet pour le logement social ; la détermination est souvent faite après l'achèvement de l'infrastructure technique, ce qui conduit à des interprétations et des applications différentes entre les localités, provoquant des difficultés de calcul et de collecte.

Plus précisément, le décret n° 261/2025/ND-CP modifie et complète l'article 2, l'article 3, l'article 4 et ajoute l'article 2a après l'article 2, article 19 du décret n° 100/2024/ND-CP réglementant le cas du paiement d'une somme équivalente à la valeur du fonds foncier investi dans la construction de systèmes d'infrastructures techniques pour construire des logements sociaux.

Selon la nouvelle réglementation, le montant que les investisseurs doivent payer est équivalent à la valeur du fonds foncier investi dans la construction du système d'infrastructures techniques qui doit être réservé à la construction de logements sociaux, notamment :

a) Les frais d'utilisation du sol pour 20 % de la superficie résidentielle du projet sont déterminés conformément aux règlements du droit foncier ;

b) Le montant équivalent au coût d'investissement pour la construction du système d'infrastructure technique est déterminé par le rapport de 20 % de la superficie du terrain résidentiel à la superficie totale du terrain du projet multiplié par le coût d'investissement total pour la construction du système d'infrastructure technique du projet calculé selon le taux de capital d'investissement pour la construction d'infrastructures techniques annoncé par le ministre de la Construction au moment du calcul des frais d'utilisation du sol comme prescrit au point a de la présente clause, à l'exclusion du coût de nivellement et de remise en état des terres dans le cas où le projet comporte des éléments de remise en état des terres.

Le décret 261/2025/ND-CP complète la réglementation selon laquelle, dans le cas où l'investisseur est en retard dans le paiement de l'argent conformément aux dispositions ci-dessus, il doit payer des intérêts de retard (ou un montant équivalent aux intérêts de retard) pour le montant prescrit ci-dessus conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale.

Le montant d'argent versé par l'investisseur conformément aux réglementations ci-dessus doit être versé au budget local et géré et utilisé conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et de la loi sur le Fonds national du logement.

Dans le cas où l'investisseur d'un projet d'investissement dans la construction de logements commerciaux a payé une somme équivalente à la valeur du fonds foncier de logements sociaux et a investi dans le système d'infrastructure technique conformément aux réglementations ci-dessus, l'obligation concernant le logement social a été remplie.

Les personnes seules dont le revenu moyen ne dépasse pas 20 millions de VND par mois sont autorisées à acheter un logement social.

Parallèlement, le décret n° 261/2025/ND-CP modifie et complète également la clause 1 et la clause 2 de l'article 30 du décret n° 100/2024/ND-CP stipulant les conditions de revenus pour bénéficier des politiques d'aide au logement social comme suit :

1- Pour les matières visées aux articles 5, 6 et 8 de l'article 76 de la loi sur le logement, les conditions de revenus suivantes doivent être remplies :

a) Si le demandeur est célibataire ou confirmé, le revenu mensuel moyen perçu ne doit pas dépasser 20 millions de VND calculé selon le tableau des salaires et traitements confirmé par l'agence, l'unité ou l'entreprise où travaille le demandeur.

Si le demandeur est célibataire ou confirmé comme étant célibataire et élevant un enfant mineur, le revenu mensuel moyen perçu ne doit pas dépasser 30 millions de VND calculé selon le tableau des salaires et traitements confirmé par l'agence, l'unité ou l'entreprise où travaille le demandeur.

b) Si le demandeur est marié conformément aux dispositions de la loi, le demandeur et son conjoint doivent avoir un revenu mensuel moyen total ne dépassant pas 40 millions de VND calculé selon le tableau des salaires et traitements confirmé par l'agence, l'unité ou l'entreprise où travaille le demandeur.

c) Le délai pour déterminer les conditions de revenus telles que prescrites aux points a et b ci-dessus est de 12 mois consécutifs, calculé à partir du moment où l'autorité compétente effectue la confirmation.

d) En fonction des conditions et des niveaux de revenu de chaque zone de la localité, des politiques de logement préférentielles pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et du nombre de personnes à charge conformément aux dispositions de la loi, le Comité populaire provincial est habilité à décider du coefficient d'ajustement du revenu spécifié aux points a et b ci-dessus, mais ne dépassant pas le rapport entre le revenu moyen par habitant de la localité et le revenu moyen par habitant de l'ensemble du pays ; décider des politiques visant à encourager l'accès au logement social pour les bénéficiaires des politiques de soutien au logement social ayant 3 personnes à charge ou plus dans le même ménage.

2- Dans le cas où le sujet spécifié à l'article 5 de l'article 76 de la loi sur le logement n'a pas de contrat de travail, il doit assurer les conditions de revenu telles que prescrites à l'article 1 et être confirmé par l'agence de police au niveau de la commune où il réside de façon permanente ou temporaire ou où il réside actuellement.

Dans un délai de 7 jours à compter de la date de réception de la demande de confirmation, l'agence de police au niveau de la commune de résidence permanente ou temporaire ou du lieu de résidence au moment de la demande de confirmation doit, sur la base des informations de la base de données de la population, confirmer la condition de revenu.

Ainsi, selon la nouvelle réglementation, les personnes à faibles revenus des zones urbaines, les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les travailleurs célibataires ou non mariés dont le revenu moyen ne dépasse pas 20 millions de VND/mois sont autorisés à acheter un logement social.

Pour l'éducation d'enfants de moins de 18 ans, le revenu maximal est porté à 30 millions de VND par mois. Pour les personnes mariées, le revenu total du couple ne doit pas dépasser 40 millions de VND par mois.

En outre, le Comité populaire provincial est autorisé à ajuster le coefficient de revenu en fonction des réalités locales et à mettre en place des politiques d'incitation pour les ménages comptant trois personnes à charge ou plus.

Auparavant, l'accès au logement social était réservé aux personnes seules dont le revenu mensuel ne dépassait pas 15 millions de VND et aux couples mariés dont le revenu mensuel ne dépassait pas 30 millions de VND. Par conséquent, l'augmentation du niveau de revenu pour accéder au logement social est compatible avec les fluctuations des prix et du coût de la vie, élargissant ainsi les possibilités d'accès pour les fonctionnaires, les employés du secteur public, les ouvriers et les personnes à faibles revenus en milieu urbain.

Réduire les taux d'intérêt des prêts au logement social à 5,4 %/an

Actuellement, le taux d'intérêt des prêts au logement social, conformément au décret n° 100/2024/ND-CP, est de 6,6 % par an (soit le taux d'intérêt des prêts aux ménages pauvres, tel que prescrit par le Premier ministre pour chaque période). Ce taux est actuellement supérieur à celui des prêts accordés aux personnes bénéficiant d'autres programmes.

Français Par conséquent, le décret n° 261/2025/ND-CP a modifié et complété la clause 4 de l'article 48 du décret n° 100/2024/ND-CP dans le sens de la réduction des taux d'intérêt des prêts comme suit : Le taux d'intérêt des prêts est de 5,4 %/an. Le taux d'intérêt des dettes en souffrance est de 130 % du taux d'intérêt des prêts. S'il est nécessaire de modifier le taux d'intérêt des prêts, la Banque du Vietnam pour les politiques sociales présidera et coordonnera avec le ministère de la Construction et les agences compétentes pour soumettre au Premier ministre pour examen et décision.

Parallèlement, le décret n° 261/2025/ND-CP modifie et complète également le point b, clause 2, article 67 du décret n° 100/2024/ND-CP sur les conditions de revenu pour l'achat ou la location de maisons pour les forces armées populaires dans les cas où le demandeur est marié conformément aux dispositions de la loi.

En conséquence, le conjoint du demandeur qui n'est pas soumis aux dispositions de l'article 76, paragraphe 7, de la loi sur le logement doit avoir un revenu mensuel total ne dépassant pas 1,5 fois le revenu total d'un officier ayant le grade de colonel (y compris le salaire de base et les indemnités conformément à la réglementation) confirmé par l'agence, l'unité ou l'entreprise où travaille le sujet.

Dans le cas où le conjoint du demandeur est soumis aux dispositions de la clause 5, article 76 de la loi sur le logement et qu'il n'y a pas de contrat de travail, la confirmation des conditions de revenu sera effectuée conformément aux dispositions de la clause 2, article 30 du décret 100/2024/ND-CP.

Le décret n° 261/2025/ND-CP entre en vigueur à compter du 10 octobre 2025.

Phuong Nhi

Source: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm