Prolongation de la durée de service dans la Sécurité publique du peuple

Lors de la réunion, présentant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la sécurité publique du peuple, le général To Lam, ministre de la Sécurité publique, a souligné la nécessité de promulguer cette loi afin d'assurer la cohérence et la synchronisation avec la réglementation relative au relèvement de l'âge de la retraite des fonctionnaires ; de surmonter un certain nombre de difficultés et de problèmes liés à la mise en œuvre de la loi sur la sécurité publique du peuple concernant la promotion anticipée au grade de général pour les officiers de la sécurité publique du peuple ayant des résultats exceptionnels au combat et dans leur travail ; et de préciser un certain nombre de postes au sein de la sécurité publique du peuple assortis du grade de général, conformément aux règlements du Parti et aux exigences professionnelles.

Général To Lam , ministre de la Sécurité publique : Il est nécessaire de promulguer une loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la sécurité publique du peuple. Photo : Tuan Huy

Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a évoqué certains amendements et compléments apportés à ce projet de loi.

Plus précisément, le projet de loi stipule que les officiers de la Sécurité publique populaire candidats à une promotion de colonel à général de division doivent avoir au moins trois ans de service restant à leur actif. Dans les cas où il leur reste moins de trois ans de service, la décision revient au président.

Le projet de loi ajoute également la disposition suivante : le gouvernement définira les critères et les normes d’avancement anticipé au grade de général pour les officiers de la Sécurité publique ayant accompli des actes de bravoure exceptionnels au combat et dans l’exercice de leurs fonctions. Cet ajout vise à préciser ces critères et normes afin de servir de base à la proposition faite au Président concernant l’examen et la décision relative à un avancement anticipé au grade de général.

En outre, le projet de loi ajoute des réglementations spécifiques sur 6 postes ayant le grade le plus élevé de général au sein de la Sécurité publique populaire, dont : 1 poste ayant le grade le plus élevé de lieutenant-général principal et 5 postes ayant le grade le plus élevé de major-général ; stipule que le chef de la police municipale d'une ville administrée par le gouvernement central et le commandant de régiment ont le grade le plus élevé de colonel.

Le projet de loi complète notamment la réglementation et relève l'âge maximal de service des policiers (de 2 ans pour les hommes et de 5 ans pour les femmes) ; il augmente de 2 ans l'âge des officiers et des sous-officiers ; de 5 ans l'âge des officières de grade colonel et de 3 ans celui des officières de grade lieutenant-colonel ; l'âge limite pour les officières générales reste fixé à 60 ans ; et il complète la réglementation afin de prolonger l'âge maximal de service des agents de la Sécurité publique populaire dans des cas particuliers.

L'âge limite d'avancement est calculé selon le calendrier prévu : 3 mois par an pour les hommes et 4 mois pour les femmes. Toutefois, pour les officiers et sous-officiers dont l'âge limite d'avancement est inférieur à 60 ans pour les hommes et à 55 ans pour les femmes, l'avancement est immédiat et de 2 ans, sans tenir compte du calendrier prévu.

L’augmentation de l’âge limite de service débutera en 2021, mais ne s’appliquera pas aux personnes ayant pris leur retraite avant cette date. Le gouvernement est chargé de définir les modalités de cette augmentation pour les policiers, les sous-officiers et les autres employés, conformément aux dispositions du Code du travail.

Le projet de loi étend également l'âge de service des agents de la Sécurité publique populaire qui sont professeurs, professeurs associés, docteurs et experts de haut niveau, le faisant passer de 60 à 62 ans pour les hommes et de 55 à 60 ans pour les femmes.

Examen des conditions de base pour une promotion anticipée au grade de général

Le représentant de l'agence chargée d'examiner le projet de loi, le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a convenu de la nécessité de promulguer la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire ; il a déclaré qu'il était nécessaire de modifier un certain nombre de dispositions de la loi de 2018 sur la sécurité publique populaire à l'heure actuelle, afin d'institutionnaliser les points de vue et les orientations du Parti sur la promotion de la construction d'une force de sécurité publique populaire véritablement propre, forte, disciplinée, d'élite et moderne pour répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle situation.

Le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi : Il est nécessaire de modifier dès maintenant plusieurs dispositions de la loi de 2018 sur la sécurité publique. Photo : Tuan Huy

La modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur la sécurité publique populaire visent également à perfectionner cette loi, à mettre en œuvre le régime et les politiques applicables aux forces de sécurité publique populaire, à assurer la cohérence et la synchronisation avec les dispositions du Code du travail relatives à l'âge de la retraite des employés, et à surmonter un certain nombre de difficultés et de problèmes rencontrés dans le travail pratique et les opérations de combat des forces de sécurité publique populaire afin de répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte.

L'avis majoritaire au sein du Comité national de défense et de sécurité est que les dispositions du projet de loi sont conformes aux politiques et directives du Parti, aux dispositions de la Constitution de 2013, et garantissent fondamentalement la faisabilité et la corrélation de l'âge de travail tel que prescrit par le Code du travail.

Parallèlement, il est recommandé de poursuivre la révision des réglementations relatives à l'extension de l'âge maximal de service, ainsi que des réglementations relatives aux régimes et politiques liés au Code du travail et à la loi sur la sécurité sociale, afin d'en assurer la cohérence...

Le ministère de la Défense nationale examinera et proposera, le cas échéant, des amendements et des compléments à la loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne.

Par ailleurs, le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a également déclaré que, conformément aux directives des dirigeants de l'Assemblée nationale, la commission de la défense et de la sécurité nationale avait transmis, le 16 décembre 2022, un document demandant au ministère de la Défense nationale d'examiner le calendrier et le contenu prévus de la proposition visant à modifier et à compléter la loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne.

Le 22 décembre 2022, le ministère de la Défense nationale a répondu par écrit au Comité de la défense et de la sécurité nationale, indiquant que, sur la base du résumé des résultats et de la feuille de route de mise en œuvre de la résolution n° 05-NQ/TW du 17 janvier 2022 du Politburo relative à l'organisation de l'Armée populaire vietnamienne pour la période 2021-2030 et les années suivantes, le ministère de la Défense nationale examinera et proposera en conséquence des amendements et des compléments à la loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne.  

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