L'Assemblée nationale a examiné des politiques spécifiques pour le développement de la capitale, Hanoï.

Le matin du 27 novembre, l'Assemblée nationale a tenu une session plénière pour discuter du projet de loi révisé sur la capitale, qui comprendra un mécanisme spécifique permettant à Hanoï de réaliser un développement décisif.

Dans son rapport sur le projet de loi, le ministère de la Justice (l’organisme rédacteur) a indiqué que certains avis estimaient que le projet ne reflétait pas adéquatement les politiques spécifiques visant à promouvoir le rôle du modèle de ville dans la ville.

Conformément à la résolution n° 15 du Politburo relative aux orientations et aux objectifs du développement de la capitale jusqu'en 2030, avec une perspective à l'horizon 2045, Hanoï devrait se doter de deux villes à administration centrale. La ville du nord comprendra Me Linh, Soc Son et Dong Anh, tandis que la ville de l'ouest sera composée de Xuan Mai et Hoa Lac. Afin d'établir un cadre juridique initial, le projet de loi prévoit la délégation de certains pouvoirs du Conseil populaire et du Comité populaire de Hanoï aux Conseils populaires et Comités populaires des villes du nord et de l'ouest.

Plus précisément, les comités populaires et les conseils populaires des deux nouvelles villes seront habilités à décider de la création, de la réorganisation et de la dissolution de certains organismes spécialisés, organisations administratives et services publics spéciaux relevant de leur compétence ; ainsi qu’à ajuster certaines missions et compétences d’autres organismes spécialisés et organisations administratives. Les nouvelles villes seront également habilitées à décider de la création, de la réorganisation et de la dissolution des services publics placés sous leur tutelle et à recruter des fonctionnaires pour ces organismes.

Délégués de l'Assemblée nationale au Dien Hong Hall, le 22 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — Délégués de l'Assemblée nationale au Dien Hong Hall, le 22 novembre. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

Le projet de loi prévoit que les activités de recherche scientifique et technologique dans la capitale bénéficieront d'incitations fiscales plus importantes qu'actuellement. Concrètement, les revenus des experts et scientifiques à la tête de projets clés dans la capitale et sa région seront exonérés d'impôt sur le revenu. Afin de prévenir tout abus, certains délégués ont suggéré de préciser les conditions d'application de ce dispositif.

Le ministère de la Justice estime que les dispositions du projet de loi visent à créer des avancées majeures et à éliminer les obstacles dans le mécanisme de gestion scientifique en appliquant un système de financement basé sur les résultats et les produits ; et un mécanisme de transfert non compensatoire des actifs, des résultats et des produits générés par les tâches scientifiques et technologiques à l'aide de fonds publics.

Cette solution est considérée comme cruciale et remarquable, car elle crée l'infrastructure juridique, technique et sociale nécessaire pour atteindre l'objectif d'attirer des sociétés multinationales et des investisseurs stratégiques du secteur de la haute technologie afin d'y établir des centres.
Centre d'innovation et centre de recherche à Hanoï.

Il est proposé d'ajouter des réglementations spécifiques concernant la durée de propriété des immeubles d'appartements reconstruits ou la sélection des investisseurs pour la reconstruction de ces immeubles ; et d'étudier des mesures fortes pour rénover et reconstruire des complexes d'appartements entiers et des maisons individuelles qui ne répondent pas aux normes de sécurité incendie.

L'organisme chargé de la rédaction a déclaré qu'il continuerait de suivre de près le processus de révision et d'amélioration du projet de loi sur le logement afin de répondre aux problèmes auxquels Hanoï est actuellement confrontée. Ce n'est que si son contenu ne répond pas aux exigences pratiques qu'il sera intégré à la loi sur la ville capitale.

Certains délégués ont exprimé des inquiétudes concernant la réglementation relative à la coupure de l'électricité et de l'eau sur les chantiers de construction qui enfreignent la réglementation.
Cela affecte directement les droits fondamentaux des citoyens ; par conséquent, des recherches supplémentaires et un examen approfondi sont recommandés afin d'éviter l'arbitraire et les abus dans l'application de la loi.

Selon le ministère de la Justice, le renforcement des sanctions administratives et l'application de mesures préventives suffisamment strictes (coupures d'électricité et d'eau) permettront de prévenir et de sanctionner rapidement les infractions, de mieux garantir la sécurité, l'ordre public et la sûreté, et d'améliorer l'environnement et d'attirer les investissements. L'organisme chargé de la rédaction poursuivra ses travaux de recherche et d'évaluation afin de garantir la rigueur et la faisabilité des procédures d'application.

Le matin du 27 novembre, l'Assemblée nationale a également adopté la loi amendée sur les cartes d'identité et la loi sur le logement. Les délégués ont ensuite examiné le rapport du gouvernement sur les résultats préliminaires du programme pilote de mise en place de modèles de gouvernance urbaine à Hanoï et Da Nang, ainsi que le bilan de trois années de mise en œuvre de ce modèle à Hô Chi Minh-Ville.

Dans l'après-midi, les délégués ont voté pour approuver la loi amendée sur les ressources en eau ; et ont discuté du projet de loi amendée sur les archives en séance plénière.

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