Comment Pékin parvient-il à trouver des « carottes » utiles dans les négociations ? Mais de quels « bâtons » dispose-t-il ?

Comme lors de précédents différends, la Chine semble préparer une série de mesures punitives à l'encontre de l'Union européenne (UE) pour l'imposition de droits de douane sur les voitures électriques. L'enquête antidumping concernant le porc de l'UE en témoigne.

Les tensions entre l'UE et la Chine s'intensifient. (Source : Emodnet)

L'UE a quintuplé les droits de douane sur les voitures électriques chinoises importées à compter de juillet. Ces droits supplémentaires, compris entre 17,4 % et 38,1 %, s'ajoutent au droit de douane européen déjà en vigueur de 10 %. Ainsi, les voitures électriques de fabrication chinoise importées dans l'UE sont soumises à un droit de douane total de près de 50 %.

Quant à la réaction de la Chine, elle semble avoir été différente de celle observée lors de la grande guerre commerciale avec les États-Unis, avec de lourdes sanctions pour les deux parties.

Cette fois-ci, la cible visée par la deuxième économie mondiale semble similaire à celle que le pays a déployée contre l'Australie il y a quelques années.

Bloomberg News a identifié certaines cibles potentielles et les régions d'Europe qui seraient les plus durement touchées.

Spiritueux de France

Le premier produit visé par la Chine est un spiritueux européen. Pékin a annoncé l'ouverture d'une enquête antidumping en janvier 2024. Le ministère du Commerce peut également annoncer des droits de douane provisoires à tout moment, comme il l'a fait dans le cadre d'une enquête similaire concernant le vin australien.

Les produits alimentaires et agricoles sont souvent la cible de barrières commerciales. Pékin a déjà visé des articles non essentiels ou pouvant être approvisionnés ailleurs, mais la Chine représente un marché important pour les exportateurs. De ce fait, les conséquences pour les consommateurs de la deuxième économie mondiale sont limitées, mais l'impact sur les producteurs pourrait être considérable.

Les spiritueux pourraient convenir. Les consommateurs chinois trouveront toujours des alternatives, mais l'impact sur la France – l'un des principaux soutiens de l'étude européenne sur les voitures électriques – serait considérable.

D'après les données du Centre du commerce international, la deuxième économie mondiale devrait devenir le deuxième marché d'exportation de spiritueux de la France d'ici 2023.

Porc : une source de souffrance en Espagne

Le 17 juin, Pékin a annoncé l'ouverture d'une enquête sur des allégations de dumping de porc en Europe. Si cette enquête aboutit à l'imposition de droits de douane, les principaux fournisseurs, comme l'Espagne (dont la Chine était le deuxième marché d'exportation l'an dernier), ainsi que le Danemark et les Pays-Bas, seraient les plus touchés.

L'impact de cette enquête sur la Chine devrait être limité, car le pays peut s'approvisionner en viande principalement sur son territoire et acheter auprès de pays comme le Brésil et les États-Unis si nécessaire.

Lors de précédents différends, ce pays asiatique a tenté de faire croire que ses sanctions commerciales étaient conformes aux règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

« On dirait que ce pays suit la même voie », a commenté Bloomberg .

La Chambre de commerce chinoise dans l'UE a déclaré que les voitures importées à gros moteurs pourraient faire l'objet de représailles de la part de Pékin. (Source : AFP/Getty)

vin méditerranéen

En mai 2024, un article publié par un média d'État mentionnait le vin comme un produit susceptible d'être ciblé, au même titre que les produits laitiers et les aéronefs.

La France est le premier exportateur européen de vin vers la Chine, elle pourrait donc en pâtir, suivie des pays méditerranéens.

Il sera facile de trouver d'autres fournisseurs si Pékin impose des droits de douane ou bloque les importations en provenance d'Europe. Le vin australien est de nouveau disponible sur le marché depuis la levée des droits de douane par la Chine en mars 2024.

Le marché mondial du vin est actuellement en situation de surplus, la deuxième économie mondiale ne s'en inquiète donc pas.

Voitures : l'Allemagne « souffre »

Le mois dernier, la Chambre de commerce chinoise dans l'UE a laissé entendre que les voitures importées à gros moteurs pourraient être la cible de représailles de la part de Pékin.

Si les droits de douane ne s'appliquent qu'aux exportateurs européens de voitures, l'Allemagne et la Slovaquie seraient les deux pays les plus touchés.

En 2018, la Chine a abaissé à 15 % les droits de douane sur les importations de voitures particulières, dans le cadre d'une première tentative d'apaiser les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine.

Pékin a également démontré sa volonté d'utiliser les droits de douane sur les automobiles comme moyen de pression lors de précédentes guerres commerciales. Sous la présidence de Donald Trump, les droits de douane sur les importations automobiles américaines ont atteint 40 %, avant d'être ramenés à la normale.

La plupart des importations européennes de la Chine proviendront probablement de fabricants de produits de luxe comme Porsche, Mercedes-Benz Group AG ou BMW AG. Les consommateurs de la deuxième économie mondiale auront du mal à trouver ces produits ailleurs, mais certains experts estiment que les véhicules électriques chinois pourraient constituer une alternative intéressante.

Produits laitiers

Les produits laitiers figurent sur la liste des cibles potentielles de droits de douane, un secteur où la Chine n'est pas fortement dépendante des importations en provenance d'Europe.

La Nouvelle-Zélande fournit environ la moitié des importations de lait de la Chine, tandis qu'un tiers provient de l'UE.

Le Danemark, les Pays-Bas, l'Allemagne et la France seraient tous touchés si Pékin ciblait ce produit.

secteur de l'aviation

Le secteur de l'aviation a été évoqué comme une cible potentielle pour la Chine.

Si la Chine cible Airbus, entreprise française, il ne lui restera plus que Boeing. Une plus grande dépendance envers une entreprise américaine n'est probablement pas ce que souhaite Pékin, surtout dans un contexte de tensions sino-américaines croissantes.

Par ailleurs, Boeing a connu une série de problèmes de sécurité, tandis qu'Airbus assemble certains de ses avions en Chine.

En effet, des compagnies aériennes chinoises seraient en pourparlers pour acheter plus de 100 gros-porteurs à Airbus, ce qui laisse penser que l'aviation pourrait constituer un atout précieux dans toute négociation sur la taxation des voitures électriques – en plus de tous les moyens de pression dont dispose Pékin.

Source : https://baoquocte.vn/cang-thang-trung-quoc-eu-phat-hien-cu-ca-rot-huu-ich-trong-dam-phan-bac-kinh-co-nhung-cay-gay-nao-275694.html