Les agriculteurs sont frustrés par les procédures foncières et préoccupés par la pollution environnementale.

La pollution environnementale et les procédures foncières constituent des freins au développement agricole. Le forum entre l'Union des agriculteurs vietnamiens et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a permis un échange franc et a mis en lumière les difficultés rencontrées par les agriculteurs.

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, prend la parole lors du forum.

Le 24 novembre, le Comité central de l'Union des agriculteurs du Vietnam s'est coordonné avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour organiser le forum « Le président de l'Union des agriculteurs du Vietnam et le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement écoutent les agriculteurs ».

Écoutez et répondez aux questions des agriculteurs

Lors de son discours d'ouverture du forum, M. Luong Quoc Doan, membre du Comité central du Parti et président du Comité exécutif central de l'Union des agriculteurs du Vietnam, a souligné que ces dernières années, l'agriculture , les agriculteurs et les zones rurales de notre pays ont réalisé des progrès remarquables, que la vie des agriculteurs et des habitants des zones rurales s'est améliorée à tous égards et que l'aspect des campagnes a profondément changé, devenant de plus en plus moderne et civilisée.

« Cependant, compte tenu des caractéristiques de l'agriculture, des agriculteurs et des zones rurales au Vietnam, il subsiste de nombreuses lacunes et limitations, tant objectives que subjectives, telles que la complexité de la gestion et de l'utilisation des terres ; l'accumulation et la concentration des terres ; la production à petite échelle ; la transformation de la pensée productive et l'application des technologies de production verte par les agriculteurs, qui se heurtent encore à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis ; et la protection de l'environnement rural, notamment en matière de production agricole, de déchets ménagers, de villages artisanaux dans les zones rurales et de changement climatique », a expliqué M. Luong Quoc Doan.

M. Nguyen Quoc Huy, directeur de la coopérative de champignons Tam Dao (Vinh Phuc), a déclaré que les changements constants de réglementation concernant l'octroi des certificats fonciers agricoles ont mis de nombreux ménages agricoles dans une situation difficile.

Plus précisément, bien que les procédures de remembrement foncier aient été menées à bien conformément à l'ancienne circulaire, l'absence de directives spécifiques pour la nouvelle circulaire engendre d'importantes difficultés pour le renouvellement des certificats d'exploitation. Cette situation porte atteinte aux droits des populations et freine le développement du secteur agricole local.

En réponse à la question posée, M. Dao Trung Chinh, directeur du Département de la planification et du développement des ressources foncières (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), a déclaré : « Concernant les exploitations agricoles, la loi ne fixe aucune limite quant à la superficie utilisable. L'octroi des certificats relève de l'autorité compétente. Conformément au décret 142 de la loi foncière, lorsqu'une exploitation agricole utilise des terres et nécessite un certificat, un plan est élaboré et approuvé par l'autorité compétente, puis mis en œuvre selon la circulaire n° 10/2024 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. »

D'après M. Dao Trung Chinh : « Dans le cadre du plan de compensation, la priorité est d'abord donnée à la résolution des problèmes techniques. Il peut s'agir d'une zone isolée, impropre de la riziculture ; dans ce cas, la collectivité locale doit annoncer la réaffectation du projet à un autre usage. Les collectivités locales sont soucieuses de protéger les terres rizicoles et de garantir la sécurité alimentaire nationale, conformément aux quotas alloués. Nous recommandons donc aux collectivités locales d'adapter leur planification aux réalités du terrain. »

En réponse à la question posée par le délégué Nguyen Manh Hieu, président de l'Association des agriculteurs de la commune de Phu Yen, district de Phu Xuyen, concernant la collecte et le traitement des déchets solides dans les villages artisanaux, M. Hoang Van Thuc, directeur du Département de la lutte contre la pollution environnementale (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), a indiqué que la loi de 2020 sur la protection de l'environnement prévoit des dispositions claires relatives à la responsabilité du traitement des déchets des établissements de production et commerciaux, y compris les villages artisanaux. Cependant, la mise en œuvre de ces dispositions sur le terrain se heurte encore à de nombreuses difficultés en raison du nombre important et de la diversité des villages artisanaux.

M. Thuc a souligné que les collectivités locales encouragent activement les entreprises des villages artisanaux à investir dans des systèmes de traitement des déchets, notamment pour les villages présentant un fort potentiel de pollution. La politique de soutien aux entreprises s'installant dans les zones industrielles afin de bénéficier de services centralisés de traitement des déchets est également mise en œuvre et porte ses fruits.

Les organismes de gestion doivent renforcer les procédures d'enchères foncières.

L'avocat Nguyen Thanh Ha, président du cabinet SBLAW, a déclaré que la loi foncière de 2024 offrait de nombreuses opportunités, mais comportait également certains risques. L'une des principales préoccupations soulevées par Maître Ha concerne la possibilité d'un détournement de cette loi pour accaparer massivement les terres agricoles. En effet, autoriser des organisations et des particuliers non directement impliqués dans la production agricole à acquérir des terres pourrait engendrer une spéculation foncière, faire grimper les prix et déséquilibrer le marché.

« Acheter des terres agricoles à bas prix dans le but de les convertir en terrains résidentiels plus rentables représente un risque majeur. Cela compromet non seulement la sécurité alimentaire, mais accroît également les inégalités sociales et engendre des conséquences environnementales complexes », a déclaré l’avocat Ha.

Pour limiter ces risques, l'avocat Ha a souligné l'importance de mettre en place un système de gestion et de contrôle rigoureux du marché immobilier agricole. Les autorités doivent adopter des mesures spécifiques pour prévenir la spéculation et garantir une utilisation efficace et durable des terres.

Selon M. Nguyen Anh Que, président du groupe G6, la loi foncière de 2024 apporte de nombreux avantages significatifs aux entreprises et aux particuliers, notamment aux propriétaires de terres agricoles. L'un des points forts de cette loi réside dans l'élargissement des options offertes aux personnes dont les terres sont récupérées, allant de l'attribution de terres de relogement à l'indemnisation. Par ailleurs, le régime d'indemnisation a été considérablement amélioré grâce à de nombreuses mesures de soutien dans les domaines du transport, de l'emploi et des conditions de vie.

Pour les entreprises, le règlement pilote autorisant la conclusion d'accords portant sur le droit d'utiliser des terres agricoles pour la construction de logements commerciaux est perçu comme une avancée positive, créant des conditions favorables au déblaiement des terrains et accélérant l'avancement des projets. Cependant, M. Que a également souligné que, pour que cette politique soit efficace, des réglementations spécifiques concernant le cadre des prix convenus sont nécessaires afin de garantir les intérêts tant des entreprises que de l'État.

Concernant la situation des prix fonciers anormalement élevés suite à plusieurs ventes aux enchères récentes, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré que son ministère avait proposé au gouvernement d'enjoindre les collectivités locales à appliquer simultanément des solutions pour endiguer et corriger les problèmes liés aux ventes aux enchères foncières, et à sanctionner sévèrement ceux qui profitent de ces ventes pour faire grimper les prix à des fins personnelles.

Source : https://thoibaonganhang.vn/nong-dan-buc-xuc-ve-thu-tuc-dat-dai-lo-ngai-o-nhiem-moi-truong-158078.html