Les enseignants sont les mieux rémunérés.

Le matin du 16 juin, avec 451/460 délégués de l'Assemblée nationale votant pour, l'Assemblée nationale a adopté le projet de loi sur les enseignants comportant de nombreuses nouvelles mesures pour les enseignants.

Le secteur de l'éducation est proactif dans le recrutement des enseignants.

La loi relative aux enseignants, applicable à compter du 1er janvier 2026, stipule que les salaires des enseignants sont les plus élevés de la grille salariale des fonctionnaires. De plus, les enseignants bénéficient d'indemnités et de primes spécifiques, variables selon la nature de leur emploi et leur région d'affectation.

En outre, la loi stipule également que les enseignants de maternelle ; les enseignants travaillant dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones connaissant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles ; les enseignants enseignant dans les écoles spécialisées ; les enseignants mettant en œuvre l’éducation inclusive ; les enseignants de certains secteurs et professions spécifiques ont droit à des salaires et des indemnités plus élevés que les enseignants travaillant dans des conditions normales.

Les enseignants exerçant dans des secteurs et professions soumis à des régimes spéciaux bénéficient de ces régimes conformément à la loi, mais uniquement au niveau le plus élevé et si celui-ci est compatible avec la politique relative aux enseignants. Pour les enseignants des établissements privés, la rémunération est fixée selon le droit du travail.

Avant l'adoption de la loi par l'Assemblée nationale, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a expliqué que le règlement accordant aux enseignants le salaire et les indemnités les plus élevés de la grille salariale de la fonction publique administrative visait à institutionnaliser la politique du Parti en matière d'enseignement ; il n'était pas contraire à l'esprit de la réforme de la politique salariale. Par ailleurs, le salaire des enseignants du secteur privé devait être fixé par convention collective et appliqué conformément au droit du travail.

Le matin du 16 juin, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les enseignants, qui introduit une nouveauté : les salaires des enseignants sont désormais classés en tête.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Une nouvelle disposition de la loi sur les enseignants consiste à confier au secteur de l'éducation le pouvoir de recruter les enseignants. Concrètement, la loi stipule que le recrutement des enseignants dans les établissements publics de formation professionnelle et les universités publiques est effectué par le chef d'établissement. Pour les écoles des Forces armées populaires, ce pouvoir est déterminé conjointement par le ministre de la Défense nationale et le ministre de la Sécurité publique.

En ce qui concerne les établissements préscolaires et d'enseignement général, le recrutement des enseignants relève de la compétence du ministre de l'Éducation et de la Formation. Pour les établissements d'enseignement privés, le recrutement des enseignants est effectué par le chef d'établissement conformément au règlement intérieur de l'établissement.

Selon Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de la société, sur proposition du gouvernement, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté de déléguer au secteur de l'éducation le pouvoir de recruter des enseignants afin de garantir de manière proactive la quantité, la structure et la qualité de l'équipe et de résoudre la situation de surplus et de pénurie d'enseignants au niveau local.

SCOLARITÉ GRATUITE POUR LES ÉTUDIANTS DE TOUT LE PAYS À PARTIR DE L'ANNÉE SCOLAIRE 2025-2026

Le même matin, l'Assemblée nationale a examiné deux projets de résolution portant sur l'exemption des frais de scolarité pour les élèves de maternelle et de l'enseignement général, ainsi que sur la généralisation de l'enseignement préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans. Le projet de résolution proposait qu'à compter de l'année scolaire 2025-2026, outre l'exemption des frais de scolarité pour les élèves des écoles publiques, les frais de scolarité des élèves des écoles privées seraient pris en charge par un versement direct à chaque élève.

À compter de l'année scolaire 2025-2026, en plus d'exempter les élèves des écoles publiques de frais de scolarité, une prise en charge des frais de scolarité sera également assurée pour les élèves des écoles privées.

Photo : Dao Ngoc Thach

Approuvant la politique énoncée dans le projet de résolution, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) s'est inquiétée de ce que l'exemption des frais de scolarité puisse affecter une source de revenus importante pour les dépenses courantes des écoles. Elle a donc proposé que le gouvernement publie d'urgence des documents d'orientation et un mécanisme de financement afin de faciliter la mise en œuvre de la résolution. Le délégué Trinh Tu Anh (délégation de Lam Dong) craignait quant à lui que l'exemption des frais de scolarité n'entraîne des collectes illégales et volontaires pour compenser les déficits financiers. Il a suggéré qu'il était nécessaire d'élaborer une réglementation claire sur les collectes autres que les frais de scolarité, de contrôler strictement les collectes volontaires et d'interdire formellement toute forme de collecte abusive sous couvert de bénévolat.

Le délégué Chau Quynh Dao (délégation de Kien Giang) a suggéré que les élèves des écoles privées soient pris en charge par les établissements d'enseignement plutôt que par un paiement direct aux parents, comme le propose le projet de loi, car les procédures sont lourdes et augmentent les coûts de gestion. Par ailleurs, la déléguée Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) a suggéré que, pour généraliser l'éducation préscolaire aux enfants de 3 à 5 ans, il est nécessaire d'augmenter l'allocation professionnelle préférentielle de 35 % à 45 % afin d'attirer des enseignants de maternelle.

Expliquant la position de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a indiqué que 38 pays dans le monde, pour la plupart des pays à revenu élevé, dispensent totalement l'enseignement préscolaire de frais de scolarité. Environ 90 pays proposent une dispense partielle ou un soutien financier pour différentes matières.

M. Son a souligné que, malgré les nombreuses difficultés que rencontre encore le potentiel économique du pays, les nombreux investissements nécessaires et le faible niveau des revenus, le Bureau politique, le Secrétariat du Comité central du Parti, le Gouvernement et l'Assemblée nationale ont fait preuve d'une grande unité pour mettre en œuvre l'exemption des frais de scolarité. « Cela témoigne de l'engagement et des efforts déployés pour développer l'éducation et créer les conditions permettant aux enfants d'y accéder, allégeant ainsi le fardeau des parents. Cela démontre la supériorité de notre régime », a affirmé M. Son.

Concernant le financement, M. Son a affirmé que le budget annuel de 30 000 milliards de VND alloué à la mise en œuvre de l’exemption des frais de scolarité provient à la fois du budget central et des budgets locaux, mais globalement du budget de l’État. « Dans ces 30 000 milliards de VND, une compensation est également prévue pour les collectivités locales qui ne parviennent pas à équilibrer leur budget ; ces dernières n’ont donc pas à s’inquiéter outre mesure », a déclaré le ministre Son.

M. Son a également indiqué que le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un nouveau décret relatif aux frais de scolarité, dont la publication est prévue en juin. Ce décret fixera les barèmes de frais de scolarité par région, ainsi que des niveaux plancher et plafond, afin de permettre aux collectivités locales de déterminer le niveau d'aide financière à la scolarité.

Concernant les questions de financement des frais de scolarité pour les étudiants du secteur privé, le ministre de l'Éducation et de la Formation a indiqué que chaque méthode présentait des avantages et des inconvénients. « L'essentiel est de disposer des fonds nécessaires pour exonérer les étudiants des frais de scolarité », a déclaré M. Son, ajoutant que le gouvernement étudierait les solutions les plus appropriées.

Concernant les investissements dans les infrastructures et les politiques destinées aux enseignants du préscolaire, M. Son a indiqué que le Premier ministre avait chargé le secteur de l'éducation d'élaborer un programme national ciblé, incluant des investissements dans la construction d'écoles. S'agissant des enseignants du préscolaire, le ministre de l'Éducation et de la Formation a affirmé que ce niveau d'enseignement, qui présente de nombreux atouts, bénéficie actuellement d'une attention toute particulière.

N’interdisez pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires.

Concernant ce qui est interdit, la loi sur les enseignants récemment adoptée par l'Assemblée nationale stipule qu'il est interdit aux enseignants de contraindre les élèves à participer à des cours de soutien, sous quelque forme que ce soit. Par ailleurs, la loi stipule que les organisations et les particuliers ne sont pas autorisés à publier ou diffuser des informations attribuant une responsabilité aux enseignants dans leurs activités professionnelles sans l'accord d'une autorité compétente.

Expliquant la proposition d'ajouter des dispositions interdisant aux enseignants de dispenser des cours supplémentaires en violation de la loi, notamment à leurs élèves, M. Nguyen Dac Vinh a précisé que la loi n'interdit pas les cours supplémentaires, mais stipule seulement que les enseignants n'ont pas le droit d'obliger les élèves à y participer, afin de lutter contre le phénomène répandu de ces cours. Par ailleurs, l'interdiction faite aux enseignants de dispenser des cours supplémentaires à leurs élèves est déjà inscrite dans la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Source : https://thanhnien.vn/nha-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-185250616210032612.htm