Modification de la loi sur la presse pour résoudre rapidement les difficultés et les obstacles de la presse Après six ans de mise en œuvre, la loi sur la presse de 2016 et les documents qui la régissent ont créé un cadre juridique propice au développement remarquable des activités de presse. La liberté de la presse et la liberté d'expression sont garanties et promues dans le cadre de la Constitution et des lois. Malgré les nombreuses évaluations positives des ministères, des sections, des localités et des agences de presse, la mise en œuvre de la loi se heurte à des difficultés et des obstacles qui doivent être rapidement résolus et corrigés. Ces limitations existantes doivent être considérablement modifiées pour répondre aux exigences du développement de la presse dans les années à venir, conformément à l'esprit de la résolution du 13e Congrès national du Parti : « Construire une presse et des médias professionnels, humains et modernes ». A ce propos, les journalistes du journal Journalist & Public Opinion ont eu un entretien avec les délégués de l'Assemblée nationale pour recueillir leurs opinions. |
Déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga - Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong :
Développer un journalisme vietnamien plus fort et plus complet
La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga a déclaré : « La révision et la modification de la loi sur la presse sont actuellement très nécessaires, à la fois pour améliorer l'efficacité de la gestion de la presse par l'État et pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles auxquels la presse est confrontée, afin de développer la presse vietnamienne de manière plus forte et plus complète. »
Améliorer l'efficacité de la gestion étatique de la presse
+ Cher(ère) délégué(e) à l'Assemblée nationale, de nombreux avis indiquent que le développement rapide de la vie sociale, notamment la numérisation des médias et des réseaux sociaux, le développement du secteur de la presse lui-même, la diversité croissante des besoins et des niveaux de réception des informations par le public… ont posé de nouveaux défis et exigences pour la gestion de la presse et des médias. Par conséquent, la loi actuelle sur la presse doit être modifiée pour répondre aux exigences pratiques. Quel est votre avis sur cette question ?
La loi sur la presse a été promulguée en 2016 et, depuis son entrée en vigueur, nous avons pu constater son impact réel. On peut dire qu'après six ans de mise en œuvre, elle a contribué à une meilleure gestion de la presse par l'État et à accélérer et promouvoir le développement de la presse moderne au Vietnam.
Déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga.
Au fil des ans, depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la presse de 2016, le visage de la presse a considérablement évolué. Comparée à d'autres professions, la presse est l'un des secteurs les plus modernes, toujours pionnier dans de nombreux domaines. La gestion de la presse par l'État est de plus en plus stricte et professionnelle. Je constate que la presse fonctionne très efficacement.
Quant à la raison pour laquelle il est nécessaire de modifier la loi sur la presse, dans le processus de mise en œuvre de la loi sur la presse de 2016, un certain nombre de lacunes et de difficultés ont été révélées.
Tout d'abord, comme je l'ai dit, le journalisme est une forme de journalisme en plein essor et puissante. Grâce aux progrès technologiques, il a fait d'énormes progrès. Cependant, certaines dispositions de la loi sur la presse de 2016 ne sont plus adaptées. De nouvelles formes de journalisme sont même apparues, mais elles ne sont pas encore réglementées par la loi sur la presse. Il est donc nécessaire de les réviser et de les modifier en conséquence.
Il est donc nécessaire d’envisager de modifier la loi sur la presse à l’heure actuelle, à la fois pour améliorer l’efficacité de la gestion de la presse par l’État et pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles auxquels la presse est confrontée, afin de développer la presse vietnamienne de manière plus forte et plus complète.
Le mécanisme de « l’autonomie » rend les agences de presse très confuses.
+ Alors, si la loi sur la presse est modifiée, quels seront les problèmes qui vous préoccuperont le plus ?
Je pense que nous devrions nous concentrer sur certains points sensibles. Le premier concerne le financement des activités de presse.
Actuellement, j'ai également reçu des retours indiquant que le financement des activités de presse est encore largement insuffisant. En particulier, le mécanisme d'autonomie des agences de presse les rend très confuses. Elles doivent mener à bien des missions politiques de propagande, tout en assumant des responsabilités et des obligations financières, ce qui complique la tâche des agences de presse dans l'exécution de tâches très lourdes.
C'est donc l'une des raisons qui ont récemment conduit à une situation particulière : certaines agences de presse, trop occupées à rechercher l'autonomie financière, ont quelque peu négligé leur expertise principale. Cette situation a même eu des conséquences négatives, notamment au sein des filiales, des bureaux de représentation et des correspondants locaux des petits journaux.
Bien sûr, pas tous, mais des cas d'infractions à la loi ont été découverts et traités conformément à la réglementation. Je vois la presse rapporter que tel ou tel journaliste a été poursuivi pour « chantage » ou « collusion » avec des entreprises dans le cadre d'activités de presse et de médias, en vue de commettre des actes négatifs et d'enfreindre la loi. Cela s'explique aussi en partie par le fardeau financier que subissent les journaux. C'est une pression énorme.
C'est pourquoi, à mon avis, nous devons étudier et réexaminer attentivement les missions politiques de la presse. La presse est un outil très efficace pour la propagande des politiques et des lois du Parti et de l'État. Si nous voulons que la presse puisse promouvoir au mieux cette fonction, nous devons également envisager un mécanisme de financement véritablement satisfaisant, évitant ainsi que le fardeau financier ne la rende parfois très confuse.
+ Selon vous, lors de la modification de la loi, comment devrions-nous nous concentrer sur l’éducation et la promotion de l’éthique professionnelle des journalistes dans le contexte actuel des activités de presse ?
Je pense que cette fois, si nous modifions la loi sur la presse, nous devons créer un chapitre distinct réglementant la déontologie des journalistes. Nous devons l'examiner attentivement et adopter une réglementation très précise sur cette question.
Je tiens toutefois à souligner que, pour parvenir à une harmonie, outre des règles strictes en matière d'éthique journalistique, nous devons également mettre en place un système véritablement satisfaisant pour la presse. Si nous continuons à obliger la presse à se préoccuper à la fois de son travail professionnel et de ses aspects économiques, ce qui exige tant de qualités, ce sera très difficile !
Les agences d’État doivent allouer des fonds pour « commander » des journaux.
+ Les politiques de soutien et de contrôle des agences de presse jouent un rôle important pour garantir l'efficacité de la propagande et la véritable mission de la presse. Ainsi, selon le délégué à l'Assemblée nationale, quel type de mécanisme les agences d'État devraient-elles mettre en place pour contrôler les agences de presse ?
- Soyons francs et admettons que, bien que la presse soit un outil extrêmement efficace pour diffuser les politiques et les lois, je pense que nous n'avons pas vraiment valorisé son rôle dans ce domaine. Même pour des questions très importantes qui contribuent à changer les comportements, nous n'avons pas utilisé la presse comme un outil efficace.
Cela découle également du sentiment que nous n'avons pas accordé suffisamment d'attention au rôle des médias et que nous ne leur avons pas alloué les fonds nécessaires. Les agences gouvernementales doivent allouer des fonds pour « mettre de l'ordre » dans la presse. Nous devons promouvoir davantage la communication des politiques et des lois.
J'espère également que la loi révisée sur la presse et les futurs documents relatifs à sa mise en œuvre reconnaîtront clairement le rôle important des médias, ainsi que la responsabilité des organes de presse de garantir un financement adéquat à la presse pour mener à bien ses missions politiques et diffuser les politiques et les lois. Si nous y parvenons, nous en tirerons d'énormes bénéfices !
En outre, la question de l’infrastructure journalistique et de l’exploitation des données journalistiques doit recevoir une attention prioritaire afin que le journalisme puisse véritablement se développer de manière moderne et répondre aux besoins et aux exigences de la vie d’aujourd’hui.
+ Je tiens à remercier sincèrement le délégué de l'Assemblée nationale pour le récent partage !
Délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa - Membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale :
Nécessité de répondre au mieux aux besoins et au niveau de réception des informations du public
On peut affirmer qu'avec le développement rapide de la vie sociale, notamment la numérisation des médias de masse et des réseaux sociaux, notre secteur de la presse est en constante progression. L'augmentation de la demande et du niveau de réception des informations de presse par le public a posé de nombreux défis et exigences pour la gestion de la presse et des médias. Par conséquent, la loi actuelle sur la presse doit être améliorée et complétée afin de combler les lacunes constatées au cours de ce processus.
Je suis convaincu que la modification et le complément de la loi sur la presse nécessitent la participation et la contribution de toutes les parties prenantes, notamment les médias, les journalistes, le public et les chercheurs. Seule une étroite coopération et la création d'un environnement interactif positif nous permettront d'élaborer une loi sur la presse adaptée aux défis et aux besoins de la société moderne.
La révision de la loi sur la presse exige sensibilité et flexibilité pour s'adapter à l'évolution rapide des technologies et de la société. En envisageant et en appliquant les améliorations nécessaires, nous pouvons garantir l'existence et le développement durable du secteur de la presse et des médias, tout en répondant au mieux aux besoins et au niveau d'information du public.
Afin de garantir un environnement informationnel riche et diversifié, la loi révisée sur la presse devrait encourager le développement de nouveaux médias et garantir une saine concurrence entre eux. Nous devrions créer les conditions propices à l'innovation technologique dans le secteur des médias.
Cela comprend le soutien et la promotion du développement de nouvelles plateformes médiatiques, des technologies numériques et d'autres formes innovantes telles que les médias interactifs, en ligne et multimédias. De plus, face à l'augmentation de la collecte et de l'utilisation des données personnelles dans le secteur des médias, la loi révisée sur la presse doit garantir la protection de la vie privée des individus et un traitement équitable et sécurisé des données personnelles.
Délégué à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale :
Allouer des ressources adéquates à la presse pour qu’elle puisse diffuser efficacement les politiques juridiques.
La presse révolutionnaire vietnamienne joue un rôle important dans le suivi et la contribution au développement du pays. Il est nécessaire d'adapter la loi sur la presse aux exigences pratiques. Cela crée un environnement stimulant, répond aux besoins de la population et favorise la diversité, la créativité et la qualité du journalisme.
Un autre enjeu est la nécessité de garantir la protection de la vie privée et des informations personnelles des citoyens lors de la modification de la loi sur la presse. À l'ère du numérique, cette modification peut garantir la protection et l'utilisation adéquate des données personnelles, instaurant ainsi la confiance et le respect des agences de presse.
Par ailleurs, la question de l'économie du journalisme me paraît également très préoccupante. Actuellement, de nombreux médias dépendent de la publicité et de sources de financement externes pour maintenir leurs activités. Cela peut affecter l'indépendance et l'objectivité du journalisme, car cette dépendance peut engendrer une pression pour répondre aux exigences des sponsors ou réduire la pertinence des contenus.
En raison de la concurrence et des pressions financières, de nombreux médias sont contraints de se concentrer sur la rentabilité. Cela peut entraîner un manque d'investissement dans des contenus de qualité et sur des enjeux sociaux importants. Les grands médias peuvent contrôler leurs parts de marché et influencer les décisions. Cela crée un déséquilibre entre la diversité des points de vue et le pluralisme dans la création de contenus.
Dans un contexte d'évolution rapide des technologies et des habitudes de consommation, les médias doivent trouver des moyens innovants pour générer des revenus et pérenniser leurs activités. Cette question doit être soigneusement examinée lors de l'élaboration de la loi révisée sur la presse.
Les agences gouvernementales doivent disposer d'un mécanisme permettant à la presse de diffuser les politiques et les lois auprès de la population. Cette obligation de l'État peut être perçue comme un moyen de garantir une communication complète et efficace des informations officielles et exactes sur les politiques et les lois. Cependant, une attention particulière doit être portée à la mise en œuvre de ce mécanisme afin de garantir l'équité, la diversité et l'indépendance de ce processus.
Nguyen Huong (Mise en œuvre)
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