Dans le même temps, il existe une structure de gestion unifiée où le niveau communal a le pouvoir d’examiner les dossiers de sélection des manuels scolaires pour les écoles primaires et secondaires.
Aucune perturbation
Dans un contexte de profondes mutations de l'organisation administrative, le choix des manuels scolaires pour l'année scolaire 2025-2026 a suscité un vif intérêt public. Contrairement aux craintes initiales, la réalité, dans différentes localités, montre que le processus de sélection des manuels demeure systématique, stable et conforme à la réglementation.
Les écoles de la province de Phu Tho (issue de la fusion des provinces de Vinh Phuc, Hoa Binh et Phu Tho), notamment celles qui dépendaient auparavant de la province de Vinh Phuc, ont entamé le processus de sélection des manuels scolaires dès le début de l'année. Conformément à un plan publié en février 2025 par l'ancien département de l'Éducation et de la Formation de Vinh Phuc, les écoles primaires et secondaires ont reçu des directives précises concernant la sélection des manuels pour les classes de la 1re à la 9e année.
Suite à la directive du ministère de l'Éducation et de la Formation, les ministères de l'Éducation et de la Formation au niveau du district ont rapidement publié des plans pour la sélection de manuels scolaires complémentaires conformément à la circulaire 27/2023/TT-BGDĐT et les ont diffusés aux écoles.
Les établissements scolaires organisent des réunions par discipline, évaluent les manuels scolaires approuvés par le ministère de l'Éducation et de la Formation , sollicitent l'avis du conseil et recensent la quantité totale de manuels, y compris ceux destinés aux élèves, aux enseignants et à la bibliothèque scolaire. Le respect de ces procédures, mené de manière transparente et ouverte, garantit le droit de choix des enseignants, des élèves et des parents, tout en évitant les pénuries de manuels en début d'année scolaire.
M. Le Huy Minh, directeur du collège Hop Ly (Hop Ly, province de Phu Tho), a déclaré : « Avant la fin de l’année scolaire 2024-2025, l’établissement a reçu des directives du ministère de l’Éducation et de la Formation. Sur la base de ces documents, les départements d’enseignement ont sélectionné les manuels scolaires de la 6e à la 9e et ont sollicité l’avis des parents. »
Par conséquent, le Conseil de sélection a continué de choisir des manuels scolaires des années précédentes. Ce processus ayant été achevé avant la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux, il n'a eu aucune incidence sur le déroulement ni la qualité de la sélection des manuels.
Dans la province de Lao Cai, le processus de sélection des manuels scolaires s'est déroulé sans encombre et sans interruption, malgré les changements de limites administratives en cours (fusion avec l'ancienne province de Yen Bai).
M. Vu Trinh, directeur de l'école primaire et secondaire de Hong Ca (commune de Hung Khanh), a déclaré : « Nous avons reçu des instructions claires dès le début, ce qui nous a permis d'éviter toute difficulté. La sélection des manuels scolaires a été finalisée avant l'entrée en fonction des deux niveaux de gouvernement, et toutes les activités ont donc pu se poursuivre normalement. »
Du point de vue local, Mme Lam Ngoc Anh, responsable du département de la culture de la commune de Bao Ai (Lao Cai), a affirmé : « Les écoles ont proposé des solutions de manière proactive et le département de l'éducation et de la formation a fourni des conseils professionnels spécifiques, il n'y a donc aucune confusion ni aucun retard pour quelque raison que ce soit. »
Faciliter l'apprentissage pour les élèves et les enseignants.
L’année scolaire 2024-2025 marque la fin du processus de sélection des manuels scolaires pour le nouveau programme d’enseignement général de 2018, appliqué aux classes de 5e, 9e et 12e. Mme Hoang Thu Phuong, directrice adjointe du Département de l’éducation et de la formation de Lai Chau, a déclaré : « Le Département a donné instruction aux établissements scolaires relevant de sa compétence d’organiser la sélection des manuels scolaires conformément à la réglementation. »
Après cinq années de mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 et d'enseignement avec de nouveaux manuels scolaires à tous les niveaux, malgré de nombreuses difficultés, le secteur de l'éducation et les écoles ont fait preuve de flexibilité et de proactivité pour atteindre avec succès les objectifs de réforme du programme.
D'après Mme Hoang Thu Phuong, dans la province montagneuse de Lai Chau, le choix des manuels scolaires est relativement simple. Afin de sélectionner des manuels adaptés au contexte local, le Comité populaire provincial de Lai Chau a publié une décision fixant les critères de sélection des manuels dans les établissements d'enseignement.
Conformément aux critères établis par le Comité populaire provincial, la plupart des écoles de la province de Lai Chau ont choisi le même ensemble de manuels scolaires, intitulé « Relier le savoir à la vie ». Cet ensemble de manuels est adapté aux caractéristiques socio-économiques de la région et correspond également aux conditions d'enseignement et d'apprentissage des établissements scolaires de la province de Lai Chau.
M. Nguyen Van Dung, directeur du collège internat ethnique de Nam Hang (commune de Nam Hang), a déclaré : « La sélection des nouveaux manuels scolaires, conformément au nouveau programme d’enseignement général, est désormais terminée. Les manuels choisis par l’établissement resteront en vigueur jusqu’à la publication de nouvelles réglementations. »
Le contenu des leçons dans les manuels scolaires est adapté aux installations, au matériel pédagogique et aux conditions d'enseignement disponibles dans l'établissement ; il correspond également aux compétences du personnel enseignant et administratif. De plus, il répond aux exigences d'un enseignement intégré et interdisciplinaire, en reliant le contenu des leçons aux réalités locales.
De même, à Nghệ An, la sélection des manuels scolaires pour l'année scolaire 2025-2026 a été lancée et finalisée à la fin de l'année scolaire 2024-2025. Les écoles ont proposé de conserver les manuels utilisés les années précédentes.
Mme Vo Thi Tuyet Chinh - vice-présidente de la commune de Tam Quang, Nghe An (anciennement directrice adjointe du département de l'éducation et de la formation du district de Tuong Duong, ancienne province de Nghe An) a indiqué que les écoles de la région utilisent principalement la série de manuels scolaires « Connecting Knowledge with Life ».
Les écoles primaires de Tam Quang et des autres zones montagneuses de la province de Nghệ An diffèrent de celles des plaines. Plus précisément, l'enseignement des arts et des activités pratiques utilise la collection de manuels « Horizons créatifs », tandis que celui des mathématiques et de l'informatique repose sur des manuels publiés par l'université de Vinh.
Selon Mme Vo Tuyet Chinh, la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux implique que la compétence en matière d'examen et de sélection des manuels scolaires soit désormais attribuée à la commune et non plus au ministère de l'Éducation et de la Formation, comme c'était le cas auparavant. Cette nouvelle approche est pertinente et ne pose généralement pas de difficultés. En effet, le processus de sélection et d'élaboration des manuels repose sur les critères définis par le Comité populaire provincial de Nghệ An et sur les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Dans ce processus, le premier et le plus important rôle dans le choix des manuels scolaires revient à l'établissement scolaire. Après cinq années de mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018, les écoles ont désormais stabilisé l'enseignement et l'apprentissage grâce aux ressources pédagogiques sélectionnées, adaptées à la situation des élèves, au contexte économique local, ainsi qu'aux infrastructures, au personnel et aux compétences des enseignants.
« Le maintien des manuels scolaires existants facilite l'enseignement et l'apprentissage, s'appuie sur l'expérience des années précédentes et permet aux élèves de réaliser des économies, notamment dans les régions montagneuses et parmi les minorités ethniques », a expliqué Mme Vo Tuyet Chinh.
Héritage et adaptation
M. Quách Tất Hưởng, président du Comité populaire de la commune de Nậm Hàng (anciennement directeur du Département de l'éducation et de la formation du district de Nậm Nhùn, province de Lai Châu), a déclaré : « Lorsque les écoles sont placées sous la tutelle de la commune, celle-ci leur demande de choisir leurs manuels scolaires conformément aux directives établies, puis leur soumet un rapport. La commune compile ensuite la liste des manuels scolaires sélectionnés et la transmet au Département de l'éducation et de la formation. »
M. Tong Thanh Son, président du comité populaire de la commune de Bum Nua, province de Lai Chau, estime que la révision par la commune du choix des manuels scolaires lors de la mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux est conforme au principe de la gestion décentralisée de l'éducation.
De plus, une autonomie et une responsabilité accrues permettront aux autorités communales d'être plus proactives dans la direction et le contrôle des activités éducatives sur leur territoire, notamment en ce qui concerne le choix des manuels scolaires. Ceci favorisera la mobilisation de la participation communautaire et renforcera le rôle de supervision du Front de la Patrie et d'autres organisations de masse dans la sélection des manuels scolaires.
Selon M. Dao Cong Loi, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de Nghe An, l'année scolaire écoulée a marqué la fin du premier cycle de mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018 à tous les niveaux scolaires, ainsi que l'introduction de nouveaux manuels scolaires.
Par conséquent, le Département a rapidement publié des directives à l'intention des établissements scolaires concernant le choix des manuels scolaires pour les années scolaires suivantes, sans attendre la fin de l'année scolaire, et a mis en œuvre ce processus aux deux niveaux de gouvernement local. Selon les rapports des services spécialisés du Département de l'éducation et de la formation de Nghệ An, le choix des manuels scolaires pour la nouvelle année scolaire 2025-2026 reste globalement inchangé par rapport aux années précédentes.
Selon M. Nguyen Tien Dung, chef du département de l'enseignement secondaire du département de l'éducation et de la formation de Nghe An, les modifications apportées aux manuels scolaires sont rares au niveau du premier cycle du secondaire et ne concernent que quelques matières.
Cependant, ces matières figurent sur la liste des manuels scolaires approuvés par le Comité populaire provincial, ce qui garantit la continuité de la préparation et de la distribution des ouvrages. Compte tenu de l'étendue de la province et de ses 130 communes et quartiers, le Département de l'éducation et de la formation a mis en œuvre ce processus rapidement et de manière proactive en établissant la liste et les quantités de manuels nécessaires afin d'en informer préalablement les services d'approvisionnement. Ainsi, tous les élèves disposent des manuels scolaires adéquats et en quantité suffisante pour la rentrée.
Selon les responsables du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, confier aux autorités communales le pouvoir d'examiner les dossiers de sélection des manuels scolaires pour les écoles primaires et secondaires est approprié et opportun.
La mise en œuvre au niveau communal exige une parfaite connaissance des documents de référence, notamment la circulaire n° 27/2023/TT-BGDĐT du ministère de l'Éducation et de la Formation, les critères édictés par le Comité populaire provincial et les directives du Département de l'éducation et de la formation. En cas de difficultés ou d'obstacles, il convient de contacter le Département de l'éducation et de la formation pour obtenir des explications et des conseils complémentaires.
D’après les responsables de nombreuses localités, la difficulté, s’il y en a une, réside dans le fait que de nombreux fonctionnaires au niveau communal ne sont pas spécialisés dans l’éducation et ne connaissent donc pas les procédures professionnelles de sélection des manuels scolaires.
Par conséquent, lors de la mise en œuvre du système les années scolaires suivantes, les autorités locales espèrent que les autorités compétentes fourniront des instructions claires et précises sur les procédures, les critères et les méthodes de vérification et d'évaluation des candidatures. Des formulaires types et des exemples de candidatures retenues sont nécessaires pour que les communes puissent s'en inspirer et faciliter la mise en œuvre. L'appui des services professionnels de niveau supérieur est indispensable, avec la désignation de fonctionnaires chargés de la coordination et du conseil, notamment durant la première année de mise en œuvre.
Source : https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html
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