L'Assemblée nationale discute des politiques spéciales pour le développement de la capitale Hanoï

Le matin du 27 novembre, l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi révisée sur la capitale, qui discutera d'un mécanisme distinct permettant à Hanoï de développer des percées.

Dans le rapport sur la réception et l'explication du projet de loi, le ministère de la Justice (l'organisme de rédaction) a déclaré qu'il y avait des avis estimant que le projet ne reflétait pas des politiques spécifiques visant à promouvoir le rôle du modèle de gouvernement municipal dans le cadre de la ville.

Conformément à la résolution 15 du Bureau politique sur l'orientation et les missions du développement de la capitale jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, Hanoï devrait former deux villes directement placées sous son administration. Les villes du nord sont Me Linh, Soc Son et Dong Anh, et les villes de l'ouest sont Xuan Mai et Hoa Lac. Afin de créer une base juridique initiale, le projet de loi prévoit la délégation de certains pouvoirs du Conseil populaire et du Comité populaire de Hanoï aux Conseils populaires et aux Comités populaires des villes du nord et de l'ouest.

Plus précisément, les comités populaires et les conseils populaires des deux nouvelles villes seront habilités à décider de la création, de la réorganisation et de la dissolution d'un certain nombre d'agences spécialisées, d'organismes administratifs et d'unités de service public spécifiques placées sous leur gestion ; et à adapter un certain nombre de tâches et de pouvoirs d'autres agences spécialisées et organisations administratives. Les nouvelles villes seront également habilitées à décider de la création, de la réorganisation et de la dissolution des unités de service public placées sous leur gestion, ainsi que du recrutement de fonctionnaires pour ces agences.

Les délégués de l'Assemblée nationale à la salle Dien Hong, le 22 novembre. Photo : National Assembly Media — Les délégués de l'Assemblée nationale à la salle Dien Hong, le 22 novembre. Photo : *National Assembly Media*

Le projet de loi prévoit que les activités de recherche scientifique et technologique dans la capitale bénéficient d'incitations plus importantes qu'actuellement. En particulier, les revenus des experts et scientifiques chargés de missions clés dans la capitale et sa région ne sont pas soumis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Afin d'éviter les abus, certains délégués ont proposé de préciser les conditions d'application de ce mécanisme d'incitation.

Le Ministère de la Justice estime que les dispositions du projet de loi visent à créer une percée et à éliminer les goulots d'étranglement dans le mécanisme de gestion scientifique dans le sens de l'application de la forme d'allocation budgétaire basée sur les résultats et les produits ; le mécanisme de transfert sans compensation des actifs, des résultats et des produits formés à partir des tâches scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État.

Il s’agit d’une solution importante et exceptionnelle pour créer la base juridique, l’infrastructure technique et sociale nécessaires pour atteindre l’objectif d’attirer les sociétés multinationales et les investisseurs stratégiques du secteur de haute technologie pour établir des centres.
Centre d'innovation, Centre de recherche à Hanoi.

Il est proposé d'ajouter des réglementations spécifiques sur la durée de propriété des immeubles d'appartements reconstruits ou sur la sélection des investisseurs pour reconstruire les immeubles d'appartements ; d'étudier des mesures fortes pour rénover et reconstruire des immeubles d'appartements entiers et des maisons individuelles qui n'assurent pas la prévention et la lutte contre les incendies.

L'agence de rédaction a déclaré qu'elle continuerait de suivre de près le processus de révision et de perfectionnement du projet de loi sur le logement afin de résoudre les problèmes auxquels Hanoï est confrontée. Si le contenu ne répond pas aux exigences pratiques, il sera réglementé par la loi sur la capitale.

Certains délégués s'inquiètent de la réglementation sur la coupure de l'électricité et de l'eau aux chantiers de construction qui violent la loi.
affectant directement les droits fondamentaux des citoyens, il est recommandé de continuer à effectuer des recherches et des examens attentifs afin d’éviter l’arbitraire et les abus dans l’application de la loi.

Selon le ministère de la Justice, le renforcement des sanctions administratives et l'application de mesures préventives suffisamment strictes (coupures d'électricité et d'eau) permettront de prévenir et de traiter rapidement les infractions, de mieux garantir la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale, et d'améliorer l'environnement et d'attirer les investissements. L'agence de rédaction poursuivra ses recherches et ses examens afin de garantir des procédures d'application strictes et réalisables.

Le matin du 27 novembre, l'Assemblée nationale a également voté l'adoption de la loi sur les cartes d'identité et de la loi modifiée sur le logement. Les délégués ont ensuite discuté du rapport du gouvernement sur la synthèse préliminaire du modèle pilote de gouvernance urbaine à Hanoï et à Da Nang, ainsi que des résultats de trois années de mise en œuvre du modèle à Hô-Chi-Minh-Ville.

Dans l'après-midi, les délégués ont voté l'adoption de la loi sur les ressources en eau (modifiée) ; ils ont discuté dans la salle du projet de loi sur les archives modifiées.

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