Le professeur associé Dr. Chu Tien Quang , ancien chef du département de politique de développement rural (Institut central de gestion économique ) a souligné ce qui précède lors de sa discussion avec Kinh te va Do thi sur le contenu de la loi sur la capitale (amendée) récemment adoptée par l'Assemblée nationale .
L'agriculture est toujours le pilier
La loi sur la capitale (modifiée) vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale. Que pensez-vous des nouveautés apportées par cette loi ?
Par rapport à l'ancienne Loi sur la capitale, la Loi sur la capitale amendée comporte de nombreuses nouveautés. Notamment, pour la première fois, la question de l'agriculture et des zones rurales a été mentionnée par l'Assemblée nationale dans un article distinct (article 32).
L'article 32 énonce les questions fondamentales de l'orientation générale du développement agricole et rural, ainsi que les mécanismes et politiques spécifiques relevant de l'autorité décisionnelle du Conseil populaire et du Comité populaire de Hanoi. Cela créera un nouvel élan et servira de base à la mise en œuvre par Hanoi de l'objectif d'un développement agricole et rural durable pour la période à venir.
L'inclusion du contenu agricole et rural dans la Loi sur la Capitale (amendée) montre qu'il s'agit toujours d'un domaine particulièrement important, ne pensez-vous pas ?
Non seulement à Hanoï, mais aussi dans tout le pays, l'agriculture est toujours considérée comme le pilier de l'économie. En tant que capitale, Hanoï possède encore 70 % de terres agricoles de sa superficie naturelle ; la population rurale représente la moitié de la population totale.
Par conséquent, bien que l'urbanisation et l'industrialisation de Hanoi se déroulent à une vitesse très rapide, la manière de développer l'agriculture et de construire de nouvelles zones rurales pour améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population et préserver, conserver et promouvoir les caractéristiques culturelles traditionnelles et modernes est une question très importante.
Une planification est nécessaire prochainement.
Pour mettre progressivement en pratique la Loi sur le capital (modifiée), que faut-il faire en premier lieu, selon vous ?
La Loi sur la Capitale (modifiée) impose le développement d'une agriculture écologique dans la capitale, conformément au modèle agricole durable, créant des produits de haute qualité, garantissant la sécurité alimentaire et une grande rentabilité. Il s'agit d'une exigence immédiate et à long terme.
Pour développer une telle agriculture, il est impossible de produire à petite échelle, de manière fragmentée et dispersée. Il est donc urgent de planifier des zones de production agricole concentrées, en tenant compte des conditions naturelles et écologiques liées à la demande du marché.
La planification du développement de l'agriculture et des zones rurales de Hanoi, à la fois traditionnelles et modernes, revêt une importance particulière, contribuant non seulement à façonner l'agriculture de la capitale, mais aussi à créer une force motrice pour attirer des ressources : capitaux d'investissement, technologies et ressources humaines d'organisations et d'individus pour participer au développement de ce domaine dans les années à venir.
De plus, si la planification du développement agricole et rural à Hanoi n’est pas rapidement élaborée selon l’orientation ci-dessus, elle conduira facilement à un développement non durable, à un manque d’identité et éventuellement à la perte de nombreuses valeurs matérielles et culturelles, qui sont encore considérées comme des atouts.
Pouvez-vous partager votre vision d’un plan pour l’agriculture et les zones rurales à Hanoi ?
La planification de l'agriculture et des zones rurales de la capitale doit clairement distinguer trois zones : le centre-ville, la banlieue et les zones périurbaines. Les zones périurbaines sont des zones purement agricoles, qui peuvent être orientées vers le développement de l'agriculture écologique et de l'agriculture de base, combinées au tourisme. Des infrastructures de qualité (transports, irrigation, électricité) sont nécessaires pour soutenir l'agriculture et en assurer la stabilité et la pérennité.
Pour les zones périurbaines, l'agriculture se concentre sur le développement des fleurs, des plantes ornementales, des paysages environnementaux ; en combinant l'écologie avec l'agriculture expérientielle... Pour les zones du centre-ville, nous devrions nous concentrer sur le développement de modèles agricoles urbains, en promouvant la valeur des villages artisanaux et des rues artisanales...
La mise en œuvre de la planification du développement agricole et rural à Hanoï nécessite l'accompagnement de solutions de gestion étatique, de la ville aux districts, communes et arrondissements. Une bonne gestion de la mise en œuvre de la planification du développement agricole et rural en fera un outil efficace pour le développement de l'agriculture et des zones rurales de la capitale, conformément aux orientations prescrites par la Loi sur la capitale (modifiée).
Faire bon usage du « pilotage contrôlé »
La Loi sur la capitale modifiée autorise Hanoï à mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour développer l'agriculture et les zones rurales. Selon vous, comment la ville peut-elle exploiter efficacement cette incitation ?
L'article 32 de la Loi sur la capitale (modifiée) prévoit un mécanisme et une politique spécifiques, le « mécanisme pilote contrôlé ». Ce mécanisme est évidemment positif et peut aider la ville à réaliser une nouvelle avancée en matière de développement agricole et rural. Cependant, lors de sa mise en œuvre, l'organisme proposant la solution doit exercer un suivi et un contrôle rigoureux, en évitant tout développement arbitraire, comme le stipule l'article 25 sur le « mécanisme pilote contrôlé ».
Cela nécessite que Hanoï mette en place, dès le début, un processus de contrôle et d'évaluation rigoureux des activités de pilotage de nouveaux modèles ou méthodes de production. Des changements opportuns ou un arrêt définitif sont nécessaires si les activités pilotes n'apportent pas de valeur ajoutée significative et ne sont pas durables.
La création de mécanismes et de politiques spécifiques à Hanoï dans la Loi sur la capitale (amendée) est indispensable et devrait être mise en œuvre rapidement afin de donner une nouvelle impulsion au développement de l'agriculture et des zones rurales de Hanoï dans les années à venir. Cependant, toute innovation comporte des aspects positifs et négatifs. Il est essentiel de promouvoir les aspects positifs et de limiter les aspects négatifs, et le contrôle est un outil indispensable.
Quelles recommandations avez-vous pour Hanoi afin que la Loi sur la Capitale (amendée) puisse réellement apporter une valeur positive au développement agricole et rural ?
- Hanoi doit envisager le contexte et l'image de l'agriculture et des zones rurales de la capitale dans les 5, 10, voire 30 prochaines années, à partir desquels organiser la recherche et proposer des solutions pour utiliser efficacement les mécanismes et politiques spéciaux de la Loi sur la capitale (amendée).
La première chose à faire, comme je l’ai mentionné, est d’élaborer prochainement un plan de développement agricole et rural à long terme pour les trois régions susmentionnées, sur la base d’un examen et d’une évaluation des facteurs objectifs et subjectifs, en fonction des conditions pratiques existantes ainsi que des possibilités nouvelles qui apparaissent.
Sur la base de la planification, il est nécessaire d'appliquer de manière créative et efficace les dispositions de l'article 25 sur le « pilotage contrôlé » pour attirer les investissements, tester de nouvelles méthodes, évoluer vers des méthodes de production agricole modernes et former des modèles ruraux riches.
Merci!
Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html
![[Photo] Le 18e Congrès du Parti à Hanoi a tenu une session préparatoire.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
Comment (0)