Lors de la séance de commentaires sur le projet de loi relatif aux politiques de l'État en matière de développement de l'électricité, la déléguée Dang Thi My Huong a souligné que l'article 5 du projet de loi, qui comprend 15 clauses et prévoit de nombreuses politiques de développement pour chaque secteur, est disparate. Elle a craint que ces réglementations ne permettent pas de mobiliser les ressources de l'État nécessaires à la mise en œuvre de toutes les politiques énoncées dans le projet de loi. Elle a recommandé à l'organe rédacteur de revoir les réglementations générales relatives aux politiques générales et d'en évaluer la faisabilité afin que les textes législatifs puissent être adoptés et appliqués rigoureusement.
Par la suite, modifiant plusieurs articles de la loi sur l'électricité cette année, l'organisme rédacteur a inclus des dispositions relatives à la politique de développement de l'énergie nucléaire. Ainsi, un seul article, le paragraphe 14, article 5, comporte cinq points qui énoncent de nombreuses dispositions concernant le développement de l'énergie nucléaire, notamment : la planification du développement nucléaire ; les acteurs impliqués dans les investissements ; la construction, l'exploitation, la mise hors service et la garantie de sûreté des centrales nucléaires ; et les dispositions relatives à l'utilisation des technologies dans les projets nucléaires. Ces dispositions restent toutefois succinctes et leurs modalités d'application précises demeurent floues.
La députée Dang Thi My Huong, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan, a prononcé un discours lors du débat dans la salle de l'Assemblée.
Selon la députée Dang Thi My Huong, le développement de l'énergie nucléaire et les investissements dans la construction de centrales nucléaires, malgré une réglementation limitée à un seul point (un seul article), sont très préoccupants. L'examen du rapport de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale a révélé qu'il s'agit d'une nouvelle question abordée dans ce projet de loi. La Commission a donc demandé à l'agence chargée de la rédaction du rapport de transmettre à l'autorité compétente l'examen et la décision concernant la réglementation du contenu de l'article 14. Il est nécessaire que le contenu et le niveau de réglementation soient précisés dans le projet de loi.
Ensuite, au point d), alinéa 14, article 5 du projet de loi stipule : « En fonction de la situation économique et sociale de chaque période et du projet concerné, le Premier ministre définit un mécanisme spécifique pour assurer la mise en œuvre effective des investissements dans la construction et l’exploitation des centrales nucléaires. » Ainsi, conformément aux dispositions de ce point, ce pouvoir est attribué au Premier ministre. L’Assemblée nationale ne débat pas de la construction des centrales nucléaires.
Par conséquent, la députée Dang Thi My Huong a proposé que l'Assemblée nationale examine cette disposition. L'étude du rapport d'inspection de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale a confirmé que cette disposition n'est pas conforme aux pouvoirs du Premier ministre tels que définis par la loi sur l'organisation gouvernementale, ni à l'article 20 de la loi sur la promulgation des textes législatifs (Article 20 : Décision du Premier ministre. Le Premier ministre prend une décision stipulant : les mesures visant à diriger et gérer les activités du gouvernement et du système administratif de l'État, du niveau central au niveau local, le régime de travail des membres du gouvernement, des autorités locales et les autres questions relevant de sa compétence ; les mesures visant à diriger et coordonner les activités des membres du gouvernement ; le contrôle des activités des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences relevant du gouvernement et des autorités locales dans la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État). La députée Huong a proposé que l'Assemblée nationale se penche sur la question.
Selon la déléguée Dang Thi My Huong, pour que la recherche et le développement de l'énergie nucléaire garantissent fermement la sécurité énergétique nationale et le développement durable, et permettent d'atteindre l'objectif de neutralité carbone d'ici 2050, il est nécessaire de rechercher, d'élaborer et de perfectionner une réglementation complète, rigoureuse, cohérente et unifiée en matière d'énergie nucléaire. Il convient également de définir des mécanismes et des politiques spécifiques afin de garantir un cadre juridique propice au développement de l'énergie nucléaire, pour un résultat optimal. Une feuille de route précise doit être établie pour ce développement, afin d'éviter le gaspillage des ressources publiques et foncières investies sur les deux sites où, en 2009, l'Assemblée nationale avait adopté une résolution relative à la politique d'investissement pour la construction des centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2. Sept ans plus tard, en 2016, cette même résolution a suspendu ce projet. En décembre 2023, l'Assemblée nationale et le gouvernement ont alloué des fonds à Ninh Thuan pour la construction d'infrastructures visant à améliorer les conditions de vie des populations concernées par ces deux projets. En ce qui concerne les investissements dans le développement de l'énergie nucléaire, il est suggéré de mettre en œuvre une politique unifiée de manière cohérente, synchrone et efficace, afin de renforcer la confiance au sein de la population.
À l'issue des discussions, la déléguée Dang Thi My Huong a souligné que Ninh Thuan possède un potentiel important en matière de développement énergétique et d'énergies renouvelables. La province a été identifiée par le gouvernement comme centre national des énergies renouvelables, conformément à la résolution 115/NQ-CP du 31 août 2018. L'énergie et les énergies renouvelables constituent le pilier industriel numéro un de la planification provinciale. Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de développement de l'électricité, il est nécessaire d'étudier et de proposer la transformation de Ninh Thuan en un « centre industriel vert et propre », afin de créer des avantages concurrentiels pour la province et pour le pays en matière de développement socio-économique.
Printemps de l'année du Feu
Source : http://baoninhthuan.com.vn/news/150215p24c34/quoc-hoi-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi.htm
Comment (0)