Le département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville devrait-il indemniser un directeur d'école pour les dommages subis ?

Lycée Vinh Loc (district de Binh Tan, Hô Chi Minh-Ville)

En conséquence, sur la base des résultats du règlement de la plainte, Mme Nguyen Thi Nha Trang a été nommée directrice du lycée Vinh Loc (district de Binh Tan, Ho Chi Minh-Ville) à compter du 26 juin 2017, pour un mandat de 5 ans.

Conformément à la décision n° 4422 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, signée le 4 octobre 2024, le Département de l'éducation et de la formation a émis la conclusion n° 1291/KL-SGDĐT le 27 avril 2022, relative aux résultats d'une inspection inopinée du lycée Vinh Loc. Il a été établi que Mme Nguyen Thi Nha Trang avait commis plusieurs manquements à la gestion et au fonctionnement de l'établissement (au moment où ces manquements ont été constatés).

Irrégularités dans la gestion financière et patrimoniale.

Selon le rapport d'inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation de l'époque, dans la section de gestion financière et des actifs du lycée Vinh Loc au cours des années scolaires 2019-2020 et 2020-2021, l'école a sollicité des dons, mais le plan de sollicitation de dons n'avait pas été approuvé par le ministère de l'Éducation et de la Formation.

Durant les années scolaires 2018-2019, 2019-2020 et 2020-2021, le montant total des fonds restants de la période précédente et collectés durant la période en cours s'élevait à plus de 672 millions de VND. Les dépenses totales pour ces trois années scolaires ont dépassé 332 millions de VND, et le solde disponible pour l'année scolaire 2020-2021 était supérieur à 127 millions de VND. L'établissement a utilisé ces fonds pour la sécurité, l'ordre, les pauses déjeuner et l'entretien, ce qui contrevient aux dispositions de l'article 3, paragraphe 2, de la circulaire n° 16 de 2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation, comme l'indique le rapport d'inspection du département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville.

Selon le rapport d'inspection du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, l'école a utilisé des fonds de l'association des parents d'élèves à des fins qui ne servaient pas directement les activités de l'association, telles que : la formation aux postes de secrétaire et de secrétaire adjoint, l'achat de livres de membres, la formation en théorie politique des membres, le paiement de médailles commémoratives et d'autres dépenses soutenant les activités éducatives… ce qui n'est pas conforme aux règlements de la circulaire n° 55 de 2011 émise par le ministère de l'Éducation et de la Formation sur la charte de l'association des parents d'élèves.

L'Inspection du Département de l'Éducation et de la Formation a demandé à l'établissement scolaire de recouvrer les fonds de parrainage indûment utilisés, ainsi que les sommes indûment dépensées sur le budget de fonctionnement du Comité des Parents d'Élèves pour les années scolaires 2018-2019, 2019-2020 et 2020-2021. L'établissement doit donc restituer un montant total de 258 493 900 VND au Comité des Parents d'Élèves.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a tenu une réunion d'examen, a établi un conseil de discipline et a recommandé des mesures disciplinaires à l'encontre de Mme Nguyen Thi Nha Trang, directrice du lycée Vinh Loc.

Le département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a rendu une décision concernant le retard dans les mesures disciplinaires.

Le 6 octobre 2022 (162 jours après la découverte de l'infraction disciplinaire), le ministère de l'Éducation et de la Formation a émis la décision n° 2494/QD-SGDĐT concernant une mesure disciplinaire à l'encontre de Mme Nguyen Thi Nha Trang sous la forme d'un avertissement.

Conformément à la décision n° 4422 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, fondée sur l'article 5, paragraphe 1, du décret n° 112/2020/ND-CP, le délai pour engager une action disciplinaire contre les fonctionnaires est la période allant de la découverte de l'infraction disciplinaire à la notification de la décision disciplinaire par l'autorité compétente, sans excéder 90 jours ; dans les cas où l'affaire présente des circonstances complexes nécessitant des investigations et des vérifications complémentaires, ce délai peut être prolongé sans toutefois excéder 150 jours.

Par conséquent, la délivrance de la décision n° 2494/QD-SGDĐT par le ministère de l'Éducation et de la Formation concernant les mesures disciplinaires 162 jours après la découverte de l'infraction constitue un retard et ne garantit pas le respect du délai de mise en œuvre des mesures disciplinaires.

Concernant l'identification des infractions justifiant des mesures disciplinaires, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a également conclu que la décision du Département de l'éducation et de la formation de sanctionner Mme Nguyen Thi Nha Trang sans identifier clairement chaque infraction afin d'appliquer la mesure disciplinaire appropriée était contraire à la réglementation.

Dans le même temps, la décision n° 4422 du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville indique que, le 3 mai 2024, le directeur du département des affaires intérieures de Hô-Chi-Minh-Ville a présidé une réunion de dialogue afin de résoudre la plainte. À l'issue de cette réunion, la plaignante (Mme Nguyen Thi Nha Trang) et les représentants du département de l'éducation et de la formation ont reconnu les erreurs commises dans la procédure disciplinaire appliquée à la fonctionnaire et ont jugé fondée la seconde plainte de Mme Nguyen Thi Nha Trang contre la décision n° 2494/QD-SGDĐT du 6 octobre 2022, émanant du directeur du département de l'éducation et de la formation et relative à la sanction disciplinaire prise à son encontre.

Sur la base des évaluations et des motifs susmentionnés, M. Duong Ngoc Hai, vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a décidé :

Nous demandons au directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville de révoquer la décision n° 374/QD-SGDĐT du 23 février 2023 concernant le règlement initial de la plainte, et de retirer également la décision n° 2494/QD-SGDĐT du 6 octobre 2022, émise par le directeur du département de l'Éducation et de la Formation, concernant la mesure disciplinaire prise à l'encontre de Mme Nguyen Thi Nha Trang.

Le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a chargé le Département de l'éducation et de la formation de mettre en œuvre cette décision conformément à la loi, de rétablir les droits et intérêts légitimes de Mme Nguyen Thi Nha Trang, ancienne directrice du lycée Vinh Loc, et de l'indemniser de tout préjudice subi, le cas échéant, conformément à la réglementation. Les résultats de cette action devront être communiqués simultanément au président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville et à l'Inspection générale de la ville.

Source : https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-phai-boi-thuong-thiet-hai-cho-mot-hieu-truong-185241009171041616.htm