Des intérêts sont dus en cas de retard de remboursement d'impôt.

Abus de pouvoir consistant à ne pas rembourser les taxes aux entreprises

L'avocat Tran Xoa (cabinet d'avocats Minh Dang Quang) a affirmé que la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) promulguée en 2008, la loi sur l'administration fiscale de 2006 et les lois modifiées depuis lors sont toutes cohérentes sur la question des remboursements d'impôts aux entreprises.

Phải trả lãi nếu chậm hoàn thuế - Ảnh 1. — Les dossiers de remboursement d'impôt des entreprises doivent être traités rapidement.

Par conséquent, les entreprises éligibles au remboursement de la TVA doivent remplir trois conditions : disposer des factures d’achat de biens et services ou des documents attestant du paiement de la TVA à l’importation ; fournir les justificatifs de paiement par virement bancaire ; et avoir signé les contrats d’exportation ainsi que les déclarations en douane pour les marchandises exportées. La loi fixe également un délai précis pour le contrôle des dossiers complets. Pour les entreprises qui bénéficient d’un remboursement suivi d’un contrôle, le délai de traitement est de six jours ouvrables à compter de la réception de tous les documents valides.

En cas de contrôle préalable et de remboursement après déduction des taxes, le délai maximal d'inspection par l'administration fiscale est de 40 jours consécutifs à compter de la réception des documents valides. Passé ce délai, l'administration fiscale conserve le droit de procéder à un nouveau contrôle en cas de doute ou de constatation d'un problème et d'exiger le remboursement des taxes. Si le dossier de l'entreprise est complet et valide, il doit être traité dans les délais légaux. Tout employé qui remet les documents en retard sera tenu pour responsable.

« Depuis la promulgation de ces deux lois, les entreprises pouvaient obtenir leurs remboursements de TVA sans difficulté majeure. Cependant, ces dernières années, l'administration fiscale a commencé à émettre de nouveaux documents, ce qui a considérablement compliqué les démarches pour de nombreuses entreprises », a commenté M. Xoa. Par ailleurs, conformément aux principes de gestion fiscale, chaque dossier de remboursement de TVA est traité individuellement. Les entreprises sont en droit de déposer une demande de remboursement de TVA lorsque le montant payé est égal ou supérieur à 300 millions de VND. Ainsi, même si un dossier précédemment soumis est incomplet ou nécessite une vérification, seul ce dossier sera retardé. Lorsque d'autres dossiers sont soumis par les entreprises, l'administration fiscale doit les recevoir et les traiter normalement.

Le respect des documents internes du secteur, en l'absence de législation, entrave le fonctionnement des entreprises. Cette situation les paralyse, voire les conduit à la faillite, ce qui ralentit le développement de l' économie nationale et diminue les recettes budgétaires. Il est donc impératif de revoir nos responsabilités.

Avocat Tran Xoa (Cabinet d'avocats Minh Dang Quang)

« L’administration fiscale ne peut présumer que, tant que le dossier précédent n’a pas été traité, une entreprise est incapable de soumettre le suivant. Le remboursement d’impôt est un droit légitime et légal pour les contribuables, conformément à la loi. Nul n’est autorisé à bafouer les droits des contribuables. Les organismes de gestion de l’État en général, et les services fiscaux en particulier, sont tenus de respecter la loi. Se fier aux documents internes de l’entreprise en l’absence de cadre légal constitue un obstacle à son fonctionnement. Cela risque de paralyser les entreprises, voire de les mener à la faillite, ce qui ralentira le développement de l’économie nationale et entraînera une baisse des recettes budgétaires. Il est donc impératif de reconsidérer les responsabilités », a déclaré l’avocat Tran Xoa.

Lors d'une intervention auprès d'entreprises pour contester des retards de remboursement d'impôts, M. Truong Thanh Duc, directeur du cabinet Anvi, a indiqué que les documents d'orientation de l'administration fiscale relatifs aux remboursements d'impôts exigent des conditions supplémentaires non conformes à la loi. Les entreprises qui remplissent les conditions légales de remboursement d'impôts mais n'obtiennent toujours pas leur remboursement après un à deux ans sont considérées comme abusant de leur pouvoir en refusant de rembourser les entreprises.

Payez d'abord, vérifiez plus tard

« Le moyen le plus rapide de traiter les demandes de remboursement de taxes est actuellement de rembourser d'abord l'entreprise. En cas de suspicion, une vérification doit être effectuée. Parallèlement, des mesures doivent être mises en place : l'entreprise doit payer des intérêts sur la demande de remboursement, quel que soit le retard. De plus, des pénalités sont prévues en cas de retard excessif dans le traitement de la demande. Ce n'est qu'ainsi que les agents et les autorités fiscales pourront traiter le problème rapidement. Autrement, crier à pleins poumons ne résoudra rien », a suggéré M. Truong Thanh Duc.

Le Dr Nguyen Ngoc Tu, maître de conférences à l'Université de commerce et de technologie de Hanoï, a déclaré : « Pour résoudre rapidement l'engorgement des remboursements de TVA, le ministère des Finances et la Direction générale des impôts doivent lever les obstacles et, en même temps, dissiper la mentalité d'évitement et d'abus de pouvoir de la part des agents du fisc. »

Le Premier ministre demande un règlement rapide des dossiers de remboursement d'impôt

Après que le Premier ministre a publié le télégramme 470 demandant aux ministères et aux branches de lever les difficultés de production et d'activité des entreprises et des particuliers, le ministère des Finances a publié l'avis 5427 au Département général des impôts pour ordonner immédiatement aux unités de fournir des instructions et de mettre en œuvre les remboursements de TVA pour les dossiers de remboursement d'impôt s'ils remplissent les conditions prescrites.

Pour les dossiers non éligibles au remboursement de TVA, veuillez en informer rapidement et publiquement les contribuables. Parallèlement, la Direction générale des impôts a publié une circulaire officielle enjoignant les services fiscaux des provinces et des villes à accélérer le traitement des dossiers de remboursement de TVA pour les entreprises et les particuliers. Pour les dossiers de remboursement de TVA vérifiés et jugés éligibles, veuillez notifier rapidement les décisions de remboursement aux entreprises, dans les délais impartis. Pour les dossiers en cours de vérification, veuillez informer les contribuables de la date limite de traitement. Concernant les dossiers de remboursement de TVA présentant des difficultés ou ayant fait l'objet de commentaires de la part d'associations et d'entreprises, veuillez organiser des échanges immédiats avec ces dernières durant la semaine du 29 mai au 2 juin afin de clarifier la situation. Il convient de traiter et de résoudre les problèmes de manière proactive et de procéder aux remboursements de TVA conformément à la réglementation et dans le cadre des compétences requises, sans laisser les dossiers traîner en longueur, ce qui serait source de frustration pour les particuliers et les entreprises.

Selon le Dr Tu, dans de nombreux pays, les transactions s'effectuent par le biais de comptes bancaires, ce qui rend les remboursements d'impôts relativement publics et transparents. Au Vietnam, les paiements se font encore principalement en espèces, les remboursements d'impôts sont essentiellement basés sur des factures et des justificatifs, et le contrôle des factures importantes s'avère complexe. Chaque année, les remboursements d'impôts représentent environ 10 à 15 % des recettes budgétaires totales. Ces dernières années, les recettes budgétaires totales s'élevaient à environ 1,5 million de milliards de VND, tandis que le montant des demandes de remboursement avoisinait les 150 000 milliards de VND. Ce montant considérable d'impôts engendre de nombreux défis pour le secteur fiscal. De nombreux cas de fraude aux remboursements d'impôts ont été constatés, impliquant parfois des fonctionnaires.

Cela montre que la politique de remboursement de la TVA présente encore des failles. De plus, comme le remboursement repose principalement sur les factures, et que les entreprises achètent des biens dans tout le pays, ces factures proviennent de nombreuses localités différentes, ce qui complique le travail des autorités fiscales. En raison de cette confusion, il arrive que des entreprises en règle subissent des pertes du fait de la rigueur de cette politique. L'ancienne procédure privilégiait le remboursement avant toute vérification, ou, dans les cas à risque, la vérification avant remboursement. Cependant, dans les faits, des fraudes au remboursement ont été constatées, contraignant les autorités fiscales à publier des directives générales. Ces directives dissuadent les agents du fisc de signer les documents, car s'ils signent un dossier de remboursement frauduleux, ils risquent la prison ; s'ils refusent de signer, les entreprises risquent la retenue de leurs impôts.

Par conséquent, selon M. Tu, il est nécessaire de finaliser la réglementation relative aux remboursements de TVA. Il convient notamment d'unifier un taux de TVA unique pour les entreprises afin d'éliminer les demandes de remboursement liées aux différences de taux (entre 5 % et 10 %). Ainsi, le nombre de demandes de remboursement nationales diminuera considérablement et l'administration fiscale pourra se concentrer davantage sur les remboursements de TVA pour les entreprises exportatrices.

« Le ministère des Finances doit recevoir des instructions précises pour lever les difficultés rencontrées par les entreprises, tout en veillant à ne pas subir de pertes budgétaires. Avec la réglementation actuelle, personne n'ose prendre de mesures. Il ne faut pas que quelques cas de fraude au remboursement de TVA pénalisent toutes les autres entreprises », a déclaré M. Tu.

Lien source