Planification visant à encourager le développement agricole et rural

Le professeur agrégé Dr. Chu Tien Quang , ancien chef du département des politiques de développement rural (Institut central de gestion économique ), a souligné ce point lors d'une discussion avec Kinh te va Do thi sur le contenu de la loi sur la capitale (modifiée) récemment adoptée par l'Assemblée nationale .

La planification est une question urgente pour le développement rural moderne.

L'agriculture est toujours le pilier

Professeur agrégé, Dr Chu Tien Quang

La loi sur la capitale (modifiée) vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale. Que pensez-vous des nouveaux points de cette loi ?

Comparée à l'ancienne loi sur la capitale, la loi amendée comporte de nombreux points nouveaux. Notamment, pour la première fois, la question de l'agriculture et des zones rurales est abordée par l'Assemblée nationale dans un article distinct (article 32).

L'article 32 aborde les enjeux fondamentaux de l'orientation générale du développement agricole et rural, ainsi que les mécanismes et politiques spécifiques relevant de la compétence du Conseil populaire et du Comité populaire de Hanoï. Ceci insufflera une nouvelle dynamique et permettra à Hanoï de mettre en œuvre, dans les années à venir, l'objectif d'un développement agricole et rural durable.

L'inclusion de contenus agricoles et ruraux dans la loi sur la capitale (modifiée) montre que ce domaine reste particulièrement important, n'est-ce pas ?

Non seulement à Hanoï, mais dans tout le pays, l'agriculture est considérée comme le pilier de l'économie. En tant que capitale, Hanoï compte encore 70 % de terres agricoles sur son territoire ; la moitié de la population totale vit en milieu rural.

Par conséquent, bien que l'urbanisation et l'industrialisation d'Hanoï se déroulent à un rythme très rapide, la question du développement de l'agriculture et de la création de nouvelles zones rurales, permettant à la fois d'améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population et de préserver, conserver et promouvoir les caractéristiques culturelles traditionnelles et modernes, est un enjeu très important.

Une planification rapide est nécessaire.

Pour mettre progressivement en œuvre la loi sur la peine capitale (modifiée), que pensez-vous qu'il faille faire en premier ?

La loi sur la capitale (modifiée) encadre le développement de l'agriculture écologique dans la capitale selon un modèle agricole durable, visant à créer des produits de haute qualité, garantissant la sécurité alimentaire et hautement rentables. Il s'agit d'une exigence à la fois immédiate et à long terme.

Pour développer une telle agriculture, il est impossible de produire à petite échelle, de manière fragmentée et dispersée. Par conséquent, la planification de zones de production agricole concentrées, adaptées aux conditions naturelles et écologiques et à la demande du marché, est une nécessité urgente.

La planification du développement de l'agriculture et des zones rurales de Hanoï, tant traditionnelles que modernes, revêt une importance particulière, contribuant non seulement à façonner l'agriculture de la capitale, mais aussi à créer une force motrice pour attirer des ressources : capitaux d'investissement, technologies et ressources humaines d'organisations et d'individus afin de participer au développement de ce secteur dans les années à venir.

De plus, si la planification du développement agricole et rural à Hanoï n'est pas mise en œuvre rapidement conformément à l'orientation susmentionnée, cela conduira facilement à un développement non durable, à un manque d'identité et risque d'entraîner la perte de nombreuses valeurs matérielles et culturelles, qui sont encore considérées comme des atouts.

Une bonne planification rurale contribuera à créer des campagnes plus agréables à vivre.

Pourriez-vous nous faire part de votre vision d'un plan pour l'agriculture et les zones rurales à Hanoï ?

La planification agricole et rurale de la capitale doit clairement distinguer trois zones : le centre-ville, la périphérie et les zones périurbaines. Ces dernières, à vocation purement agricole, peuvent être orientées vers le développement d’une agriculture écologique, d’une agriculture de rente et d’un tourisme. Des infrastructures de qualité (transports, irrigation, électricité) sont indispensables pour garantir la pérennité et la stabilité de cette agriculture.

En zone périurbaine, l'agriculture privilégie le développement des fleurs, des plantes ornementales et des aménagements paysagers, en alliant écologie et agriculture expérimentale. En centre-ville, il convient de développer des modèles d'agriculture urbaine et de valoriser les villages et rues artisanales.

La mise en œuvre du plan de développement agricole et rural à Hanoï requiert des solutions de gestion étatique adaptées à tous les niveaux, de la ville aux arrondissements, en passant par les districts et les communes. Une gestion efficace de ce plan permettra d'en faire un outil performant pour le développement de l'agriculture et des zones rurales de la capitale, conformément aux orientations de la loi sur la capitale (modifiée).

Faites bon usage du « pilotage contrôlé »

La loi modifiée sur la capitale autorise Hanoï à mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour développer l'agriculture et les zones rurales. Selon vous, comment la ville peut-elle tirer pleinement parti de cette mesure incitative ?

L'article 32 de la loi sur la capitale (modifiée) confère à Hanoï un mécanisme et une politique spécifiques : un projet pilote contrôlé. Ce dispositif, manifestement positif, peut permettre à la ville de réaliser une avancée majeure dans le développement agricole et rural. Toutefois, lors de sa mise en œuvre, l'organisme proposant la solution doit exercer un suivi et un contrôle rigoureux afin d'éviter tout développement anarchique, conformément à l'article 25 relatif au « projet pilote contrôlé ».

Cela exige de Hanoï qu'elle mette en place un processus de contrôle et d'évaluation rigoureux dès le départ des activités pilotes liées aux nouveaux modèles ou méthodes de production. Il convient de modifier rapidement ces activités ou de les interrompre résolument si elles ne sont pas rentables et non viables.

L'élaboration de mécanismes et de politiques spécifiques à Hanoï dans le cadre de la loi sur la capitale (modifiée) est essentielle et devrait être mise en œuvre rapidement afin d'impulser un nouveau développement pour l'agriculture et les zones rurales de Hanoï dans les années à venir. Cependant, toute nouveauté comporte des aspects positifs et négatifs. Il convient donc de privilégier les aspects positifs et de limiter les aspects négatifs, et le contrôle est un outil indispensable.

Quelles recommandations avez-vous pour Hanoï afin que la loi sur la capitale (amendée) puisse véritablement apporter une valeur ajoutée au développement agricole et rural ?

- Hanoi doit envisager le contexte et l'image de l'agriculture et des zones rurales de la capitale dans les 5, 10, voire 30 prochaines années, afin d'organiser la recherche et de proposer des solutions pour utiliser efficacement les mécanismes et politiques spéciaux de la loi sur la capitale (modifiée).

La première chose à faire, comme je l'ai mentionné, est d'élaborer rapidement un plan de développement agricole et rural à long terme pour les trois régions susmentionnées, en se basant sur l'examen et l'évaluation de facteurs objectifs et subjectifs, en tenant compte des conditions pratiques existantes ainsi que des nouvelles possibilités qui se présentent.

Sur la base de la planification, il est nécessaire d'appliquer de manière créative et efficace les dispositions de l'article 25 sur le « pilotage contrôlé » afin d'attirer les investissements, de tester de nouvelles méthodes, d'évoluer vers une évolution des méthodes modernes de production agricole et de former des modèles ruraux performants.

Merci!

Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html