Les primes d'encouragement motivent les enseignants inclusifs

Cette politique reconnaît non seulement les efforts et le dévouement du personnel enseignant, mais devient également une motivation importante, les aidant à être plus confiants dans la prise en charge, l’enseignement et l’accompagnement des élèves spéciaux.

Une allocation décente pour les enseignants

Durant l'année scolaire 2025-2026, Vi Thi Hang, enseignante à l'école primaire Chieu Luu 1 pour minorités ethniques (Chieu Luu, Nghe An ), a été nommée enseignante principale de la classe de 3, dont un élève handicapé. Comparé aux autres élèves, cet élève est plus faible et plus lent sur le plan mental et physique. L'éloignement de son domicile l'oblige à séjourner à l'internat pour faciliter son logement et sa scolarité. Dans ce contexte particulier, Vi Thi Hang accorde une attention particulière à cet élève.

L'école primaire Chieu Luu 1 pour minorités ethniques accueille principalement des enfants issus de minorités ethniques. Dans le cadre de leur enseignement, les enseignants sont non seulement chargés de transmettre des connaissances, mais aussi d'accomplir de nombreuses autres tâches non mentionnées. Ils doivent garantir la qualité de l'apprentissage, améliorer la maîtrise du vietnamien, développer les compétences de communication des élèves et, parallèlement, prendre soin des élèves en internat.

Lorsqu’il y a des élèves handicapés ou présentant des retards de développement dans la classe, la charge de travail devient encore plus lourde, ce qui oblige les enseignants à ajuster leurs méthodes avec souplesse, à consacrer plus de temps et d’efforts pour les soutenir, tout en maintenant l’efficacité globale de l’enseignement pour toute la classe.

Le directeur Dao Xuan Quang a déclaré que cette année scolaire, l'école ne comptait qu'un seul élève handicapé, soit moins que les années précédentes. Malgré les nombreuses difficultés, l'école et les enseignants s'efforcent toujours de créer les conditions permettant aux élèves d'étudier, même en internat, par pure responsabilité et par amour, sans aucun soutien.

« Ainsi, lorsqu'ils ont appris que les enseignants d'élèves handicapés recevraient des allocations, ils se sont sentis reconnus et ont partagé certaines de leurs difficultés. L'école a chargé le comptable de préparer les documents et de les envoyer à la commune pour qu'ils soient compilés et soumis au Département de l'Éducation et de la Formation », a déclaré M. Quang.

Pour l'année scolaire 2025-2026, l'école secondaire Yen Khe (Con Cuong, Nghe An) accueille quatre élèves handicapés répartis dans quatre classes. Selon M. Nguyen Van Hao, directeur de l'école, la particularité de l'enseignement secondaire réside dans la multiplicité des matières enseignées par de nombreux enseignants. Ainsi, selon les calculs, l'école compte 19 professeurs principaux et enseignants de matières enseignant directement dans les classes accueillant des élèves handicapés. Le budget estimé pour les indemnités de ces 19 enseignants s'élève à plus de 130 millions de VND par année scolaire.

« Auparavant, les enseignants qui enseignaient aux élèves en situation de handicap étaient tous bénévoles, travaillant pour les élèves et partagés avec l'école, sans salaire ni indemnité. Selon les directives, enseigner à un élève en situation de handicap et en intégration équivaut à cinq élèves. L'école a pris des dispositions pour réduire le nombre d'élèves dans les classes avec élèves en situation de handicap afin d'alléger la pression et les difficultés des enseignants », a ajouté M. Nguyen Van Hao.

L'enseignement en classe inclusive présente toujours de nombreuses situations potentielles qui peuvent survenir en dehors du plan de cours. Les enseignants ne se contentent pas de transmettre des connaissances et des compétences, ils doivent également assurer la sécurité et surveiller la santé et le bien-être psychologique des élèves. De nombreuses propositions ont été faites pour orienter les élèves en situation de handicap vers des structures spécialisées ou des centres de formation continue. Cependant, ce modèle présente de nombreuses lacunes en raison de conditions de vie et d'apprentissage inadaptées et de la situation familiale, ce qui aggrave les difficultés des élèves déjà défavorisés.

Par conséquent, l'option d'apprentissage intégré dans les établissements d'enseignement locaux est considérée comme la plus réaliste et la plus humaine. Dans ce contexte, le fait que les enseignants bénéficient d'indemnités préférentielles constitue un signal positif, témoignant d'une attention et d'un encouragement opportuns pour ceux qui s'engagent directement dans ce travail spécifique.

Cours au lycée Town 2, commune de Van An, Nghe An. Photo : Ngoc Son

Réviser et préparer d’urgence les estimations budgétaires

Selon le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, la province compte actuellement plus de 4 500 élèves handicapés scolarisés dans des écoles intégrées. Parmi ces élèves, les deux niveaux les plus nombreux sont l'école primaire, avec près de 2 600 élèves, et le secondaire, avec près de 1 500 élèves.

Fin août 2025, le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An a publié un document relatif à la mise en œuvre d'allocations préférentielles pour les enseignants dispensant des cours aux élèves handicapés dans le cadre de l'éducation inclusive pour l'année scolaire 2025-2026. Il a notamment demandé aux comités populaires des communes et des arrondissements de se fonder sur ces instructions pour ordonner aux établissements d'enseignement d'établir des prévisions budgétaires et des listes de bénéficiaires, de les transmettre au Département de la Culture et des Affaires sociales pour examen, synthèse et soumission au Département des Finances pour examen et financement supplémentaire.

Les personnes concernées sont les enseignants et les chargés de cours affectés directement à des classes accueillant au moins un élève handicapé suivant un enseignement inclusif. L'allocation est calculée sur la base du nombre d'heures d'enseignement effectif, conformément à l'article 7, alinéa 2, du décret 28/2012/ND-CP, selon la formule suivante : salaire horaire d'enseignement x 0,2 x nombre total d'heures d'enseignement effectif dans les classes accueillant des élèves handicapés/nombre de semaines d'enseignement.

Mme Phan Thi Thuy, cheffe du département de la Culture et de la Société de la commune de Con Cuong, province de Nghe An, a déclaré qu'après réception du document du département de l'Éducation et de la Formation, celui-ci a chargé les écoles de compiler des statistiques et de dresser une liste des élèves handicapés et des enseignants responsables de l'enseignement. Ce travail statistique est simple, car les écoles tiennent des registres des élèves handicapés, avec des justificatifs permettant aux familles d'obtenir des subventions pour leurs enfants.

Au niveau local (ancienne commune), la liste des personnes éligibles aux prestations de protection sociale, y compris les enfants et les étudiants, est révisée chaque mois. Après réception de la liste par l'école, le Département de la Culture et des Affaires Sociales désigne des spécialistes pour l'examiner et la vérifier avec précision afin de s'assurer qu'aucun élève n'est oublié, établir un budget prévisionnel pour les indemnités des enseignants et le transmettre au Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An.

Ces dernières années, de nombreux établissements d'enseignement de la province de Nghe An ont accueilli et intégré des élèves handicapés, mais les enseignants qui les enseignent directement n'ont bénéficié d'aucune aide. Par conséquent, la révision et le versement d'indemnités préférentielles aux enseignants qui enseignent aux élèves handicapés de manière intégrée répondent aux attentes légitimes des enseignants et des établissements.

En 2023, selon les estimations du Comité populaire de la province de Nghe An, avec environ 4 000 élèves handicapés étudiant dans près de 3 200 classes dans les écoles de la région, la province doit payer plus de 70 milliards de VND par an aux enseignants qui enseignent aux élèves handicapés.

Source : https://giaoducthoidai.vn/phu-cap-uu-dai-tao-dong-luc-cho-giao-vien-day-hoa-nhap-post749033.html