PAR INDEX 2023 : SBV se classe 2e

Le matin du 17 avril, à Hanoi , le Comité de pilotage de la réforme administrative du gouvernement a annoncé l'indice de réforme administrative (PAR INDEX) et l'indice de satisfaction de la population à l'égard des services administratifs (SIPAS) en 2023.

PAR INDEX 2022 : La Banque d'État en tête du classement pour la 7e fois Réforme administrative : La résilience grâce à deux axes de rupture

C'est la 12e année consécutive que le ministère de l'Intérieur coordonne ses efforts avec les ministères, les branches, les localités et les agences concernées pour déterminer et publier l'INDICE PAR des ministères, des provinces et des villes à l'échelle nationale ; La deuxième année de mise en œuvre du projet « Détermination de l'indice de réforme administrative des ministères, des agences de niveau ministériel, des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central » pour la période 2022 - 2030 a été publiée dans la décision n° 876/QD-BNV du 10 novembre 2022.

SBV est en tête de nombreux indices

Selon les résultats du classement de l'indice de réforme administrative 2023, le ministère de la Justice a obtenu le meilleur résultat avec une valeur PAR INDEX de 89,95 %, soit 11,92 % de plus que le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'unité avec le résultat PAR INDEX le plus bas en 2023, avec une valeur de 78,03 % (cet écart en 2022 était de 19,12 %). La Banque d'État du Vietnam s'est classée deuxième avec une valeur PAR INDEX de 89,89 %.

L'analyse spécifique des 07 indices composants de 17 ministères et branches montre que l'indice composant « Orientation de la réforme administrative et administration » a une valeur augmentée par rapport à 2022 avec une valeur de 3,01% (de 91,88% en 2022 à 94,90% en 2023). En 2023, 9 ministères sur 17 ont atteint un indice de composante supérieur à 95 %. La Banque d'État du Vietnam est l'un des quatre ministères ayant obtenu le score maximal dans le critère « Résultats de l'exécution des tâches assignées ». En outre, il y a le ministère de la Justice, le ministère de la Science et de la Technologie ; Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.

L'analyse spécifique de l'indice composant « Orientation de la réforme administrative et administration » montre que les 17/17 ministères ont obtenu des scores dans les 7 critères de cet indice composant. La Banque d'État du Vietnam est l'une des quatre unités ayant obtenu 100 % du score dans le critère « Résultats de l'exécution des tâches assignées », avec les ministères : Ministère de la Justice, Ministère des Sciences et de la Technologie et Ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales (en 2022, seule la Banque d'État du Vietnam a obtenu le score maximum dans ce critère). C'est également l'une des raisons pour lesquelles en 2023, la valeur moyenne de l'indice des composantes « Orientation de la réforme administrative et administration » a augmenté par rapport à 2022.

L'indice composant « Réforme des procédures administratives » a une valeur moyenne de 82,14%, en baisse de 6,90% par rapport à 2022 (En 2022, la valeur moyenne était de 89,04%). En 2023, de nombreux ministères et agences n’ont pas obtenu le score maximal dans des critères tels que : « Contrôle des réglementations de procédure administrative » ; « Annonce et divulgation des procédures administratives et des résultats du traitement des dossiers » et « Résultats du traitement des dossiers des procédures administratives ». Il y a 6/17 ensembles avec des résultats d'indice de composant inférieurs à 70 %. Entre-temps, il n'y a que 02 unités avec un indice de composante supérieur à 90%, qui sont la Banque d'État du Vietnam et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Bien que de nombreux ministères aient continué à émettre des décisions pour annoncer des groupes de procédures administratives interconnectées dans leurs domaines de compétence et de gestion, créant ainsi des conditions favorables à la mise en œuvre par les localités ; Cependant, les résultats n’étaient pas uniformes dans tous les ensembles. Tout ministère ou agence qui accorde de l’attention et investit des ressources adéquates dans les tâches de contrôle des procédures administratives obtiendra des résultats positifs. La Banque d'État du Vietnam et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural sont les deux unités leaders de l'indice des composantes « Réforme des procédures administratives » avec des valeurs respectives de 97 % et 94,87 %. Dans le même temps, ce sont également 2 unités avec un indice de composant supérieur à 90%.

La réforme administrative est un processus continu et persistant.

La présentation de la Banque d'État lors de la conférence annonçant l'INDICE PAR 2023 a montré que 2023 est une année où l'économie vietnamienne en général et le secteur bancaire en particulier doivent faire face à de nombreuses difficultés et défis avec de nombreuses fluctuations rapides, complexes, imprévisibles et sans précédent. Conformément à l'orientation du Gouvernement et du Premier ministre sur la réforme administrative, en tant que secteur économique et financier important, moteur de l'économie, la Banque d'État concentre ses ressources sur la promotion de la réforme institutionnelle, le perfectionnement du cadre juridique des activités bancaires, la garantie de la cohérence, de l'uniformité et de la conformité avec les pratiques internationales, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État, ainsi que l'organisation de la mise en œuvre d'un programme global de transformation numérique sur la base de l'application des réalisations extrêmement importantes du Projet 06 ; Créer un environnement d’investissement et d’affaires stable, favorable, sain et équitable pour les institutions de crédit, promouvoir l’innovation, améliorer l’accès et l’absorption du capital pour les entreprises et les personnes afin de surmonter les difficultés.

Identifiant la réforme institutionnelle comme l'un des piliers des activités de réforme administrative, dès le début de 2023, le gouverneur de la Banque d'État a ordonné à l'ensemble du système de se concentrer sur l'achèvement du travail institutionnel avec la plus haute responsabilité, y compris la réalisation de tâches majeures telles que l'élaboration, l'achèvement et la révision du projet de loi sur les établissements de crédit (approuvé par l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale le 18 janvier 2024). La promulgation de la loi modifiée sur les établissements de crédit a créé un corridor juridique, renforcé la réforme administrative et réformé les procédures administratives, en particulier (i) en complétant le règlement sur la consolidation de la licence d'établissement et d'exploitation d'un établissement de crédit qui est également le certificat d'enregistrement d'entreprise. Cette réglementation unifiée constitue une avancée majeure dans la réduction des procédures administratives pour les entreprises, conformément à la politique générale du gouvernement, réduisant considérablement les délais et les coûts, créant un environnement d’investissement plus favorable pour les entreprises ; (ii) Établir un cadre juridique pour tester les applications technologiques et déployer de nouveaux produits, services et modèles commerciaux dans les opérations bancaires, créant ainsi une base pour l’application des technologies clés de la quatrième révolution industrielle ; (iii) Compléter de nombreuses réglementations en vue de réduire les processus procéduraux et de diversifier les opérations des établissements de crédit, augmentant ainsi l’accès au capital et aux services financiers pour les particuliers et les entreprises.

Dans le même temps, la Banque d’État a réduit les taux d’intérêt opérationnels, les taux d’intérêt des prêts et les coûts de soutien aux particuliers et aux entreprises quatre fois de suite ; créer un corridor juridique permettant aux établissements de crédit de restructurer les conditions de remboursement de la dette, de maintenir des groupes de dette pour soutenir les clients en difficulté ; Éliminer les difficultés du marché des obligations d’entreprises et du marché immobilier. Et en permettant aux établissements de crédit d’utiliser l’authentification électronique de l’identité eKYC, la « banque à distance » et la « banque de poche » sont désormais devenues une réalité.

Avec la perspective cohérente du système d'administration des services qui place les entreprises et les personnes au centre, dans l'esprit de la Résolution n° 68/NQ-CP du Gouvernement, la Banque d'État continue de charger les unités fonctionnelles de réviser les réglementations liées aux activités commerciales pour proposer des modifications, des compléments et des remplacements, facilitant les opérations des établissements de crédit, des entreprises et des personnes. Sur cette base, en 2023, la Banque d'État a élaboré et soumis au Premier ministre pour approbation un Plan de simplification des réglementations relatives aux activités commerciales relevant du champ de gestion de la Banque d'État (Décision n° 1205/QD-TTg du 18 octobre 2023), qui proposait de simplifier 10 procédures administratives dans le domaine des activités des technologies de l'information. La Banque d'État a rapidement publié 02 circulaires pour mettre en œuvre à 100 % et achever à temps le plan approuvé par le Premier ministre, et a examiné, réduit et simplifié de manière proactive 49 procédures administratives sous l'autorité de gestion de la Banque d'État.

Les efforts et les mesures de réforme concrètes de la Banque d’État ont été reconnus et hautement appréciés par le gouvernement, le monde des affaires et la population.

En 2024, l’économie devrait continuer à faire face à de nombreuses difficultés. Dans ce contexte, pour mener à bien simultanément de nombreuses tâches telles que bien contrôler l'inflation, contribuer à la stabilisation de la macroéconomie, augmenter l'investissement de crédit, promouvoir la croissance économique... la Banque d'État continue de promouvoir la réforme administrative avec 3 avancées.

Premièrement, se concentrer sur le perfectionnement du cadre juridique des activités bancaires, en garantissant la cohérence, l’uniformité et la conformité avec les pratiques internationales, en améliorant l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État ; Créer un environnement d’investissement et d’affaires favorable, sain et équitable pour les établissements de crédit, en favorisant l’innovation.

Deuxièmement, bâtir une fonction publique professionnelle, responsable, dynamique et talentueuse. Mettre en œuvre un mécanisme concurrentiel sain, démocratique, public et transparent dans la nomination, la promotion des cadres et le recrutement des fonctionnaires et des employés publics afin d'attirer des personnes véritablement vertueuses et talentueuses pour travailler à la Banque d'État, en constituant une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics avec une structure raisonnable, répondant aux normes des titres de poste, des postes et des cadres de compétences tels que prescrits.

Troisièmement, renforcer l’application des technologies de l’information, la transformation numérique et l’application des avancées scientifiques et technologiques à la Banque d’État. Former un environnement et des méthodes de travail dans le système bancaire basés sur les données et la technologie numérique, répondant à l'orientation de l'e-gouvernement vers le gouvernement numérique, assurant un développement durable, associé à la tendance de développement du secteur bancaire à l'ère numérique.

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