Définissez clairement les responsabilités des vendeurs, des diffuseurs en direct et des propriétaires de plateformes.

Lors d'une discussion au sein du Groupe 16 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang, de la province de Tuyen Quang et de la province de Cao Bang) dans l'après-midi du 3 novembre, les députés de l'Assemblée nationale ont proposé de définir clairement les responsabilités entre les sujets : vendeurs, diffuseurs en direct et propriétaires de plateformes de commerce électronique afin d'accroître la transparence et de mieux protéger les droits des consommateurs.

Il faut couvrir les activités qui impliquent la collecte et le partage de données.

Après près de vingt ans d'application de la loi commerciale de 2005, les activités commerciales ont basculé très rapidement du commerce traditionnel au commerce numérique. Cependant, les nouveaux modèles économiques, tels que les réseaux sociaux de vente, la diffusion en direct, le commerce transfrontalier et les plateformes de commerce électronique multiservices, ne bénéficient pas d'un cadre juridique complet, ce qui engendre de nombreuses lacunes en matière de gestion. C'est pourquoi les députés de l'Assemblée nationale estiment que l'élaboration d'une loi sur le commerce électronique constitue une étape importante dans l'institutionnalisation de la politique nationale de transformation numérique.

Concernant les sujets d’application, l’article 2 du projet de loi stipule que « la présente loi s’applique aux organisations et aux personnes physiques nationales et étrangères participant à des activités de commerce électronique au Vietnam ».

Prenant l'exemple des infractions commises par Ngan 98 dans la production et la commercialisation d'aliments fonctionnels, le député Be Minh Duc ( Cao Bang ) a proposé d'étendre le champ d'application de cette loi à la notion de « ménage ». En effet, le terme « ménage » n'est pas inclus dans celui d'« organisation ». L'intégration du « ménage » au champ d'application garantirait une gestion exhaustive et permettrait de ne pas passer à côté de cas comme celui de Ngan 98, qui a utilisé le nom de sa mère biologique pour enregistrer une entreprise familiale.

Le délégué à l'Assemblée nationale Quan Minh Cuong (Cao Bang) prend la parole. Photo de : Pham Thang

Soulignant que la récente prolifération de faux médicaments et d'aliments fonctionnels sur les plateformes de commerce électronique a eu de nombreuses conséquences pour les consommateurs, le député Quan Minh Cuong (Cao Bang) a déclaré que « la plupart des achats sur les plateformes de commerce électronique sont aujourd'hui effectués en toute confiance » ; il s'est toutefois interrogé sur la manière dont la loi réglementera, protégera et soutiendra les consommateurs dans les cas où la valeur réelle des biens ne correspond pas à la valeur annoncée sur les plateformes de commerce électronique.

Partant de ce constat, le délégué Quan Minh Cuong a proposé d'ajouter une fonction de gestion étatique aux activités de commerce électronique, en la confiant non seulement au ministère de l'Industrie et du Commerce, mais aussi en définissant clairement les responsabilités des comités populaires provinciaux et municipaux. « Si les autorités locales ne sont pas proactives et ne s'impliquent pas activement, il sera difficile de gérer efficacement et de garantir que les activités de commerce électronique se déroulent de manière transparente, conforme aux normes et saine », a souligné le délégué.

La députée Dang Thi Bao Trinh (ville de Da Nang ) prend la parole. Photo : Pham Thang

La déléguée Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) a également déclaré que les ventes en direct constituent une forme de publicité commerciale en ligne, mais que, dans le contexte actuel, cette forme d'échange et de diffusion est très importante et a un impact direct sur les consommateurs. Il est donc nécessaire de définir clairement les mesures de contrôle et de prévention des infractions liées aux ventes en direct, ainsi que les responsabilités respectives des vendeurs, des influenceurs et des plateformes de commerce électronique.

Concernant les produits dont le contenu publicitaire nécessite une confirmation, la déléguée Dang Thi Bao Trinh a suggéré de préciser clairement que c'est le vendeur qui demande l'autorisation et que le diffuseur doit présenter un justificatif à la plateforme avant toute diffusion en direct. « Une telle réglementation renforcera la transparence et protégera les droits des consommateurs, notamment face à l'apparition de contrefaçons, de produits d'origine inconnue, voire de produits interdits sur les réseaux sociaux », a-t-elle souligné.

Évitez de créer des obstacles pour les petites et moyennes entreprises

En ce qui concerne les responsabilités des vendeurs sur les plateformes de commerce électronique intermédiaires et les réseaux sociaux exploitant le commerce électronique (article 19), le projet de loi stipule « la fourniture aux propriétaires de plateformes de commerce électronique d’informations d’identification électronique pour les vendeurs ayant des établissements commerciaux nationaux ; de documents prouvant les opérations légales pour les vendeurs étrangers ».

Le député Be Minh Duc (Cao Bang) prend la parole. Photo : Pham Thang

Le délégué Be Minh Duc a déclaré que cette réglementation oblige les plateformes de commerce électronique intermédiaires à authentifier électroniquement l'identité des vendeurs, y compris les nouveaux entrants sur le marché. Cependant, l'arrivée de ces nouveaux vendeurs n'a pas encore eu d'impact significatif, car leurs revenus sont faibles ; ils doivent néanmoins s'adapter au nouveau marché.

Par conséquent, le délégué estime qu'il est inapproprié d'exiger des nouveaux vendeurs entrant sur le marché qu'ils accomplissent immédiatement des démarches administratives. L'identification électronique n'est pas le seul moyen d'identifier les vendeurs ; il est également possible d'utiliser les numéros de téléphone enregistrés, les comptes bancaires sur lesquels sont déposés les paiements, etc.

Afin de faciliter l'entrée de nouveaux vendeurs sur le marché, le député Be Minh Duc a proposé des amendements visant à n'exiger la vérification électronique de l'identité du vendeur que lorsque celui-ci atteint le seuil d'imposition. Parallèlement, il a renforcé la réglementation relative aux sanctions applicables aux fournisseurs de produits contrefaits, falsifiés ou de mauvaise qualité portant atteinte aux droits des consommateurs. Ainsi, en cas de réclamation d'un consommateur concernant un produit contrefait, falsifié ou de mauvaise qualité, les fournisseurs devront l'indemniser et le rembourser.

Concernant ce contenu, la députée de l'Assemblée nationale Trang A Duong (Tuyen Quang) a suggéré que l'organisme de rédaction continue d'examiner les réglementations sur les types et les responsabilités des entités dans les activités de commerce électronique afin d'éviter de créer des obstacles pour les petites et moyennes entreprises, d'encourager l'esprit d'entreprise, l'innovation et la participation active du secteur privé au développement du commerce électronique.

La députée à l'Assemblée nationale Trang A Duong (Tuyen Quang) prend la parole. Photo : Pham Thang

Il est nécessaire de poursuivre l'étude des réglementations de classification des plateformes de toutes tailles, afin de créer un environnement favorable au développement de modèles économiques flexibles et innovants. Parallèlement, il convient d'éviter d'appliquer des conditions trop strictes à tous les types d'entreprises.

En particulier, selon les délégués, lors de l'élaboration et du perfectionnement des réglementations relatives au développement du commerce électronique, il est nécessaire d'examiner attentivement les impacts sur de nombreux acteurs différents, notamment les entreprises nationales et étrangères, les grandes et petites plateformes technologiques, afin de créer des conditions favorables aux entreprises participant à des activités de commerce électronique.

Par ailleurs, la députée Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) a également déclaré que, conformément aux principes du droit international, les plateformes de commerce électronique ne sont pas seulement des intermédiaires techniques, mais aussi des entités dotées d'une responsabilité juridique propre, car elles contrôlent l'environnement transactionnel et tirent un profit direct de cette activité. Attribuer une responsabilité juridique aux plateformes constitue une approche équilibrée entre la promotion de l'innovation et la protection de l'intérêt public.

La députée à l'Assemblée nationale Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) prend la parole. Photo : Pham Thang

Le Vietnam compte actuellement plus de 70 000 sites web et applications de commerce électronique, dont de nombreuses plateformes transfrontalières ne respectent pas pleinement la réglementation nationale. Des milliers de plaintes de consommateurs liées à des transactions en ligne restent sans solution en raison du refus des plateformes d'assumer leurs responsabilités.

Des pays comme la Chine et la Corée du Sud imposent l'obligation de vérifier les vendeurs, de retirer les produits contrefaits et de protéger les consommateurs. Considérant cette pratique comme un modèle à suivre, les délégués ont proposé d'ajouter une disposition stipulant que les plateformes de commerce électronique sont responsables de la mise en place d'un système de notification et du retrait des biens, services et contenus illégaux dès leur découverte ou à la demande d'une autorité compétente. Parallèlement, le gouvernement est chargé de préciser les modalités de vérification des vendeurs, le mécanisme de retrait des informations relatives aux contrefaçons et la durée de conservation des données transactionnelles.

Source : https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html