Fusions provinciales : avancées et défis

La décision du Politburo d'étudier la fusion des provinces est très appropriée et opportune, car elle s'attaque à la cause profonde du développement fragmenté, des investissements dispersés et de l'allocation inefficace des ressources de ces dernières années.

Ninh Thuan est l'une des 10 provinces les moins peuplées du Vietnam (données de mi-2024). Sur la photo : Phan Rang – Ville de Thap Cham, province de Ninh Thuan – Photo : QUANG DINH

Cette politique témoigne d'une pensée novatrice et a des implications profondes pour le développement économique , culturel et social ; les politiques de développement économique, infrastructurel, social et environnemental seront plus faciles à mettre en œuvre de manière synchrone et atteindront une plus grande efficacité à grande échelle.

D'un point de vue administratif, la fusion des petites provinces en unités plus grandes pourrait conduire à une rationalisation plus profonde de l'appareil d'État par rapport aux pratiques actuelles, tout en réduisant davantage les coûts administratifs et en améliorant l'efficacité opérationnelle.

Les politiques de développement seront également restructurées de manière coordonnée, afin d'éviter la dispersion des ressources, les doublons et les chevauchements dans la gestion.

De plus, cette fusion permet également de réaliser d'importantes économies budgétaires, libérant ainsi davantage de ressources à investir dans le développement économique, les infrastructures et la protection sociale.

Sur le plan économique, les fusions provinciales peuvent créer des zones économiques plus vastes, accroître la compétitivité, attirer les investissements et maximiser le potentiel de développement.

Certaines provinces plus petites et moins développées peuvent bénéficier du soutien de provinces plus fortes, qui jouissent d'infrastructures modernes et de capitaux d'investissement abondants.

Les provinces dotées de plus grandes superficies et d'une population plus dense deviendront d'importants centres économiques, contribuant à attirer les investisseurs nationaux et étrangers grâce à leurs marchés plus vastes et à leurs ressources humaines plus abondantes.

Des politiques en matière de transport, d'aménagement urbain et de zones industrielles seront également mises en œuvre à grande échelle, en évitant la fragmentation et les approches au coup par coup.

La fusion a également engendré des changements positifs dans le domaine social, contribuant à réduire les disparités importantes entre les provinces en matière de niveau de vie, de revenus et de possibilités de développement.

Lorsque les collectivités locales fusionnent, la qualité des services publics tels que la santé, l'éducation et les transports sera améliorée grâce à une concentration des budgets et des ressources, au lieu de leur dispersion et de leur dispersion antérieures.

Parallèlement, la fusion des provinces renforcera les interactions culturelles, économiques et sociales, contribuant ainsi au développement global de la vie des populations.

Bien que la fusion des provinces offre de nombreux avantages potentiels, elle présente également de nombreuses difficultés et de nombreux défis qui nécessitent un examen attentif.

Tout d’abord, en termes d’administration et de gestion étatique, le processus de fusion nécessite des changements dans le système d’organisation administrative, du niveau provincial jusqu’aux niveaux de district et de commune.

Cela entraîne des perturbations au niveau du personnel, des lieux de travail et de la structure organisationnelle, pouvant potentiellement entraîner la perte d'emploi ou la mutation de nombreux fonctionnaires et agents de la fonction publique, créant ainsi un sentiment d'instabilité.

L’harmonisation de ces politiques représente un défi majeur, nécessitant des ajustements minutieux pour éviter les chevauchements ou les conflits d’intérêts.

Sur le plan économique, la disparité des niveaux de développement entre les provinces fusionnées pourrait créer un déséquilibre des ressources.

Les entreprises et les investisseurs des provinces les plus développées pourraient s'inquiéter de devoir partager les incitations à l'investissement avec les provinces moins développées, ce qui engendre un climat d'appréhension. Par ailleurs, les fusions provinciales soulèvent également des défis socioculturels.

Chaque localité possède sa propre identité culturelle et ses coutumes, ce qui peut engendrer des difficultés d'intégration et créer un sentiment de désaccord, même sur des questions apparemment simples comme le changement de nom administratif de lieu.

Par ailleurs, il convient également d'évaluer les défis liés à la géographie et aux infrastructures. Un système de transport non synchronisé pourrait contraindre les citoyens à passer plus de temps à se déplacer vers les nouveaux bureaux gouvernementaux.

Parallèlement, les services publics tels que la santé, l'éducation et la protection sociale pourraient être perturbés pendant la période de transition, notamment dans les zones éloignées du nouveau centre administratif…

En général, la fusion de provinces présente de nombreux avantages potentiels en termes d'administration, d'économie et de socioculture, plutôt que de simplement répondre à trois critères mécaniques : la taille de la population, la superficie et le nombre d'unités administratives au niveau du district.

Pour garantir une fusion harmonieuse, une préparation minutieuse, une feuille de route raisonnable et des solutions coordonnées sont nécessaires afin de minimiser les impacts négatifs potentiels.

Il est crucial de garantir le consensus de la population et des entreprises, d'éviter l'instabilité pendant la transition et de maximiser ainsi les avantages de la restructuration du système administratif local.

Source : https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm