Poursuivre l'amélioration de la structure organisationnelle, du personnel et de la restructuration des postes.

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que la poursuite de l'amélioration de la structure organisationnelle, du personnel et de la restructuration des emplois est une tâche essentielle pour assurer le fonctionnement efficace et efficient de l'administration de l'État, répondant aux exigences du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la nouvelle période.

La ministre de l'Intérieur , Pham Thi Thanh Tra, s'adresse à la presse lors d'une conférence de presse annonçant les résultats du congrès du parti au pouvoir. - Photo : VGP

L'après-midi du 13 octobre, à Hanoï , immédiatement après la conclusion réussie du premier congrès du Comité du Parti du gouvernement, mandat 2025-2030, une conférence de presse a été organisée pour annoncer les résultats du congrès.

Ici, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a évoqué la révolution dans la structure organisationnelle, la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux – l'une des étapes marquantes et des tournants historiques de la législature précédente.

Le ministre a souligné que, sous l'égide du Comité central, du Bureau politique et, plus particulièrement, grâce à la direction résolue du secrétaire général, le Comité du Parti au sein du gouvernement a mis en œuvre une restructuration globale, décisive et coordonnée de l'appareil organisationnel de l'administration publique. Cette restructuration comprend celle des ministères, des agences ministérielles et des agences gouvernementales, ainsi que celle des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux.

« Il ne s’agit pas simplement d’un processus de rationalisation, mais d’une véritable révolution dans la structure organisationnelle depuis la fondation du pays, un tournant et une époque, qui consiste non seulement à ajuster et à restructurer la structure organisationnelle globale du système politique, mais aussi l’espace de développement national, l’espace institutionnel, l’espace socio-économique, ainsi qu’à promouvoir la gouvernance nationale et locale », a déclaré le ministre.

Cette révolution a également créé un nouveau modèle de développement stratégique et une vision à long terme pour le pays, lui permettant d'entrer dans une nouvelle ère de force, de prospérité, d'épanouissement, de civilisation et de bonheur.

Après plus de trois mois de fonctionnement, le système de gouvernement local à deux niveaux a globalement fonctionné sans problème et sans interruption, démontrant initialement son efficacité et assurant interconnexion et uniformité.

Le ministre a toutefois reconnu franchement que le nouveau modèle se heurte encore à de nombreuses difficultés initiales. Par conséquent, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité après la réorganisation de l'appareil administratif, et notamment du fonctionnement du système de gouvernement local à deux niveaux, est considérée par le Congrès du Parti du Gouvernement comme une tâche primordiale pour le prochain mandat.

Pour atteindre les objectifs de rationalisation, d'efficacité, d'efficience et de promotion du développement, et pour mieux servir la population, la ministre Pham Thi Thanh Tra a défini six tâches et solutions clés.

Dans ce contexte, la solution la plus importante consiste à continuer d’améliorer les systèmes institutionnels et politiques dans tous les domaines afin de libérer toutes les ressources pour un développement global, inclusif et le plus efficace possible dans tous les secteurs socio-économiques.

« Nous devons continuer à améliorer la structure organisationnelle et les effectifs, en mettant en œuvre la loi sur l'organisation gouvernementale, la loi sur l'organisation des collectivités locales, la loi sur les cadres et les fonctionnaires, et bientôt la loi sur les employés du secteur public », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Dans le même temps, nous continuerons à perfectionner les lois spécialisées pertinentes afin de créer le meilleur environnement et le meilleur cadre juridique pour assurer le bon fonctionnement du système de gouvernement local à deux niveaux.

Deuxièmement, concernant le facteur humain, c’est-à-dire l’équipe de fonctionnaires, d’agents de la fonction publique et d’employés qui font fonctionner l’administration de l’État, en particulier le gouvernement local à deux niveaux, le ministre a souligné qu’« il s’agit d’un facteur décisif ».

Il est donc nécessaire de se concentrer sur la planification et de mettre simultanément en œuvre des mesures spécifiques pour restructurer les postes, améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, afin de répondre aux exigences de l'administration d'État en général et de l'administration locale à deux niveaux en particulier.

Actuellement, les autorités s'attachent activement à finaliser la classification des unités administratives, les normes relatives aux unités administratives et la classification urbaine, qui serviront de base à l'établissement des fonctions, des tâches et des pouvoirs, notamment pour déterminer les postes et identifier par la suite le nombre de personnels nécessaires.

Selon le ministre, il ne s'agissait auparavant que d'une directive administrative temporaire, mais à l'avenir, elle sera mise en œuvre de manière fondamentale, garantissant que le personnel des fonctionnaires et agents publics soit en nombre suffisant et de haute qualité, avec une structure rationnelle, répondant aux exigences opérationnelles des deux niveaux de gouvernement local ainsi que de l'administration d'État, dans le but d'une gouvernance nationale et locale transparente, moderne et efficace.

Le troisième enjeu, plus que jamais selon le ministre, est la nécessité de se concentrer intensément sur la mise en œuvre effective de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la délimitation des compétences.

Récemment, le gouvernement a publié 30 décrets et 66 circulaires de ministères et d'agences pour mettre en œuvre ce contenu, avec un volume de tâches très important — près de 900 tâches sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la délimitation de l'autorité, et environ 900 tâches sur la délimitation de l'autorité pour les gouvernements locaux au niveau provincial et surtout au niveau communal.

À ce jour, après réexamen, le nombre de tâches n'est plus de 1 060 comme auparavant, car la suppression des unités administratives de niveau district a rendu certaines tâches automatiquement caduques, celles-ci ayant été transférées au niveau communal dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Après le dernier examen et le rapport à l'autorité compétente, près de 900 tâches restent de la compétence communale.

Le ministre a souligné qu'un examen plus approfondi est nécessaire pour garantir que les collectivités locales mettent en œuvre le plan, conformément au principe « les autorités locales décident, agissent et assument leurs responsabilités ». Parallèlement, la décentralisation doit continuer d'être mise en œuvre en parallèle d'études de faisabilité.

Aperçu de la conférence de presse - Photo : VGP

L'application de la technologie de l'IA permet d'améliorer l'exécution des tâches et de réduire les besoins en personnel.

La quatrième solution, selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, consiste à réformer en profondeur le système administratif. Les procédures administratives doivent être allégées et simplifiées afin de mieux servir les entreprises et les citoyens, dans le but de favoriser le développement et de répondre aux besoins de la population.

Par le passé, ce travail a été mené avec détermination, réduisant les procédures administratives d'environ 30 %. Toutefois, de nouvelles simplifications sont nécessaires, visant à simplifier au maximum les procédures tout en respectant les principes fondamentaux de l'administration, afin de raccourcir les délais de traitement, de réduire le nombre d'intermédiaires et d'améliorer l'efficacité des services offerts aux citoyens et aux entreprises.

Cinquièmement, il convient de privilégier l'application des sciences et des technologies, l'innovation et la transformation numérique. Il s'agit d'un enjeu fondamental, car une administration publique moderne, professionnelle, efficace et performante ne peut s'en passer. L'objectif est de mener à bien des transformations numériques fortes et harmonieuses, afin de bâtir une société numérique, des citoyens numériques, un gouvernement numérique et une administration numérique.

« Par conséquent, l'application de la technologie de l'IA permettra d'améliorer l'exécution des tâches et de réduire les effectifs », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Enfin, selon le ministre, il est nécessaire de cibler les investissements dans les infrastructures. Lors de la réorganisation des unités administratives provinciales et de la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, en supprimant le niveau de district, la priorité devrait être accordée au développement des infrastructures socio-économiques, notamment des infrastructures de transport, afin de faciliter les déplacements et de dynamiser le développement.

En outre, il convient d'accorder une attention particulière aux infrastructures numériques, culturelles et sociales afin de garantir les conditions de base nécessaires au bon fonctionnement des administrations locales aux deux niveaux.

En outre, il convient de continuer à veiller à l'amélioration des sièges sociaux, des installations et des équipements au service de la population, des entreprises et des services publics, afin d'accroître l'efficacité de l'exécution des fonctions et des tâches de l'équipe de fonctionnaires et d'employés du secteur public.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-bo-may-bien-che-co-cau-lai-vi-tri-viec-lam-10225101320193013.htm