Approbation du plan de mise en œuvre du Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021

Mise en œuvre efficace du Plan d'alimentation VIII

Français En conséquence, l'objectif du Plan est de mettre en œuvre efficacement la Décision n° 500/QD-TTg du 15 mai 2023 du Premier Ministre approuvant le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 (Plan Énergie VIII). Élaborer une feuille de route pour mettre en œuvre efficacement les projets/programmes afin d'atteindre les objectifs fixés par le Plan Énergie VIII, répondre à la demande d'électricité pour le développement socio -économique à chaque période et garantir que l'électricité ait une longueur d'avance.

Mettre en œuvre une transition énergétique forte des combustibles fossiles vers de nouvelles sources d’énergie et des énergies renouvelables afin de réduire la pollution de l’environnement et les émissions de gaz à effet de serre, contribuant ainsi aux objectifs fixés par le Vietnam dans le cadre de sa contribution déterminée au niveau national et de son objectif de zéro émission nette d’ici 2050.

Identifier des solutions pour attirer les investissements dans le développement de l'énergie conformément au Plan énergétique VIII au cours de la période de planification ; mécanisme de coordination entre les ministères, les branches et les comités populaires des provinces et des villes gérées au niveau central dans la mise en œuvre.

Fournir des conseils aux ministères, aux branches et aux comités populaires des provinces et des villes gérées au niveau central en coordination avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les unités concernées pour mettre en œuvre efficacement le VIIIe Plan énergétique.

Le plan exige que la mise en œuvre du Plan énergétique VIII suive de près les objectifs et les orientations du Plan énergétique VIII et précise les tâches assignées dans la décision n° 500/QD-TTg du Premier ministre .

Parallèlement, il faut assurer un développement équilibré des sources d’énergie par région, en visant à équilibrer l’offre et la demande au sein de la région ; assurer la faisabilité, la synchronisation et la flexibilité dans le développement de sources/réseaux d’énergie adaptés au contexte et aux ressources nationales.

Déterminer spécifiquement les progrès et les ressources nécessaires à la mise en œuvre des projets prioritaires visant à perfectionner les politiques et les lois et à renforcer les capacités scientifiques et technologiques du secteur de l’électricité au cours de la période de planification.

Identifier spécifiquement la liste et l’état d’avancement des projets importants et prioritaires en matière de sources d’énergie et de réseaux du secteur de l’électricité, y compris les réseaux interconnectés régionaux, au cours de la période de planification ; la liste et l’état d’avancement des projets d’énergie renouvelable (petite hydroélectricité, éolien terrestre, biomasse, électricité produite à partir de déchets…) pour chaque localité d’ici 2025.

Maximiser la mobilisation des ressources et la participation des secteurs économiques pour développer l’électricité.

Assurer la conformité, l’héritage et la synchronisation avec les plans sectoriels approuvés/plans nationaux de mise en œuvre de la planification, en garantissant la connectivité et la cohérence dans la mise en œuvre.

Liste des projets importants en matière de sources d'énergie, investissements prioritaires de l'industrie jusqu'en 2030

Français Concernant la liste des projets importants de sources d'énergie, les investissements prioritaires de l'industrie jusqu'en 2030, dont, la capacité totale de production d'énergie thermique au gaz domestique est de 14 930 MW ; la capacité totale de production d'énergie thermique au GNL est de 22 400 MW ; la capacité totale de production d'énergie thermique au charbon est de 30 127 MW ; la capacité totale de production d'énergie par cogénération, source d'énergie utilisant la chaleur résiduelle, le gaz de haut fourneau, les sous-produits de la ligne technologique est de 2 700 MW ; la capacité totale d'énergie hydroélectrique est de 29 346 MW ; la capacité totale d'énergie hydroélectrique à accumulation par pompage est de 2 400 MW.

Capacité énergétique renouvelable des localités/régions et liste des projets de sources d'énergie d'ici 2030 : La capacité totale de l'énergie éolienne offshore est de 6 000 MW ; la capacité totale de l'énergie éolienne terrestre (énergie éolienne terrestre et côtière) est de 21 880 MW ; la capacité totale de l'énergie hydroélectrique est de 29 346 MW ; la capacité totale de l'énergie de la biomasse est de 1 088 MW ; la capacité totale de l'énergie produite à partir des déchets est de 1 182 MW ; la capacité totale de l'énergie solaire sur les toits (autoproduite, autoconsommée) a augmenté de 2 600 MW ; la capacité totale de stockage des batteries est de 300 MW.

Autres types de sources d'énergie d'ici 2030

Prévoir le développement de 300 MW de sources d'énergie flexibles. Privilégier le développement dans les zones potentiellement déficitaires en capacité de secours ; tirer parti des infrastructures de réseau existantes.

Il est prévu d'importer environ 5 000 MW d'électricité du Laos, une capacité pouvant atteindre 8 000 MW lorsque les conditions seront favorables et que les prix de l'électricité seront raisonnables, afin de tirer parti du potentiel d'exportation du Laos. Le ministère de l'Industrie et du Commerce rend compte au Premier ministre pour examen et décision concernant la politique d'importation et le plan de raccordement au réseau synchrone pour chaque projet spécifique.

Les sources d’énergie renouvelables destinées à l’exportation et à la production de nouvelles énergies sont les suivantes :

Les régions du Centre et du Sud sont des destinations potentielles pour l'exportation d'électricité. L'échelle d'exportation varie de 5 000 MW à 10 000 MW lorsque des projets sont réalisables. Le ministère de l'Industrie et du Commerce rend compte aux autorités compétentes de l'examen et de la décision concernant la politique d'exportation d'électricité et le plan de raccordement au réseau synchrone au cas par cas, conformément aux dispositions légales.

Utiliser les énergies renouvelables pour produire de nouveaux types d'énergie (comme l'hydrogène vert, l'ammoniac vert) pour répondre aux besoins nationaux et à l'exportation : privilégier le développement dans les zones à fort potentiel d'énergie renouvelable et dotées d'infrastructures de réseau favorables ; viser un développement de 5 000 MW (principalement l'éolien offshore). Le ministère de l'Industrie et du Commerce rend compte et recommande au Premier ministre d'examiner et de décider de chaque projet spécifique après une évaluation de la faisabilité technologique et des coûts. La capacité des sources d'énergie renouvelables à produire de l'énergie nouvelle n'est pas prise en compte dans la structure des sources d'énergie alimentant la charge du système électrique national.

Liste des projets de réseaux de transport et d'interconnexion de réseaux régionaux

Le plan précise également une liste de projets importants de réseau de transport, d’investissements prioritaires et de connexions au réseau avec les pays voisins.

Le volume des « lignes de production de secours du réseau électrique et des postes de transformation » peut être utilisé pour :

(i) Mettre en œuvre de nouveaux projets de construction de réseau de transport ou de nouveaux projets d'investissement supplémentaires pour améliorer la capacité du réseau de transport, les capacités de contrôle et d'exploitation du système électrique pendant la mise en œuvre du Plan électrique VIII, mais il n'existe pas de liste spécifique dans la décision n° 500/QD-TTg.

(ii) Connecter de manière synchrone les projets de sources d’énergie importées (du Laos, de Chine...) au système électrique du Vietnam.

(iii) Connecter de manière synchrone (niveau de tension 220 kV ou plus) les projets d'énergie renouvelable (énergie éolienne terrestre, énergie de biomasse, électricité produite à partir de déchets...) du Plan de mise en œuvre du Plan Énergie VIII avec le système électrique national.

Le ministère de l’Industrie et du Commerce examine et rend compte au Premier ministre pour obtenir un consensus lors de la mise en œuvre de projets spécifiques.

Développement électrique rural, montagneux et insulaire

Concernant le Programme de développement de l'électricité rurale, montagneuse et insulaire, fournir de l'électricité du réseau national ou des sources d'énergie renouvelables à environ 911 400 ménages (dont environ 160 000 ménages n'ont pas d'électricité, 751 400 ménages doivent être rénovés) de 14 676 villages dans 3 099 communes, dont le nombre de communes dans les zones frontalières et les zones particulièrement difficiles est de 1 075 communes (43 provinces) dans les provinces et villes de Dien Bien, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Bac Giang, Son La, Hoa Binh, Tuyen Quang, Thai Nguyen, Thanh Hoa, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Kon Tum, Dak Nong, Dak Lak, Bac Lieu, An Giang, Can Tho, Cao Bang, Lai Chau, Bac Kan, Lang Son, Nghe An, Thua Thien - Hue, Binh Dinh, Phu Yen, Gia Lai, Lam Dong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ben Tre, Tra Vinh, Kien Giang, Soc Trang Trang, Long An, Tien Giang, Vinh Long, Dong Thap, Hau Giang, Ca Mau ; la superficie restante est de 2 024 communes.

Fourniture d'électricité à 2 478 stations de pompage de moyenne et petite taille (13 provinces) dans la région du delta du Mékong dans les provinces et villes de Ben Tre, Tra Vinh, An Giang, Kien Giang, Can Tho, Bac Lieu, Soc Trang, Long An, Tien Giang, Vinh Long, Dong Thap, Hau Giang, Ca Mau, combinée à la fourniture d'électricité à la population.

Fourniture d'électricité au réseau national ou de sources d'énergie renouvelables pour les îles restantes : île de Con Co, province de Quang Tri ; île de Tho Chau, An Son - Nam Du, province de Kien Giang ; district de l'île de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau.

Recherche sur la construction de 02 centres interrégionaux de services et d'industries d'énergie renouvelable

Concernant le plan de développement de l'écosystème industriel et des services d'énergies renouvelables, recherche pour construire 02 centres interrégionaux de services industriels et d'énergies renouvelables dans la période allant jusqu'en 2030 comme suit :

Le centre de services industriels et d'énergie renouvelable du Nord est situé à Hai Phong, Quang Ninh, Thai Binh, etc. À l'avenir, il pourrait envisager de s'étendre aux zones voisines.

L'échelle de ce centre est d'environ 2 000 MW d'énergie éolienne offshore, environ 500 MW d'énergie éolienne terrestre et côtière.

Le centre de services industriels et d'énergie renouvelable de la région Centre-Sud - Sud est situé à Ninh Thuan, Binh Thuan, Ba Ria - Vung Tau, Ho Chi Minh-Ville, etc. À l'avenir, il peut être envisagé de l'étendre aux zones voisines.

Ce centre dispose d'une puissance éolienne offshore d'environ 2 000 à 2 500 MW, d'une puissance éolienne terrestre et côtière d'environ 1 500 à 2 000 MW.

Organisation de mise en œuvre

Conformément à ce plan, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Finances, la Banque d'État et d'autres ministères, branches, le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, le Groupe d'électricité du Vietnam, le Groupe du pétrole et du gaz du Vietnam, le Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam, la Dong Bac Corporation et l'Unité de consultation pour le plan de mise en œuvre du VIIIe Plan énergétique se sont vu confier des tâches spécifiques.

Dans lequel, le Ministère de l'Industrie et du Commerce est pleinement responsable devant la loi et le Premier Ministre du contenu des propositions et recommandations pour l'approbation du Plan de mise en œuvre du VIIIe Plan énergétique, dans lequel le contenu du Plan doit suivre de près les objectifs approuvés du VIIIe Plan énergétique, et doit en même temps répondre aux exigences globales, optimales, efficaces et légales, et la mise en œuvre du Plan doit fermement assurer un approvisionnement en électricité suffisant pour le pays et les régions en fonction des prévisions annuelles de la demande d'électricité.

- Bien assurer la communication et la diffusion des informations sur le Plan de mise en œuvre du Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, aux localités, aux agences, organisations, investisseurs, partenaires de développement nationaux et internationaux concernés afin de créer une unité dans la vision, les objectifs et les orientations du développement de l'énergie.

- Présider et coordonner avec les ministères et les services afin d'organiser la mise en œuvre effective du Plan, conformément aux dispositions de la Loi sur l'urbanisme et des lois pertinentes, en garantissant un approvisionnement électrique suffisant pour le développement socio-économique. Les projets ayant fait l'objet d'une approbation pour des politiques d'investissement ou de décisions d'investissement, mais en cours d'inspection, d'examen, d'enquête, d'audit et d'exécution des jugements (le cas échéant), ne peuvent être mis en œuvre qu'après la mise en œuvre intégrale des conclusions de l'inspection, de l'examen, de l'audit, de l'enquête et de l'exécution des jugements (le cas échéant) et doivent être approuvés par les autorités compétentes conformément aux dispositions de la loi.

- Présider et coordonner avec les ministères, les services et les collectivités locales la modification des dispositions de la Loi sur l'utilisation économique et efficace de l'énergie afin d'instaurer un changement radical dans la réduction de l'intensité énergétique de l'économie, d'édicter des sanctions et d'établir des normes et réglementations obligatoires en matière d'utilisation efficace de l'énergie. L'achèvement de cette modification est prévu pour la période 2026-2030.

- Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour perfectionner le mécanisme de régulation des prix de l'électricité selon le mécanisme du marché avec la régulation de l'État, en assurant une combinaison harmonieuse entre les objectifs politiques, économiques et sociaux de l'État et les objectifs de production, d'affaires et d'autonomie financière des entreprises d'électricité ; améliorer et perfectionner la liste actuelle des prix de l'électricité.

- Présider et coordonner avec les ministères, les services et les collectivités locales la recherche et la soumission aux autorités compétentes pour la publication de cadres tarifaires pour les différents types de sources d'électricité, notamment les énergies renouvelables. La date d'achèvement prévue est 2025.

- Présider et coordonner avec les unités compétentes pour élaborer et promulguer des cadres de prix pour les types de sources d'électricité importées du Laos ; élaborer des prix de transmission pour les projets de réseau de transmission investis sous forme de socialisation pour encourager les secteurs économiques à participer à l'investissement dans les infrastructures de réseau.

- Présider et coordonner avec les ministères, branches et agences concernés pour examiner, compléter et compléter les documents juridiques sur l'énergie à base d'hydrogène conformément à la réglementation afin de faciliter le développement de l'énergie à base d'hydrogène et d'encourager les consommateurs à passer à la technologie pour utiliser l'énergie à base d'hydrogène.

- Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour rechercher et émettre des réglementations visant à contrôler strictement l'avancement des projets de sources d'énergie et de réseaux, déterminer les responsabilités spécifiques des agences, organisations et individus concernés pour les projets en retard ; prévoir des sanctions pour gérer et récupérer les projets en retard.

- Présider, rechercher et élaborer des rapports sur les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre du VIIIe Plan de planification énergétique.

- Présider et coordonner avec les unités compétentes la création d'un marché des services auxiliaires, la finalisation de la réglementation de ce marché et la fixation de tarifs appropriés pour encourager les centrales électriques à participer à la fourniture de ces services afin de garantir la fiabilité de l'alimentation électrique du réseau. Achèvement prévu en 2025.

- Coordonner avec les comités populaires des localités ayant des projets d'énergie solaire concentrée attribués aux investisseurs pour examiner, évaluer et synthétiser les rapports que le Premier ministre examinera et décidera de la mise en œuvre jusqu'en 2030.

- Coordonner avec les localités ayant des projets d'énergie au gaz naturel et au GNL pour inciter les investisseurs à déployer rapidement et à assurer un fonctionnement en temps opportun ; proposer des solutions pour assurer l'approvisionnement en électricité pour le développement socio-économique.

- Chaque année, le ministère de l’Industrie et du Commerce se coordonne avec les localités pour examiner et rendre compte de l’état du développement de l’électricité et proposer une liste de projets pour remplacer les projets à progression lente.

- Présider et coordonner avec les localités pour examiner d’urgence la capacité énergétique restante afin de compléter la liste des projets de développement au cours de la période de planification à soumettre au Premier ministre pour approbation avant le 30 avril 2024.

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