Les enseignants figurent parmi les professionnels les mieux rémunérés.

Le matin du 16 juin, avec 451 voix pour sur 460 délégués à l'Assemblée nationale, celle-ci a adopté la loi sur les enseignants, qui comprend de nombreuses nouvelles mesures concernant les enseignants.

Le secteur de l'éducation est habilité à recruter proactivement des enseignants.

La loi relative aux enseignants, applicable à compter du 1er janvier 2026, stipule que les salaires des enseignants sont les plus élevés de la grille salariale de la fonction publique administrative. De plus, les enseignants perçoivent des primes d'intéressement professionnel et d'autres indemnités en fonction de la nature de leur travail et de la région.

En outre, la loi stipule que les enseignants de maternelle ; les enseignants travaillant dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les régions montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones connaissant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles ; les enseignants enseignant dans les écoles spécialisées ; les enseignants mettant en œuvre l’éducation inclusive ; et les enseignants de certains domaines et professions spécialisés ont droit à des salaires et des indemnités plus élevés que les enseignants travaillant dans des conditions normales.

Les enseignants exerçant des professions soumises à une réglementation particulière bénéficient d'avantages spécifiques prévus par la loi, mais uniquement au niveau maximal s'il est conforme aux politiques en vigueur pour les enseignants. Pour les enseignants des établissements privés, les salaires sont fixés selon le droit du travail.

Dans son exposé devant l'Assemblée nationale avant l'adoption de la loi, le président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la disposition stipulant que les enseignants perçoivent les salaires et indemnités les plus élevés de la grille salariale de la fonction publique vise à institutionnaliser la politique du Parti à l'égard des enseignants ; elle ne contrevient pas à l'esprit de la réforme de la politique salariale. Quant aux salaires des enseignants du secteur privé, ils doivent être fixés par convention et appliqués conformément au droit du travail.

Le matin du 16 juin, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les enseignants, qui comprend une nouvelle disposition stipulant que les salaires des enseignants figurent parmi les plus élevés.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Une nouvelle disposition de la loi sur les enseignants confère au secteur de l'éducation le pouvoir de recruter des enseignants. Concrètement, la loi stipule que le recrutement des enseignants dans les établissements publics d'enseignement professionnel et supérieur est effectué par le chef d'établissement. Pour les écoles des Forces armées populaires, ce pouvoir est attribué conjointement au ministre de la Défense nationale et au ministre de la Sécurité publique.

Dans les établissements d'enseignement préscolaire et primaire/secondaire, le recrutement des enseignants relève du ministre de l'Éducation et de la Formation. Dans les établissements d'enseignement privés, ce recrutement est effectué par le chef d'établissement conformément à son règlement intérieur.

Selon le président de la Commission de la culture et des affaires sociales, Nguyen Dac Vinh, sur proposition du gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté de confier au secteur de l'éducation le pouvoir de recruter des enseignants afin de garantir de manière proactive la quantité, la structure et la qualité du personnel enseignant et de remédier à la situation de pénurie et de surplus d'enseignants localisés.

LES FRAIS DE SCOLARITÉ SERONT SUPPRIMÉS POUR LES ÉTUDIANTS DE TOUT LE PAYS À PARTIR DE L'ANNÉE SCOLAIRE 2025-2026.

Le matin même, l'Assemblée nationale a examiné deux projets de résolution portant sur l'exemption des frais de scolarité pour les élèves du préscolaire et du primaire, et sur l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans. Le projet de résolution propose qu'à compter de l'année scolaire 2025-2026, outre l'exemption des frais de scolarité pour les élèves des écoles publiques, les frais de scolarité des élèves des écoles privées soient subventionnés par un versement direct à chaque élève.

À compter de l'année scolaire 2025-2026, en plus de la suppression des frais de scolarité pour les élèves des écoles publiques, les frais de scolarité seront subventionnés pour les élèves des écoles privées.

Photo : Dao Ngoc Thach

Approuvant les principes énoncés dans les projets de résolution, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) s'est inquiétée de l'impact que l'exemption des frais de scolarité aurait sur une source de revenus essentielle au financement des dépenses courantes de l'établissement. Elle a donc demandé au gouvernement de publier rapidement des documents d'orientation et de mettre en place un mécanisme de financement complémentaire afin de faciliter la mise en œuvre de la résolution. La déléguée Trinh Tu Anh (délégation de Lam Dong) s'est inquiétée du risque que l'exemption des frais de scolarité n'entraîne l'apparition de contributions volontaires irrégulières pour compenser les déficits financiers. Elle a proposé la mise en place d'une réglementation claire des frais autres que les frais de scolarité, un contrôle strict des contributions volontaires et une interdiction totale de toute forme de frais excessifs sous couvert de dons.

La déléguée Chau Quynh Dao (délégation de Kien Giang) a suggéré que le soutien aux élèves des écoles privées soit assuré par les établissements scolaires plutôt que directement aux parents, comme le prévoyait le projet de loi, en raison de la complexité des procédures et de l'augmentation des coûts administratifs. Par ailleurs, la déléguée Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) a proposé que, pour garantir l'accès universel à l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, la prime d'intéressement professionnelle soit portée de 35 % à 45 % afin d'attirer davantage d'enseignants en maternelle.

En réponse aux observations de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que 38 pays dans le monde, principalement des pays à revenu élevé, offrent actuellement la gratuité totale de l'enseignement préscolaire. Environ 90 pays proposent des exonérations partielles de frais de scolarité ou des aides pour différents groupes.

M. Son a souligné que, malgré les nombreuses difficultés que rencontre encore le potentiel économique du pays, notamment les investissements nécessaires et le faible niveau des revenus, le Bureau politique, le Secrétariat central du Parti, le Gouvernement et l'Assemblée nationale ont unanimement approuvé la mise en œuvre de l'exemption des frais de scolarité. « Cela témoigne de notre engagement en faveur du développement de l'éducation et de la création des conditions permettant aux enfants d'y accéder, allégeant ainsi le fardeau des parents. Cela démontre la supériorité de notre système », a affirmé M. Son.

Concernant le financement, M. Son a affirmé que les 30 000 milliards de VND alloués annuellement à l’exemption des frais de scolarité proviennent en partie du budget de l’État et en partie des budgets locaux, mais intégralement du budget de l’État. « Ces 30 000 milliards de VND comprennent également des subventions pour les collectivités locales qui ne parviennent pas à équilibrer leur budget de manière autonome ; ces dernières n’ont donc pas à s’inquiéter outre mesure », a déclaré le ministre Son.

M. Son a également indiqué que le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un nouveau décret relatif aux frais de scolarité, dont la publication est prévue en juin. Ce décret établira un cadre régional pour les frais de scolarité, fixant des montants minimums et maximums afin de permettre aux collectivités locales de déterminer le niveau de soutien financier.

Concernant les questions de financement des frais de scolarité dans les écoles privées, le ministre de l'Éducation et de la Formation a indiqué que chaque méthode présentait ses avantages et ses inconvénients. « L'essentiel est de disposer des fonds nécessaires pour exonérer les élèves des frais de scolarité », a déclaré M. Son, ajoutant que le gouvernement procéderait à des calculs techniques afin de mettre en œuvre cette mesure de façon appropriée.

Concernant les investissements dans les infrastructures et les politiques relatives aux enseignants du préscolaire, M. Son a indiqué que le Premier ministre avait chargé le secteur de l'éducation d'élaborer un programme national ciblé, incluant des investissements dans la construction d'écoles. S'agissant des enseignants du préscolaire, le ministre de l'Éducation et de la Formation a affirmé que ce niveau d'enseignement, présentant de nombreuses spécificités, bénéficie actuellement d'une attention toute particulière.

Il n'est pas interdit aux enseignants de donner des cours supplémentaires.

Concernant les actes interdits, la loi récemment adoptée relative aux enseignants stipule qu'il leur est interdit de contraindre les élèves à participer à des cours supplémentaires, sous quelque forme que ce soit. De plus, la loi interdit aux organisations et aux particuliers de publier ou de diffuser des informations accusant les enseignants de manquer à leurs responsabilités professionnelles avant qu'une décision ne soit rendue par une autorité compétente.

Concernant la proposition d'ajouter des dispositions interdisant aux enseignants de donner des cours particuliers illégaux et de les dispenser aux élèves dont ils ont la charge, M. Nguyen Dac Vinh a déclaré que la loi n'interdit pas les cours particuliers, mais stipule seulement que les enseignants ne sont pas autorisés à contraindre les élèves à y participer, afin de lutter contre le problème répandu de ces cours supplémentaires. Par ailleurs, l'interdiction faite aux enseignants de donner des cours particuliers aux élèves dont ils ont la charge est déjà inscrite dans la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Source : https://thanhnien.vn/nha-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-185250616210032612.htm