La proposition visant à compléter le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords d'acquisition ou de détention de droits d'utilisation des sols vient d'être soumise à l'examen des commissions de l'Assemblée nationale. Bien que le processus soit lent, si le projet de résolution est adopté dès la 8e session, ce sera une excellente nouvelle pour le marché immobilier.
La proposition visant à compléter le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords d'acquisition ou de détention de droits d'utilisation des sols vient d'être soumise à l'examen des commissions de l'Assemblée nationale. Bien que le processus soit lent, si le projet de résolution est adopté dès la 8e session, ce sera une excellente nouvelle pour le marché immobilier.
Il n'est pas nécessaire de réaliser des projets pilotes dans les 63 provinces et villes.
Au milieu de la semaine dernière, la commission des lois de l'Assemblée nationale a examiné la proposition du gouvernement d'ajouter au programme de développement des lois et ordonnances de 2024 le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention ou la possession de droits d'utilisation des terres.
Le contenu spécifique proposé par le gouvernement vise à définir clairement la portée des types de terrains pour lesquels les organisations commerciales immobilières sont autorisées à convenir de recevoir un transfert de droits d'utilisation des terres ou qui font l'objet d'un transfert de droits d'utilisation des terres pour un ou plusieurs types, notamment : les terres agricoles ; les terres non agricoles autres que les terres résidentielles ; les terres résidentielles et les autres terres situées sur la même parcelle de terrain dans le cas d'un accord portant sur la réception de droits d'utilisation des terres.
La résolution clarifie les conditions de mise en œuvre des projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention ou la possession de droits d'utilisation des sols, lesquels doivent garantir les principes d'utilisation des sols conformément à la planification (telle que stipulée dans la loi foncière) et conformément aux programmes et plans de développement du logement.
Plus précisément, le périmètre du projet est conforme au plan d'aménagement du territoire du district et s'inscrit dans le cadre du plan de construction et d'urbanisme. Le projet est également conforme au programme et au plan local de développement du logement, qui ont été décidés et approuvés. Un document du Comité populaire provincial approuve le transfert des droits d'utilisation du sol pour la mise en œuvre de projets de logements commerciaux, sous réserve de l'obtention de ces droits.
Un autre critère est que les organismes immobiliers qui mettent en œuvre des projets de logements commerciaux doivent respecter les conditions prescrites par la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les activités immobilières, la loi sur l'investissement et les autres lois pertinentes.
La résolution détaille également les critères de sélection des projets pilotes afin de garantir l'harmonie et l'égalité entre les différentes modalités d'accès au foncier pour la mise en œuvre de projets de logements commerciaux. Ainsi, la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords d'acquisition ou de détention de droits d'utilisation du sol doit répondre aux critères suivants : être réalisée en zone urbaine, dans des zones destinées au développement urbain ; ne pas excéder 30 % de la surface résidentielle supplémentaire prévue pendant la période de planification (par rapport à la surface résidentielle actuelle), conformément au plan d'aménagement du territoire et de zonage approuvé dans le cadre de la planification provinciale pour la période 2021-2030 ; ne pas figurer parmi les projets visés à l'article 67, paragraphe 4, de la loi foncière.
En cas d'obtention de droits d'utilisation des terres, les terres destinées à la mise en œuvre du projet ne doivent pas figurer sur la liste des travaux et projets nécessitant une récupération des terres approuvée par le Conseil populaire provincial, conformément à l'article 72, paragraphe 5, de la loi foncière.
S'adressant aux journalistes d'Investment Newspaper en marge de l'Assemblée nationale, le délégué Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'organe d'examen avait accepté de proposer que la Commission permanente de l'Assemblée nationale examine et fasse rapport à l'Assemblée nationale afin d'autoriser l'ajout du projet de résolution pilote au programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, et le soumette à l'Assemblée nationale pour décision lors de la 8e session.
Concernant certains points précis, M. Hieu a déclaré que le gouvernement avait proposé de mener un projet pilote dans les 63 provinces et les villes administrées par le gouvernement central afin d'éviter le mécanisme de demande et d'attribution, mais certains avis exprimés lors de la séance d'examen ont indiqué qu'il était nécessaire de réfléchir à la portée de la mise en œuvre du projet pilote.
« À mon avis, dans les zones où le taux de propriétaires est élevé, comme dans les zones rurales où la majorité des habitants sont déjà propriétaires et où le taux d'urbanisation est faible, il n'est pas nécessaire de mener un projet pilote. Dans certaines grandes villes où la demande de logements est forte, un projet pilote devrait être mis en place pour faire baisser les prix. Si ce projet est déployé à grande échelle et sans contrôle, il risque de créer une situation similaire à celle de certains pays confrontés à un important excédent de logements. Cela revient à injecter de l'argent dans l'immobilier, ce qui est préjudiciable à l'économie. Il convient donc d'examiner cette question avec la plus grande prudence et de ne pas l'appliquer à toutes les provinces et villes », a déclaré M. Hieu.
Un autre point soulevé lors de la séance d'examen concernait la proposition du gouvernement de mettre en œuvre une politique pilote pendant 5 ans, mais certains participants ont demandé des précisions quant à savoir si elle s'appliquerait aux nouveaux projets à compter de l'entrée en vigueur de la résolution ou si les projets de la période précédente bénéficieraient également de ce mécanisme.
« Parlez, mais n'agissez pas, ou agissez très lentement. »
Selon l’ordre du jour, aujourd’hui (28 octobre), l’Assemblée nationale consacrera la majeure partie de son temps à superviser la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social de 2015 à fin 2023.
Ha Sy Dong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'immobilier est un secteur ayant un impact considérable sur l'économie et que les résultats du suivi montrent que le système politique a subi de nombreuses modifications, que certains documents juridiques se chevauchent encore, sont incohérents et non synchronisés, que les règlements détaillés d'application de la loi sont lents à être publiés, de faible qualité et n'ont pas permis d'anticiper tous les problèmes qui se posent dans la réalité.
De plus, certaines réglementations ne sont pas adaptées à la réalité, sont lentes à être examinées, révisées et complétées, et sont imprécises, ce qui entraîne des incohérences dans la compréhension et la mise en œuvre ; certaines questions ne font l'objet d'aucune réglementation ni orientation, ce qui engendre de la confusion dans la mise en œuvre.
Le délégué de Quang Tri a souligné que, lors de la séance d'ouverture de la huitième session de l'Assemblée nationale, le secrétaire général To Lam avait insisté sur le fait que l'institution constituait le principal point de blocage. Afin de lever progressivement ce blocage, le gouvernement a proposé en urgence une loi modifiant quatre lois sur l'investissement, puis une autre modifiant sept lois sur les finances et le budget. Toutefois, certains problèmes, identifiés lors de la session précédente, restent à résoudre, mais les préparatifs sont très lents.
« Par exemple, lors de la septième session, au cours de l’examen des lois foncières et immobilières qui entreront bientôt en vigueur, j’ai constaté que de nombreuses entreprises avaient exprimé le souhait de voir levé les obstacles liés à l’accès au foncier pour la construction de logements commerciaux. Le gouvernement a envisagé un projet pilote visant à mettre en œuvre des projets de logements commerciaux par le biais d’accords portant sur l’acquisition de droits d’utilisation du sol ou sur la détention de droits d’utilisation d’autres terrains. Cette disposition a été intégrée au plan d’application de la loi foncière de 2024 », a déclaré M. Dong.
Les responsables du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont également affirmé que cela est bénéfique pour le pays et sa population, et depuis février dernier, ils ont répondu à la presse qu'ils accéléreraient la réalisation de ce projet, la meilleure option étant de le faire approuver par l'Assemblée nationale lors de la septième session et de le faire entrer en vigueur en même temps que la loi foncière.
« Or, non seulement la septième session n'a pas été présentée, mais le contenu du projet n'a pas encore été abordé lors de la huitième session. D'après les informations dont je dispose, le projet sera également soumis à l'Assemblée nationale afin d'être ajouté à l'ordre du jour de cette session. Mais de tels retards continueront d'exercer une pression constante sur l'organisme d'examen et les délégués », s'est inquiété M. Ha Sy Dong.
S'exprimant devant l'Assemblée nationale lors de la septième session, le délégué de Quang Tri a suggéré que, que ce soit au niveau de l'Assemblée nationale, du gouvernement ou des ministères et administrations, les engagements pris devaient être suivis d'effet. « Or, le simple exemple ci-dessus montre bien que nous parlons de certaines choses, mais que nous n'agissons pas ou que nous agissons très lentement. Dans ces conditions, il est difficile de maintenir le rythme de l'économie, sans parler de l'accélérer et de réaliser des progrès significatifs », a déclaré M. Dong avec impatience.
Par conséquent, le délégué Ha Sy Dong a déclaré que la session de supervision suprême était également l'occasion de clarifier les causes et les responsabilités du retard dans la soumission du projet à l'Assemblée nationale, ainsi que du retard dans la résolution d'autres problèmes qui constituent des goulots d'étranglement à lever sur le marché immobilier.
Source : https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html
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