La contribution des enseignants doit être comptabilisée avec exactitude et de manière exhaustive.
Selon le nouveau projet, les enseignants de formation continue auront un calendrier de travail basé sur l'année scolaire, comprenant 37 semaines d'enseignement (dont 2 semaines de rattrapage) et 3 semaines de formation. Les vacances d'été seront de 4 à 8 semaines, avec une certaine flexibilité dans l'organisation du travail pendant cette période.
La charge d'enseignement hebdomadaire moyenne est de 17 leçons. Par ailleurs, aucune limite n'est imposée aux tâches supplémentaires des enseignants de formation continue, à condition que leur nombre ne dépasse pas 50 % de la charge d'enseignement hebdomadaire moyenne.
Selon Mme Nguyen Thi Nga, enseignante au Centre de formation professionnelle et de perfectionnement de Thach Ha ( province de Ha Tinh ), elle est actuellement soumise à la réglementation de 17 heures de cours par semaine, comme les enseignants du primaire et du secondaire. Les huit semaines de vacances d'été sont également soumises à une réglementation uniforme, mais en raison de ses caractéristiques particulières, l'été est la période de pointe des inscriptions, ce qui oblige de nombreux enseignants à poursuivre leurs activités de conseil et d'inscription pendant toute la durée des vacances.
« Les enseignants des centres de formation continue doivent à la fois enseigner et convaincre chaque étudiant et parent de revenir en classe. Certains étudiants ont abandonné en cours de route, et nous devons les persuader et les encourager pendant longtemps avant qu'ils ne reviennent », a expliqué Mme Nga.
Selon elle, les élèves du système d'enseignement continu sont « spéciaux » : la plupart ont des difficultés scolaires, un comportement instable et beaucoup sont issus de milieux familiaux difficiles ou souffrent d'un manque d'attention parentale. Par conséquent, le rôle des enseignants du centre ne se limite pas à la transmission de connaissances, mais consiste également à apporter un soutien psychologique, une éducation au développement personnel et un accompagnement personnalisé aux élèves.
Face à ce constat, Mme Nguyen Thi Nga a proposé que le projet de nouvelle circulaire comprenne des dispositions spécifiques pour les enseignants de la formation continue. Elle a notamment suggéré de porter à 5 heures par semaine le nombre d'heures d'enseignement supplémentaires des professeurs principaux et d'appliquer des indemnités similaires à celles des enseignants des établissements spécialisés. Par ailleurs, elle a proposé d'investir davantage dans les infrastructures, le matériel pédagogique et les environnements d'apprentissage expérientiel afin d'offrir aux étudiants de la formation continue de meilleures opportunités d'apprentissage et de formation.
Le Centre de formation continue n° 2 de Nghệ An a pour principale mission d'organiser des activités de formation continue, notamment l'alphabétisation, l'enrichissement culturel et la formation professionnelle, afin de répondre aux besoins d'apprentissage de tous, d'élever le niveau intellectuel de la population et de former les ressources humaines locales. De plus, le centre met en œuvre les programmes et missions d'éducation et de formation définis par le Comité populaire provincial et le Département de l'éducation et de la formation de Nghệ An.
M. Nguyen Hai Thuong, directeur du Centre de formation continue n° 2 de Nghe An, estime que le projet de circulaire réglementant le régime de travail des enseignants dans les établissements de formation continue, publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation, est approprié, précis et nécessaire.
En réalité, il n'existe pas de réglementation unifiée et claire concernant le régime de travail et la charge d'enseignement des professeurs de formation continue. La plupart des établissements appliquent principalement des réglementations similaires à celles des lycées, alors que les rôles, les fonctions et les responsabilités des centres de formation continue et de leurs enseignants sont plus spécifiques et diversifiés.
Outre la charge d'enseignement des professeurs, le projet d'horaire de travail aborde également les rôles des chefs/chefs adjoints de département ou des chefs/chefs adjoints d'équipes professionnelles et techniques, ce qui est très raisonnable et complet.
Selon M. Nguyen Hai Thuong, une fois finalisé et mis en application, ce projet revêtira une grande importance, en précisant les droits et les responsabilités des fonctionnaires et des enseignants en fonction de leur poste. Il constituera également un cadre juridique essentiel permettant aux organismes et aux unités d'appliquer et de mettre en œuvre un système unifié pour la gestion des cadres et des enseignants dans les centres de formation continue.
Pour mettre la politique en pratique
Mme Luong Thi Hang, enseignante au Centre de formation professionnelle et de perfectionnement Ky Son, dans la province de Nghệ An, est actuellement la professeure principale de deux classes de terminale. L'une de ces classes a récemment été reprise suite à la mutation de la professeure principale précédente.
Elle a expliqué que le poste de professeur principal en terminale est exigeant et que, malgré ses heures de cours supplémentaires, elle est disposée à les partager avec l'établissement compte tenu de la pénurie d'enseignants. Il s'agit également d'une responsabilité des enseignants envers leurs élèves durant cette année scolaire cruciale, celle de les préparer à l'examen de fin d'études secondaires.
Concernant le personnel, M. Le Van Hoa, directeur du Centre de formation professionnelle et continue de Ky Son, a déclaré : « Cette année scolaire, le centre propose 10 classes de formation continue, accueillant environ 500 élèves, alors qu’il ne compte que 14 personnel enseignant. À l’exception d’un formateur professionnel, tous les autres enseignants et l’ensemble du personnel administratif doivent assurer un nombre d’heures supérieur à celui prévu. »
« Je dispense moi-même huit cours par semaine, alors que le règlement stipule que le directeur du centre ne doit en donner que deux. Le plus inquiétant est que trois enseignants du centre ont déjà été mutés dans d'autres unités, et qu'aucun nouveau n'a été recruté. De ce fait, nous ne disposons en réalité que de dix enseignants capables d'assurer les matières culturelles, soit un enseignant par classe, alors que le ministère de l'Éducation et de la Formation exige 2,25 enseignants par classe pour l'enseignement secondaire », a indiqué M. Le Van Hoa.
En raison d'un manque de personnel, les enseignants et le personnel du centre cumulent souvent plusieurs responsabilités. La réglementation en vigueur limite à 200 le nombre d'heures supplémentaires d'enseignement par an pour les professeurs de lycée. Or, dans les faits, le personnel du centre enseigne et assume d'autres tâches, dépassant ainsi cette limite sans que les fonds soient suffisants pour financer ces heures supplémentaires.
Selon M. Le Van Hoa, le projet de réglementation relatif au temps de travail des enseignants dans les établissements de formation continue est parfaitement adapté aux spécificités de ce niveau d'enseignement. Toutefois, pour que ce projet de circulaire puisse être mis en œuvre concrètement, les établissements de formation continue doivent disposer d'un nombre suffisant d'enseignants.
Étant donné que les enseignants du centre dispensent le programme du secondaire et que certains élèves passent l'examen de fin d'études secondaires, le ratio enseignants/classes doit être maintenu à un niveau comparable à celui des lycées, soit 2,25 enseignants par classe (conformément aux directives du ministère de l'Éducation et de la Formation) ou un minimum de 1,67 enseignant par classe (selon le document du Conseil populaire provincial de Nghệ An). À défaut, la mise en œuvre des dispositions relatives au temps d'enseignement, telles que définies dans le projet de loi, s'avérera difficile.
Le Centre de formation professionnelle et de perfectionnement continu Nghi Xuan, situé dans la province de Ha Tinh, emploie 19 personnes, dont 2 administrateurs et 17 enseignants (parmi lesquels un professeur de formation professionnelle au niveau primaire), et accueille environ 700 élèves. Suite à une consultation avec les enseignants, Mme Nguyen Thi Hai Yen, directrice du Centre, a suggéré que certains aspects du projet de règlement nécessitent des ajustements.
Du fait de la nature particulière de l'enseignement académique, combiné à l'orientation professionnelle, à la formation professionnelle et même aux tâches administratives, les enseignants du centre doivent constamment jongler avec de multiples responsabilités.
« Si l’on ne tient compte que de la double performance, la majorité des efforts des enseignants en formation continue ne seront pas reconnus à leur juste valeur. Nous espérons que la nouvelle circulaire permettra de calculer les heures d’enseignement pour toutes les tâches assignées afin de garantir l’équité et d’encourager les enseignants à s’investir pleinement », a déclaré Mme Nguyen Thi Hai Yen.
Concernant les normes de charge d'enseignement, le Centre de formation professionnelle et de formation continue Nghi Xuan, dans la province de Ha Tinh, a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de clarifier le point 6, paragraphe 2, du projet de texte, et plus précisément de déterminer si le nombre de semaines d'enseignement effectives dans l'année scolaire devait être de 35 ou de 37 semaines. Le Centre a proposé de retenir 35 semaines, soit 595 leçons par an, comme référence, ce qui correspond mieux à la réalité des établissements de formation continue.
« Nous pensons que la nouvelle circulaire, si elle repose sur des principes d'équité et d'écoute de la réalité, incitera les enseignants de la formation continue à se sentir en sécurité et engagés dans le secteur sur le long terme », a déclaré Mme Nguyen Thi Hai Yen, directrice du Centre de formation professionnelle et continue Nghi Xuan.
Source : https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-che-do-lam-viec-doi-voi-giao-vien-co-so-gdtx-dong-luc-de-yen-tam-day-hoc-cong-hien-post755696.html
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