Le 27 mai, dans le cadre de sa 7e session, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi révisé sur l'assurance sociale. Son adoption est prévue à la fin de la session.
On ne sait pas encore comment le « niveau de référence » sera mis en œuvre.
Dans un rapport sur les révisions et amendements apportés au projet de loi, la présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a indiqué que, conformément à la feuille de route de la réforme des politiques salariales, le salaire de base servant de fondement au calcul des pensions et de certaines prestations sociales sera supprimé à compter du 1er juillet. Cette disposition n'avait pas été pleinement anticipée lorsque le gouvernement a présenté le projet de loi à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session, fin 2023.
La législation sur l'assurance sociale a un impact significatif sur la vie des travailleurs.
Nhat Thinh
Proposition d'options supplémentaires pour le retrait en une seule fois des cotisations d'assurance sociale.
Un autre point qui a retenu l'attention des députés de l'Assemblée nationale concerne la possibilité de retirer ses cotisations sociales en une seule fois, prévue dans le projet de loi. Bien que ce projet de loi soit sur le point d'être adopté, il demeure source de désaccords. La présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que le gouvernement avait présenté deux options : premièrement, seuls les cotisants à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025) seraient autorisés à retirer leurs cotisations en une seule fois ; les cotisants postérieurs à cette date ne pourraient plus effectuer de retrait. Deuxièmement, les salariés seraient autorisés à retirer leurs cotisations en une seule fois, sans toutefois excéder 50 % de la durée totale de leurs cotisations au fonds de retraite et de prévoyance. La période de cotisation restante serait maintenue afin que les salariés puissent continuer à bénéficier de l'assurance sociale. Aucune de ces options n'est optimale, elles ne résolvent pas entièrement le problème des retraits forfaitaires de cotisations sociales et elles ne tiennent pas compte des éventuelles réactions collectives des salariés. Cependant, la première option recueille l'approbation de la majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de la majorité des travailleurs interrogés dans certaines localités. Lors des commentaires sur le projet de loi, les délégués sont restés divisés en trois factions. L'une soutenait la première option, visant à appliquer correctement les principes de l'assurance sociale et à garantir la sécurité financière des travailleurs à la retraite, tout en limitant les complications. Une autre faction soutenait la deuxième option, car elle permettrait aux travailleurs de disposer d'une source de financement pour faire face à des difficultés immédiates et de rester affiliés au système d'assurance sociale. La dernière faction a suggéré une option supplémentaire. La déléguée Nguyen Thi Hong Hanh (de Hô Chi Minh-Ville) a proposé que l'Agence de l'assurance sociale se coordonne avec la banque de police pour accorder aux travailleurs des prêts sans intérêt ou à faible taux d'intérêt, dont le montant maximal serait égal à celui qu'ils recevraient en cas de retrait forfaitaire de leurs cotisations sociales. Le carnet d'assurance sociale servirait de garantie pour le prêt, et la procédure devrait être extrêmement simple, sans exiger de justificatif de patrimoine ou de revenus. Si les travailleurs persistent à refuser cette option, ils devraient pouvoir retirer leurs cotisations sociales en une seule fois. Parallèlement, la députée Tran Thi Hoa Ry (délégation de Bac Lieu ), tout en soutenant la deuxième option, a suggéré des améliorations supplémentaires afin de réduire la période de retrait de 12 mois à 3-6 mois. Elle a également proposé que si les employés souhaitent retirer leurs cotisations d'assurance sociale en une seule fois, cela soit autorisé, sans toutefois excéder 50 % de la part qu'ils ont directement versée (soit 8 %). Les 14 % restants, versés par l'employeur, seraient conservés pour garantir le fonds de retraite de l'employé. Les employés ne seraient éligibles aux prestations de retraite que s'ils remplissent les conditions requises. Cette réglementation garantit le principe « cotisation = prestation », empêchant ainsi les employés de retirer leurs cotisations d'assurance sociale en une seule fois pour percevoir un supplément correspondant aux 14 % qu'ils n'ont pas versés. Concernant la raison pour laquelle le projet de loi prévoit le retrait forfaitaire des prestations de sécurité sociale, alors que cette disposition n'est pas en vigueur dans d'autres pays, notamment les pays développés, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré qu'elle répondait aux besoins des travailleurs eux-mêmes . Selon M. Dung, le gouvernement a proposé deux options pour ce retrait forfaitaire, après avoir consulté des organisations internationales et organisé des ateliers de recherche. Après examen, les experts ont estimé que la combinaison des deux options engendrerait davantage d'inconvénients que d'avantages. Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a également indiqué que l'organisme chargé de la rédaction du projet de loi avait mené une large consultation auprès des travailleurs. Les rapports provenant de cinq localités du Sud-Est présentant les taux de retrait les plus élevés ont montré que la grande majorité des personnes interrogées privilégiaient la première option, la seconde étant très peu populaire. « Par conséquent, le gouvernement a proposé au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale d'autoriser le choix de l'une des deux options », a conclu M. Dung.
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/nhieu-quy-dinh-ve-bhxh-van-nong-truoc-gio-bam-nut-thong-qua-185240527235831558.htm
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