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| Aire de repos sur l'autoroute Dau Giay - Phan Thiet |
Bloqué en cours
L'impatience peut être vue dans le message officiel n° 2680/CDBVN-QLCL récemment envoyé par l'Administration des routes du Vietnam ( ministère de la Construction ) à la coentreprise Futabuslines - Thanh Hiep Phat, l'investisseur du projet de construction d'une aire de repos Km90+900 du projet de composante Cam Lam - Vinh Hao sur l'autoroute Nord-Sud-Est plus tôt cette semaine.
Selon M. Nguyen Manh Thang, directeur adjoint de l'Administration des routes du Vietnam, le projet d'aire de repos Km90+900 dans le cadre du projet de composante Cam Lam - Vinh Hao a été signé par l'Administration des autoroutes du Vietnam (aujourd'hui l'Administration des routes du Vietnam) et la coentreprise Futabuslines - Thanh Hiep Phat dans le cadre du contrat n° 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN le 3 août 2024 (en vigueur à compter du 21 août 2024).
Plus précisément, pour le projet d'aire de repos Km90+900 du projet de composante Cam Lam - Vinh Hao, l'investisseur devra achever l'ensemble du projet dans un délai de 15 mois (jusqu'en juillet 2026) et de 12 mois pour les travaux de service public (31 décembre 2025).
Cependant, au 19 juin 2025, le Comité de gestion du projet 85 - l'unité chargée par le ministère de la Construction de gérer le projet d'aire de repos Km90+900 dans le cadre du projet de composante Cam Lam - Vinh Hao - n'a pas encore reçu les documents de conception de base, ni enregistré la mobilisation des machines, des équipements et des ressources humaines pour effectuer les travaux de forage d'enquête et de construction.
« L'Administration des Routes du Vietnam avertit les investisseurs que l'avancement du projet d'aire de repos Km90+900 dans le cadre du projet de composante Cam Lam - Vinh Hao est très lent, avec un risque de ne pas être achevé selon le calendrier exigé par le gouvernement et le Premier ministre », a clairement indiqué le communiqué officiel n° 2680 de l'Administration des Routes du Vietnam.
Dans le communiqué officiel n° 2680, l'Administration des routes du Vietnam a demandé à l'investisseur susmentionné d'appliquer strictement le contrat signé, d'achever rapidement l'étude topographique et géologique, comme base pour compléter le rapport d'étude de faisabilité et les procédures environnementales ; d'évaluer et d'approuver le projet conformément à la réglementation.
« L'investisseur doit achever les travaux de service public de l'aire de repos pour assurer l'avancement de la collecte des péages du projet d'autoroute à partir du 1er janvier 2026 et doit être responsable du retard dans l'achèvement de l'investissement et de la construction de l'aire de repos, affectant le plan de collecte des péages au budget de l'État », a souligné le chef de l'Administration routière du Vietnam.
En plus du projet de construction d'aires de repos Km90+900 dans le cadre du projet de composante Cam Lam - Vinh Hao, la coentreprise Futabuslines montre également des signes de « ralentissement » dans les projets d'investissement et d'affaires d'aires de repos Km366+850 (itinéraire de droite) et Km366+920 (itinéraire de gauche) dans le cadre du projet de composante de la route nationale 45 - Nghi Son sur l'autoroute Nord-Sud-Est.
Il s'agit d'un projet d'investissement d'aire de repos pour lequel la coentreprise Futabuslines a signé un contrat avec l'administration routière du Vietnam en mars 2025, qui stipule : la période maximale d'investissement dans la construction est de 12 mois ; le délai maximal pour achever les travaux de service public est de 9 mois à compter de la date d'entrée en vigueur du contrat et « La partie B est responsable du démarrage de la construction dans un délai maximum de 3 mois à compter de la date d'entrée en vigueur du contrat... ».
Bien que le Comité de gestion du projet 2 - l'unité autorisée par le ministère de la Construction et chargée d'organiser la mise en œuvre du projet d'investissement commercial dans les aires de repos dans le cadre du projet de la composante Nghi Son de la route nationale 45 - ait continuellement envoyé des documents pressants, les progrès ont été très lents.
Au 16 juin 2025, le consortium d'investisseurs n'a achevé que les travaux de déminage, n'a pas encore mis en œuvre d'autres travaux en dehors du site et n'a pas encore rétabli l'avancement détaillé à envoyer au comité de gestion du projet 2 et à l'administration routière du Vietnam comme base de suivi.
« En particulier, la coentreprise Futabuslines n'a pas encore terminé la sélection d'un entrepreneur de construction, ce qui affecte grandement l'avancement de la mise en œuvre de l'aire de repos, et conduit en même temps à un risque élevé de ne pas terminer les travaux de service public et les stations-service avant le 31 décembre 2025 », s'inquiète le chef du comité de gestion du projet 2.
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Nœud de terre
Il est connu que la lenteur des progrès ne se produit pas seulement au sein de la coentreprise Futabuslines, mais est également assez courante dans les projets d'investissement pour les aires de repos sur l'autoroute Est Nord-Sud.
Mi-juin 2025, l'Administration routière du Vietnam a dû émettre une « alerte rouge » au consortium d'investisseurs dirigé par Petrolimex concernant l'avancement des investissements dans la construction et l'exploitation de 5 aires de repos sur l'autoroute Nord-Sud à l'Est, notamment : Mai Son - Route nationale 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo.
Parmi ceux-ci, il y a 3 aires de repos appartenant à des projets composants : Mai Son - Route nationale 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot ont pratiquement terminé les travaux de déblaiement du site, mais la mise en œuvre est très lente, n'assurant pas l'avancement proposé, avec le risque de ne pas terminer les projets selon les contrats signés.
Selon l'Administration routière du Vietnam, outre les problèmes internes des investisseurs, l'avancement de la mise en œuvre de 20 projets d'investissement pour les aires de repos sur l'autoroute Est-Nord-Sud est également grandement affecté par les travaux de déblaiement du site.
M. Nguyen Quang Giang, directeur adjoint de l'Administration des routes du Vietnam, a déclaré que la livraison des permis de construire pour les projets d'aires de repos est souvent lente. La plupart des projets d'aires de repos ne cèdent auparavant qu'une partie du site, d'une superficie de quelques hectares à petite échelle, ainsi que l'autoroute Nord-Sud-Est, lors de la mise en œuvre des investissements et des travaux.
Toutefois, dans la décision n° 938/QD-BGTVT du 31 juillet 2023 du ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) portant approbation du réseau d'aires de repos sur l'autoroute Nord-Sud à l'Est, les aires de repos ont toutes été agrandies à 3-5 hectares de chaque côté pour assurer un espace de développement à long terme.
Par conséquent, les conseils de gestion du projet et les localités doivent effectuer des procédures supplémentaires de déblaiement du site dès le début en fonction de l'échelle de la nouvelle station, ce qui prend beaucoup de temps, surtout à une époque où il y a de nombreux changements dans la réglementation foncière (loi foncière 2024, l'aménagement du territoire au niveau du district et les plans doivent être ajustés pour être éligibles à la réalisation des procédures d'indemnisation et de déblaiement du site).
À la mi-juin 2025, sur les 8 stations ayant signé des contrats depuis août 2024, 4 stations ont livré l'intégralité du site, 3 stations n'ont livré qu'une partie du site et 1 station n'a pas encore livré le site.
Sur les 10 stations ayant fait l'objet d'un contrat entre mars et avril 2025, 6 stations ont achevé le déblaiement du site, 3 stations n'ont que partiellement livré le site et 1 station n'a pas encore livré le site. Certaines stations sont même inaccessibles aux investisseurs pour l'étude et la mise en place des projets.
Juste au moment du projet de construction de l'aire de repos Km90+900 du projet de composante Cam Lam - Vinh Hao, ce n'est que le 17 juin 2025 que le Conseil de gestion du projet de développement et d'investissement du Fonds foncier du district de Ninh Son (province de Khanh Hoa) a organisé la remise de 9,76/11,19 hectares à la coentreprise Futabuslines, « démarrant ainsi officiellement le chronomètre » pour la mise en œuvre du projet.
La lenteur des progrès des projets d'aires de repos non seulement cause des difficultés aux usagers de la route, mais affecte aussi directement le plan de mise en œuvre du péage pour les sections est de l'autoroute Nord-Sud investies par l'État.
Dans l'article 3 du décret n° 130/2024/ND-CP du 10 octobre 2024 du Gouvernement relatif à la perception des redevances d'utilisation des autoroutes pour les véhicules circulant sur les autoroutes appartenant à l'ensemble du peuple et directement gérées et exploitées par l'État conformément aux dispositions de la loi, l'achèvement de la construction des ouvrages de service public des aires de repos est l'une des conditions de mise en œuvre de la perception des péages sur les autoroutes investies par l'État.
« En comparaison avec cette réglementation, l'objectif de percevoir des péages sur 5 sections d'autoroutes investies par l'État à partir du 1er janvier 2026, notamment : Mai Son - Route nationale 45, Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, risque de ne pas devenir une réalité », s'inquiète le chef de l'Administration routière du Vietnam.
Source : https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html
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