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Nouvelles réglementations concernant les certificats de propriété foncière, applicables à compter du 16 octobre 2023.
La circulaire 14/2023/TT-BTNMT modifie la circulaire relative à la soumission et à la présentation des livres d'enregistrement des ménages et des documents de résidence connexes lors de l'exécution de procédures administratives et de la prestation de services publics dans le domaine foncier, à compter du 16 octobre 2023.
Ces mesures comprennent plusieurs nouvelles réglementations concernant les certificats de propriété foncière, telles que : la suppression de l’obligation de présenter un livret d’enregistrement de ménage papier ; la spécification des cas où le certificat de propriété foncière original n’a pas besoin d’être fourni ; et l’autorisation d’inscrire le numéro d’identification sur le certificat de propriété foncière, etc.
1. Inscrivez le numéro d'identification de la personne sur le certificat de propriété foncière.
La circulaire 14/2023/TT-BTNMT a modifié et complété la réglementation relative à l'enregistrement des informations concernant les utilisateurs de terres et les propriétaires de biens attachés à des terres sur les certificats de droits d'utilisation des terres pour les particuliers nationaux, comme suit :
Pour les personnes résidant au pays, écrivez « M. » (ou « Mme »), suivi de leur nom complet, année de naissance, nom et numéro de pièces d'identité (le cas échéant) et adresse permanente.
Si le document d'identification est une carte d'identité de citoyen, inscrivez « N° de carte d'identité :… » ;
- Dans le cas d'une carte d'identité de l'Armée populaire, inscrivez « numéro de carte d'identité :… » ;
- Dans le cas d'une carte d'identité de citoyen, inscrivez « Numéro de carte d'identité de citoyen :… » ;
- Si le demandeur ne possède pas encore de carte nationale d'identité ou de carte d'identité de citoyen, inscrivez « Numéro de certificat de naissance :... » ou « Numéro d'identification personnel :... » ;
Par conséquent, à compter du 16 octobre 2023, dans les cas où une personne se voit délivrer un certificat de propriété foncière mais ne possède pas encore de carte d'identité de citoyen, son numéro d'identification personnel sera enregistré.
2. Supprimer l'exigence d'un livret d'enregistrement physique des ménages lors du traitement des documents relatifs aux certificats de propriété foncière.
Les procédures relatives aux certificats de propriété foncière n'exigent plus la soumission ou la présentation de livres d'enregistrement de ménage papier lors de l'enregistrement des changements de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres.
En fonction du cas précis, il peut exister différentes exigences, telles que :
- Pour les terrains attribués aux ménages : l’accord doit inclure des informations sur les membres du ménage qui partagent le droit d’utiliser le terrain et qui en sont propriétaires au moment de l’attribution ou de la location du terrain.
- En cas de division ou de consolidation des droits d'utilisation des terres et des biens attachés à ces terres entre époux : accéder aux informations sur l'état civil dans la base de données nationale de la population.
Lorsque le numéro d'identification du citoyen ou le numéro de carte d'identité nationale figurant sur le certificat de titre foncier modifie l'identité de la personne nommée sur le certificat ou l'adresse figurant sur le certificat délivré, les informations peuvent être consultées dans la base de données nationale de la population.
3. Demande de certificat de propriété foncière dans les cas où le terrain a été acheté avant le 1er juillet 2014, mais que le transfert de propriété n'a pas encore été effectué.
L’article 2 de la circulaire 14/2023/TT-BTNMT stipule les documents à soumettre lors de la procédure d’octroi des droits d’utilisation des sols et de la propriété des biens attachés aux sols dans les cas de transfert de ces droits et de la propriété des biens attachés aux sols avant le 1er juillet 2014, lorsque le cédant a déjà obtenu un certificat de droit d’utilisation des sols mais n’a pas encore achevé la procédure de transfert prescrite :
(1) Dans le cas d’une cession, d’un héritage ou d’une donation de droits d’usage des terres et de biens attachés à ces terres, lorsqu’il existe un contrat ou un document relatif au transfert de droits tel que prescrit, mais que le cédant ne remet pas le certificat au cessionnaire, le dossier comprend :
- Demande de modifications concernant les terrains et les actifs attachés à ces terrains, en utilisant le formulaire n° 09/ĐK.
- Un contrat ou un document de transfert de propriété a été établi conformément à la réglementation.
(2) Dans le cas de l’acquisition de droits d’utilisation des terres par transfert ou donation, sans établissement d’un contrat ou d’un acte de transfert tel que prescrit, le dossier comprend :
- Demande de modifications concernant les terrains et les actifs attachés à ces terrains, en utilisant le formulaire n° 09/ĐK.
- Le certificat original qui a été délivré ;
- Les documents relatifs au transfert des droits d'utilisation des terres et des biens qui y sont attachés doivent porter les signatures du cédant et du cessionnaire.
Quatre nouvelles réglementations relatives à la délivrance des titres fonciers entreront en vigueur le 20 mai 2023.
À compter du 20 mai 2023, quatre nouvelles réglementations relatives à la délivrance des certificats de droits d’utilisation des terres, modifiées et complétées par le décret 10/2023/ND-CP, sont entrées en vigueur.
En conséquence, les quatre nouvelles réglementations relatives à la délivrance des titres fonciers, applicables à compter du 20 mai 2023, sont les suivantes :
1. Procédures pour obtenir un certificat de propriété foncière en ligne
Plus précisément, l’article 1, paragraphe 7, du décret 10/2023/ND-CP modifie l’article 6, paragraphe 6, du décret 43/2014/ND-CP (modifié par le décret 148/2020/ND-CP) relatif à la mise en œuvre des procédures administratives foncières dans l’environnement électronique (délivrance en ligne des certificats de droit d’utilisation des sols) comme suit :
- Compte tenu des conditions spécifiques relatives à l'infrastructure technique des technologies de l'information foncière et à la base de données foncières actuellement gérées, l'agence chargée de recevoir les demandes et de renvoyer les résultats des procédures administratives relatives au foncier, conformément à l'article 60 du décret 43/2014/ND-CP, est responsable de l'organisation de la réception des demandes et du renvoi des résultats des procédures administratives dans un environnement électronique, conformément à la réglementation gouvernementale .
- Dans les cas où les procédures administratives d'enregistrement et de délivrance des certificats sont effectuées par voie électronique, les étapes suivantes doivent être suivies :
L’organisme chargé de recevoir et de traiter les demandes doit effectuer les procédures et les démarches administratives relatives au foncier conformément aux dispositions de la loi foncière.
Dans les cas où une vérification ou une clarification est nécessaire, ou pour d'autres raisons, si les résultats du traitement de la demande ne peuvent être fournis dans le délai prescrit pour les procédures administratives foncières, l'organisme destinataire envoie une notification écrite au demandeur, via le portail des services publics ou par SMS, en indiquant clairement le motif.
Les utilisateurs de terrains et les propriétaires de biens attachés à ces terrains sont responsables du respect de leurs obligations financières telles que prescrites par la loi, soit en personne, soit en ligne via la fonction de paiement du Portail des services publics.
L’organisme de réception ou de traitement avisera le demandeur de soumettre le certificat original délivré et les autres documents requis une fois que l’utilisateur du terrain aura rempli ses obligations financières.
Les résultats des procédures administratives sont remis à l'organisme destinataire, par voie postale, ou à un lieu désigné dans le cas de la réception des demandes et de la remise des résultats concernant l'enregistrement foncier, l'enregistrement d'autres biens attachés au terrain, et la délivrance, l'échange ou la réémission de certificats.
En outre, la réglementation stipule que les utilisateurs de terres et les propriétaires de biens attachés à la terre qui demandent des procédures administratives relatives à la terre (demande de certificats de titres fonciers en ligne) sont légalement responsables de l'exactitude et de la véracité des informations déclarées et des documents dans la demande soumise.
L’organisme récepteur est chargé de vérifier que le dossier de demande est complet ; l’organisme chargé des procédures administratives foncières est tenu d’agir dans les limites de sa compétence et dans les délais prévus par la loi, et n’est pas responsable du contenu des documents du dossier qui ont déjà été approuvés, évalués ou traités par d’autres organismes ou personnes compétentes.
Parallèlement, la connexion, le partage de données et l'interopérabilité électronique entre les organismes chargés de traiter les procédures administratives et de régler les obligations financières des demandeurs doivent être effectués conformément à la loi sur la mise en œuvre des procédures administratives dans l'environnement électronique et à la loi sur la mise en œuvre des mécanismes de guichet unique et de guichet unique intégré.
2. Modifications apportées au pouvoir de délivrer des certificats de propriété foncière.
L’article 1, paragraphe 5, du décret 10/2023/ND-CP modifiant et complétant l’article 37 du décret 43/2014/ND-CP concerne le pouvoir de délivrer des certificats de droit d’utilisation des terres dans les cas prévus à l’article 95, paragraphe 4, et à l’article 105, paragraphe 3, de la loi foncière, comme suit :
Pour les localités qui ont mis en place un bureau d'enregistrement foncier, la délivrance des certificats d'utilisation des sols et la confirmation des modifications apportées aux certificats délivrés sont effectuées par les organismes suivants :
- Bureau d'enregistrement foncier : Pour les organisations et les établissements religieux ; les Vietnamiens résidant à l'étranger et réalisant des projets d'investissement ; les organisations et les particuliers étrangers ; et les entreprises à capitaux d'investissement étrangers ;
- Branche du Bureau d'enregistrement foncier ou Bureau d'enregistrement foncier : Pour les ménages, les particuliers, les communautés résidentielles et les Vietnamiens résidant à l'étranger qui possèdent des maisons attachées à des droits d'utilisation des terres au Vietnam.
Le Bureau d'enregistrement foncier et ses antennes peuvent utiliser leurs sceaux pour délivrer des certificats fonciers et confirmer les modifications apportées aux certificats délivrés.
Conformément à la réglementation en vigueur, l'article 37, paragraphe 1, du décret 43/2014/ND-CP, tel que modifié par le décret 01/2017/ND-CP, stipule que dans les localités où un bureau d'enregistrement foncier a été établi, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement délivre le certificat de droits d'utilisation des terres dans les cas suivants : - Lorsque les utilisateurs fonciers exercent des droits tels que l'achat, la vente ou le changement de destination des terres, etc., et qu'un nouveau certificat d'utilisation des terres est requis ; - Délivrance de certificats de remplacement ou réémis. |
Ainsi, le décret 10/2023/ND-CP a modifié l'autorité chargée de délivrer les certificats de droits d'utilisation des terres et de confirmer les modifications apportées aux certificats de droits d'utilisation des terres de manière à faciliter les démarches administratives des citoyens (qui peuvent être effectuées au Bureau d'enregistrement foncier sans avoir besoin de se rendre au Département des ressources naturelles et de l'environnement).
3. Délivrance de certificats de propriété foncière pour les condotels.
Le décret 10/2023/ND-CP complète la réglementation relative à l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres pour les condotels figurant à l'article 32, paragraphe 5, du décret 43/2014/ND-CP.
Plus précisément, pour les projets de construction destinés à l'hébergement touristique (y compris les résidences hôtelières, etc.) régis par la loi sur le tourisme sur les terrains commerciaux et de services, s'ils remplissent les conditions stipulées par le droit foncier, le droit de la construction et le droit immobilier, alors :
Titre de propriété certifié des travaux de construction rattachés au terrain à des fins commerciales et de services ; durée d'utilisation du terrain telle que prescrite à l'article 126, paragraphe 3, et à l'article 128, paragraphe 1, de la loi foncière.
Le propriétaire d'un projet de construction est légalement responsable de s'assurer qu'il respecte toutes les exigences stipulées par le droit de la construction et le droit immobilier.
La certification de propriété des travaux de construction telle que stipulée dans ce règlement est effectuée conformément aux clauses 1, 2, 3 et 4 de l'article 32 du décret 43/2014/ND-CP.
Les informations relatives à la parcelle de terrain figurant sur le certificat foncier doivent refléter fidèlement la finalité et la durée d'utilisation du terrain telles que prescrites par la loi.
Conformément à l’article 126, paragraphe 3, et à l’article 128, paragraphe 1, de la loi foncière de 2013, il est stipulé que :
La durée d'attribution et de location des terres destinées aux organisations pour l'agriculture , la sylviculture, l'aquaculture et la production de sel ; aux organisations, ménages et particuliers pour des activités commerciales, de services et de production non agricole ; aux organisations pour la mise en œuvre de projets d'investissement ; et aux Vietnamiens résidant à l'étranger et aux entreprises à capitaux étrangers pour la mise en œuvre de projets d'investissement au Vietnam, sera examinée et décidée en fonction du projet d'investissement ou de la demande d'attribution ou de location de terres, mais ne pourra excéder 50 ans.
Pour les projets nécessitant un capital d’investissement important mais un retour sur investissement lent, les projets d’investissement dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles, ou dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles qui nécessitent une période plus longue, la durée d’attribution ou de location des terres ne doit pas dépasser 70 ans ;
Pour les projets de logements à vendre, ou à vendre avec location, ou en location-achat, la durée d'attribution du terrain à l'investisseur est déterminée en fonction de la durée du projet ; les acquéreurs de logements bénéficiant de droits d'utilisation du terrain ont droit à une utilisation stable et à long terme du terrain.
À l’expiration du terme, si l’utilisateur du terrain souhaite continuer à utiliser le terrain, l’État envisagera de prolonger la période d’utilisation du terrain, mais sans dépasser la période stipulée à l’article 126, paragraphe 3, de la loi foncière de 2013.
La durée d'utilisation des terres lors de la réception du transfert des droits d'utilisation des terres pour les types de terres ayant une durée spécifiée est la durée d'utilisation des terres restante avant la réception du transfert des droits d'utilisation des terres.
Par conséquent, la durée de détention d'un appartement en copropriété dépend de la destination du terrain.
4. Cas supplémentaires nécessitant des documents complémentaires lors de la délivrance de certificats de propriété foncière.
Plus précisément, conformément au point b, paragraphe 11, article 1 du décret 10/2023/ND-CP, pour les projets immobiliers autres que les projets de développement de logements, après l'achèvement de la construction, l'investisseur est tenu de soumettre les documents suivants au Département des ressources naturelles et de l'environnement :
- Certificats ; documents attestant que le maître d'ouvrage a rempli ses obligations financières.
En cas de modification des obligations financières, les documents attestant de l'exécution de ces modifications doivent être fournis (sauf dans les cas où une exemption ou un paiement différé est autorisé par la loi).
- Le plan d'étage est conforme à la construction existante et au contrat signé ;
- Notification de l'agence de construction spécialisée autorisant l'investisseur à accepter l'élément de projet achevé ou l'ensemble du projet, ou approuvant les résultats d'acceptation de l'élément de projet achevé ou de l'ensemble du projet en vue de sa mise en service ;
- Liste des actifs.
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