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| Le Livre blanc de la défense du Vietnam de 2019 contribue à renforcer la compréhension et la confiance entre le Vietnam et les pays de la communauté internationale ; il s’agit d’un document important pour une meilleure compréhension de la défense du pays par les citoyens vietnamiens. (Photo : Do Thoa) |
Opportun, suffisant, clair et transparent.
Dix ans après la publication du Livre blanc de la défense nationale du Vietnam de 2009 (troisième édition), la situation internationale et intérieure, ainsi que le contexte stratégique, ont connu de nombreuses évolutions. Suite à la Résolution sur la stratégie de défense nationale dans le nouveau contexte (2013), le Parti a promulgué en 2018 une série de résolutions relatives à la stratégie de défense nationale, à la stratégie militaire, à la cyberdéfense et à la protection des frontières nationales. Ce nouveau contexte a permis à la Commission militaire centrale et au ministère de la Défense nationale de piloter l'élaboration du Livre blanc de la défense nationale du Vietnam de 2019. La publication de ce Livre blanc, à l'occasion du 75e anniversaire de la fondation de l'Armée populaire (1944-2019) et du 30e anniversaire de la Journée de la défense nationale (1989-2019), revêt une importance particulière. Le Livre blanc de la défense nationale du Vietnam réaffirme les principes fondamentaux d'évaluation et d'anticipation des situations internationale et intérieure pertinentes, ainsi que les objectifs et les partenaires. Concernant la politique de défense nationale, notamment la construction d'un système de défense nationale fondé sur la participation de l'ensemble de la population, de l'Armée populaire et des Forces d'autodéfense, sous l'égide du Parti et la direction de l'État, le document est complété par le Livre photographique de la défense nationale du Vietnam 2019, qui illustre de manière concrète les éléments essentiels et renforce son impact. Le Livre blanc fournit des informations complètes et claires sur la défense nationale du Vietnam, répondant ainsi aux attentes des autres pays. Parallèlement, il témoigne de la politique de transparence du Parti et de l'État vietnamiens en matière de défense nationale, visant à améliorer la compréhension et à instaurer la confiance entre le Vietnam et les autres pays, et créant les conditions d'une intégration et d'une coopération internationales plus efficaces dans le domaine de la défense. Surmontant les événements historiques et les défis contemporains, le Vietnam a établi et maintenu des relations équilibrées avec les grandes puissances ; son rôle et son prestige sont de plus en plus importants dans la région et dans le monde. C'est pourquoi la publication du Livre blanc de la défense nationale du Vietnam 2019 a suscité un vif intérêt au sein de la communauté internationale, et notamment auprès des responsables et experts en matière de défense et de politique étrangère. Le Livre blanc de la défense nationale du Vietnam est un document important visant à sensibiliser les agences, les unités, les organisations et l'ensemble de la population aux droits et aux responsabilités liés au renforcement de la défense nationale, à la construction et à la protection de la patrie, au bonheur du peuple et à
la paix , à l'amitié, à la coopération et au développement de l'humanité. Il souligne ainsi l'importance et le caractère populaire de la politique de défense du Vietnam.
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| La publication du Livre blanc de la défense nationale du Vietnam de 2019 témoigne de la volonté et de la détermination du Vietnam à développer des relations amicales, coopératives et égalitaires avec tous les pays du monde, fondées sur le respect mutuel, en faveur de la paix, de l'indépendance nationale, de la démocratie et du progrès social. (Photo : Nguyen Hong) |
« 4 choses à ne pas faire » et « 1 chose facultative »
Le Livre blanc affirme que la politique de défense nationale du Vietnam est pacifique, d'autodéfense et proactive, et vise à prévenir et à repousser la menace de guerre. Le principe directeur de la stratégie optimale de défense nationale est de protéger la souveraineté, l'unité, l'intégrité territoriale et les intérêts nationaux sans recourir à la guerre. Une caractéristique marquante de cette politique est le principe des « quatre non » : non-participation à des alliances
militaires ; non-alignement avec un pays contre un autre ; interdiction d'autoriser des pays étrangers à établir des bases militaires ou à utiliser le territoire vietnamien pour attaquer d'autres pays ; et non-recours à la force ou à la menace de la force dans les relations internationales. Ces principes concrétisent l'approche indépendante, autonome, pacifique, amicale, coopérative et axée sur le développement du Parti en matière de défense nationale ; ils constituent le fondement de la mise en œuvre du principe de non-prise de parti, du règlement pacifique de tous les différends et désaccords sur la base du droit international, et bénéficient d'un large soutien. Au cours des discussions, certains ont exprimé des inquiétudes quant au fait que les alliances, les partenariats et la coopération constituent des tendances mondiales, mais représentent les « quatre interdits » du Vietnam (non, non…). Toutefois, pour éviter cette impression, la rédaction a ajouté le passage suivant à la fin de la section consacrée aux « quatre interdits » (p. 25) : « Parallèlement, renforcer la coopération en matière de défense avec d’autres pays afin d’accroître les capacités de défense du pays… » ; « En fonction de l’évolution de la situation et des conditions spécifiques, le Vietnam envisagera de développer les relations de défense et militaires nécessaires au niveau approprié… ». De ce fait, certains ont résumé cette politique comme une politique de défense fondée sur les « quatre interdits et une option ».
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| La cérémonie d'annonce du Livre blanc de la défense nationale vietnamienne 2019 s'est tenue à Hanoï le 25 novembre 2019. (Source : Journal de l'Armée populaire) |
Comment pouvons-nous les dissuader ?
Lors de la cérémonie de lancement du Livre blanc de la défense nationale vietnamienne de 2019, de nombreuses questions posées par des journalistes et des universitaires vietnamiens et internationaux ont trouvé des réponses claires. Le document a également été présenté et analysé dans la presse écrite et à la télévision. À la demande des attachés militaires de différents pays au Vietnam, des représentants du ministère de la Défense ont organisé une discussion sur le Livre blanc. L'un d'eux a demandé : « Vous affirmez que le Vietnam préconise le renforcement et le développement de ses capacités de défense nationale, la force militaire en étant le pilier, “suffisamment capable de dissuader et de repousser tout acte d'agression et de guerre” (Conclusion du Livre blanc de la défense, p. 106). De quels types d'armes le Vietnam dispose-t-il et devra-t-il être en mesure de dissuader ? » Selon les perspectives occidentales et des grandes puissances, la dissuasion se réfère à une supériorité militaire, avec des armes stratégiques telles que les missiles balistiques intercontinentaux (d'une portée supérieure à 5 500 km), les bombardiers stratégiques, les armes de destruction massive et, en particulier, les armes nucléaires. Feu le lieutenant-général Nguyen Chi Vinh, vice-ministre de la Défense nationale, qui présidait la réunion ce jour-là, a apporté des précisions. Il a déclaré que le Vietnam est déterminé à mettre en œuvre le Traité sur la non-prolifération des armes de destruction massive. Nous menons des recherches, fabriquons et acquérons plusieurs armements de pointe, adaptés à notre politique et stratégie de défense nationale pacifiques et d'autodéfense. Le Vietnam défend la patrie avec la force combinée de toute la nation et en s'appuyant sur les atouts de son époque ; il construit un système de défense nationale complet, moderne, solide et coordonné, intégrant potentiel, forces et positionnement stratégique ; il prévient et repousse les menaces et est prêt à remporter toute guerre d'agression, contraignant les forces hostiles à la prudence et leur faisant savoir qu'elles subiront de lourdes pertes en cas de conflit. Telle est la dissuasion vietnamienne. Son explication claire et concise a été approuvée par les participants. Par la suite, il a conseillé à la rédaction de veiller à la clarté et à la précision des concepts
scientifiques afin d'éviter tout malentendu, notamment avec les pays étrangers.
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Le Livre blanc de la défense nationale du Vietnam de 2019 joue un rôle crucial dans la diffusion de la politique de défense vietnamienne, le renforcement de la compréhension et de la confiance entre le Vietnam et les autres pays, la promotion de l'intégration internationale et de la diplomatie de défense, ainsi que le développement de relations équitables et mutuellement avantageuses pour l'indépendance nationale, la paix, l'amitié, la coopération et le développement dans le monde et la région. Cinq années plus tard, la situation internationale et nationale a considérablement évolué. Le XIVe Congrès national du Parti ouvrira la voie à une nouvelle ère de progrès national. Ce nouveau contexte stratégique et cette nouvelle phase de la politique de défense vietnamienne s'inscrivent dans la continuité des politiques existantes, les complètent et les développent. Ces enjeux seront abordés en temps voulu dans le Livre blanc de la défense nationale du Vietnam.
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